英國史上最蠢政策？對富豪收20%出逃稅，結(jié)果有錢人都嚇跑了

文 |朝子亥

本文為深度觀點解讀，僅供交流學習

2月初，一則來自彭博社的房產(chǎn)交易新聞，成了英國經(jīng)濟困境的縮影。一位科技新貴以2200萬英鎊的價格，買下了倫敦諾丁山的一棟豪宅。這看起來是筆大買賣，但細看之下卻讓人咂舌：成交價比原掛牌價低了200萬英鎊。

這并非個例，在倫敦傳統(tǒng)的貝爾格萊維亞、切爾西等頂級富人區(qū)，豪宅掛牌數(shù)月無人問津已是常態(tài)。

這一切的轉(zhuǎn)折點，被普遍認為始于2025年4月英國政府實施的一項激進稅改：對離境富豪的未變現(xiàn)資產(chǎn)征收高達20%的“結(jié)算費”。

英國本想彌補財政窟窿，卻沒想到，這成了壓垮駱駝的最后一根稻草，直接嚇跑了資本，讓英國陷入了更深的泥潭。

這項政策存在的問題，富豪出逃的原因

要理解這場災難，先得看清這項政策本身的“硬傷”。

英國政府于2025年4月正式實施的這套規(guī)則，簡單說就是：如果你打算離開英國，那么即便你持有的股票、房產(chǎn)等資產(chǎn)沒有實際賣出，政府也會根據(jù)這些資產(chǎn)的賬面增值，預先征收20%的稅款。

這好比一家公司還沒盈利分紅，就先要求股東按預估利潤交稅，嚴重沖擊了高凈值人士的現(xiàn)金流。

這很明顯違背了基本的商業(yè)和資本邏輯。

對比國際上類似舉措，美國的“棄籍稅”主要針對資產(chǎn)超200萬美元的頂級富豪，挪威等國的離境稅也設(shè)有合理的豁免條款。

而英國的“一刀切”，打擊面過寬，將大量并非頂級的富裕階層也裹挾進來，直接擊穿了資本的心理底線。

更致命的是政策反復無常，徹底摧毀了長期信心。這項政策并非憑空出世。早在2024年3月，保守黨政府就突然宣布，要廢除一項已沿用226年、吸引全球富豪的“非定居者”稅收制度。

到了2025年4月，工黨政府不僅確認實施，還突然追加了追溯條款，將原來長達15年的海外收入免稅期縮短至4年。

這意味著許多富豪過去基于舊法規(guī)做的財務(wù)安排（如設(shè)立信托）瞬間失效，甚至需要補稅。

一項調(diào)查顯示，高達81%的英國高凈值人士表示，他們不反對合理納稅，但最害怕的就是政策說變就變，毫無預期。

還有就是，這項政策在執(zhí)行層面存在先天缺陷，幾乎淪為“紙老虎”。

英國脫歐后，與歐盟、瑞士、迪拜等熱門移民地的稅務(wù)信息共享機制大不如前。

政府一邊高喊征稅，另一邊卻連離境者的資產(chǎn)流向都難以有效追蹤。

結(jié)果就是，預期的稅款沒收到多少，反而用最嚴厲的方式，宣告了不歡迎資本的態(tài)度，加速了財富的外逃。這場稅改，從設(shè)計到執(zhí)行，堪稱“三重失分”。

那么，富豪們的集體“出逃”，真的只是為了躲避那20%的稅款嗎？事情遠沒這么簡單。

稅率高低固然重要，但更深層的原因是，這項政策成為了壓垮他們對英國信心的最后一根稻草。

看看資本流向就明白了。

富豪們青睞的新目的地，如迪拜、新加坡，吸引力并非全在于“零稅”或“低稅”。

迪拜以其長期穩(wěn)定的政策環(huán)境著稱，近十年核心稅收規(guī)則未作大的變動，這給資本帶來了安全感。新加坡的企業(yè)稅率約為17%，在某些情況下甚至高于英國，但其透明、穩(wěn)定且精細化的監(jiān)管體系，讓企業(yè)家能清晰地預判未來，安心經(jīng)營。

反觀英國，一年之內(nèi)兩度劇烈調(diào)整核心稅制，這種朝令夕改的不確定性，才是資本最大的恐懼。

事實上，早在這項“結(jié)算費”出臺前的2024年，英國就已經(jīng)凈流失了超過一萬名百萬富翁。

這根源在于市場對政府持續(xù)增稅、財政困境的普遍擔憂。

2025年的稅改，并非原因，而是結(jié)果，它以一種最激烈的方式，證實了資本最壞的預感，從而引發(fā)了決絕的離去。他們逃離的，是一個無法給予他們穩(wěn)定預期的未來。

富豪出逃帶來的連鎖反應(yīng)，給我們的啟示

富豪的離去，帶走的遠不止他們個人賬戶上的數(shù)字。這種財富外流引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，正在動搖英國經(jīng)濟的基礎(chǔ)。

最直接的便是高端資產(chǎn)市場的凍結(jié)與縮水。

倫敦千萬英鎊級別的豪宅成交量在今年1月同比再降12%，部分價格已跌回2008年金融危機時的水平。

這不僅讓持有者資產(chǎn)大幅縮水，更直接沖擊了與之緊密關(guān)聯(lián)的房產(chǎn)中介、高端裝修、奢侈品零售等行業(yè)，導致大量就業(yè)崗位流失。

更嚴重的是實體經(jīng)濟的失血。

富豪及其家族辦公室往往是重要的產(chǎn)業(yè)投資者。他們的離開，意味著投資資本的撤離。數(shù)據(jù)顯示，2025年英國的風險投資與私募基金投資額暴跌了22%。

與此同時，外資對英直接投資持續(xù)下滑，多家跨國企業(yè)關(guān)閉或縮減在英業(yè)務(wù)，將產(chǎn)能轉(zhuǎn)向新加坡等更具確定性的地區(qū)。

資本外流導致企業(yè)投資意愿下降，進而影響就業(yè)、居民收入和消費，形成一個惡性循環(huán)。

去年第四季度，英國經(jīng)濟增速已近乎停滯。

英國的慘痛教訓，恰好反襯出其他成功經(jīng)濟體的明智之處。

全球吸引和留住資本的競賽，核心密碼早已不是簡單的“低稅率”，而是綜合的“安全感”與“吸引力”。

以迪拜為例，其“零個人所得稅”固然誘人，但真正的核心競爭力在于其長達十年的政策穩(wěn)定性和寬松的營商環(huán)境，這為家族財富的長期規(guī)劃與傳承提供了堅實保障。

新加坡則提供了另一種范式：它通過精細化的分級稅制和高度透明的監(jiān)管體系，讓資本清晰地看到，長期留在這里并合規(guī)經(jīng)營，比短期逃離能獲得更穩(wěn)定、更豐厚的回報。

英國的這場“稅改災難”，給全世界，尤其是正在優(yōu)化營商環(huán)境、參與全球競爭的國家，上了一堂代價高昂的課。

它最深刻的啟示在于：資本最核心的訴求是“安全感”和“可預期性”，而非絕對的“低稅率”。

一項朝令夕改、殺雞取卵的政策，即使稅率再低（何況英國此項稅率并不低），也會讓資本望而卻步；而一個穩(wěn)定、透明、法治的環(huán)境，即使稅率不占優(yōu)勢，也能成為資本的避風港和增值沃土。

其次，任何財稅改革都必須守住“不摧毀市場長期信心”的底線。

英國政府為了填補短期財政缺口，不惜動搖其國際金融中心立身之本的政策穩(wěn)定性，結(jié)果陷入了“越想增收越收不到，財政越差越想加稅”的死亡循環(huán)。

這無疑是“殺雞取卵”最生動的當代案例。

對于包括中國在內(nèi)的所有國家而言，英國的教訓警示我們，在全球資本高度流動的今天，政策的連續(xù)性與透明性是國家競爭力的基石。

構(gòu)建吸引力，需要依靠法治、基礎(chǔ)設(shè)施、市場機會和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的綜合優(yōu)勢，營造一個讓各類資本，包括民營資本和外國資本，都能安心經(jīng)營、樂于長期投資的沃土。

企圖用簡單的行政手段或懲罰性稅收來鎖住財富，最終只會適得其反，讓財富與機遇一同流失。

這場由一項短視稅改引發(fā)的經(jīng)濟風暴，究竟會讓英國付出多長時間的代價來消化？對于其他希望避免重蹈覆轍的經(jīng)濟體而言，除了提供稅收優(yōu)惠，還有什么才是建立長期資本信心的更關(guān)鍵要素？

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參考資料：
英國財政大臣考慮數(shù)十種增稅選項 包括對富人征收離境稅
2025-11-03 22:51·新浪財經(jīng)