古特雷斯點(diǎn)名中美后，給中方來(lái)信，資金將耗盡，新群總部或設(shè)中國(guó)

就在美國(guó)接連退群，且拒絕繳納會(huì)費(fèi)后，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯當(dāng)眾批評(píng)美國(guó)，獨(dú)斷專行只會(huì)讓世界進(jìn)一步分裂，還意有所指地警告，兩個(gè)強(qiáng)國(guó)互相劃分勢(shì)力范圍解決不了問(wèn)題。古特雷斯還給包括中國(guó)在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)成員國(guó)代表發(fā)出信函，稱聯(lián)合國(guó)資金可能7月將耗盡。就在此時(shí)，145國(guó)建新群，總部或?qū)⒃O(shè)在中國(guó)。

古特雷斯

近日，古特雷斯在聯(lián)合國(guó)總部召開新聞發(fā)布會(huì)上，期間談到國(guó)際局勢(shì)時(shí)，他表示全球問(wèn)題不能通過(guò)一個(gè)超級(jí)大國(guó)說(shuō)了算，也不能由兩個(gè)強(qiáng)國(guó)劃分勢(shì)力范圍來(lái)解決。古特雷斯進(jìn)一步解釋，目前世界存在中美兩極化，但這種格局解決不了問(wèn)題，要想世界和平、普惠，必須要支持多極化。

古特雷斯的話，是對(duì)美國(guó)最直白的批評(píng)。特朗普2.0以來(lái)，專注“美國(guó)優(yōu)先”，獨(dú)斷專行解決全球問(wèn)題，成立所謂的“和平委員會(huì)”，逼各國(guó)站隊(duì)，這種行徑讓世界愈發(fā)分裂。如果要全球穩(wěn)定發(fā)展，必須要支持多極化，加快多邊機(jī)構(gòu)改革。

客觀來(lái)說(shuō)，古特雷斯的話并無(wú)不妥，但操作起來(lái)并不容易。正如古特雷斯所說(shuō)，目前全球大國(guó)中，中美無(wú)疑是扛把子，再勉強(qiáng)加一個(gè)俄羅斯。

至于其他“極”，聊勝于無(wú)，歐盟一團(tuán)散沙，俄烏四年里主動(dòng)“自宮”，能源、軍事全都需要依賴美國(guó)，所以面對(duì)特朗普的關(guān)稅大棒、強(qiáng)搶格陵蘭島，幾乎毫無(wú)還手之力。而全球南方國(guó)家正在崛起，其他如日韓皆是美國(guó)附庸，根本無(wú)力抗衡美國(guó)。因此，古特雷斯的提議，目前只能是水中月鏡中花。

中美兩極

點(diǎn)完名后，古特雷斯給各國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表致信，稱由于未繳會(huì)費(fèi)不斷累積，聯(lián)合國(guó)的資金可能在7月前耗盡。信中開出兩條路，要么各國(guó)，尤其是欠費(fèi)國(guó)全額按時(shí)繳費(fèi)，要么徹底修改財(cái)務(wù)規(guī)則。

盡管信里沒(méi)點(diǎn)名，但誰(shuí)都知道最大的“病灶”是誰(shuí)。聯(lián)合國(guó)官員證實(shí)，美國(guó)至今未繳清2024年的欠款，2025年和2026年的會(huì)費(fèi)也分文未付。數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)合國(guó)未繳會(huì)費(fèi)中高達(dá)95%源于美國(guó)，總拖欠額僅常規(guī)預(yù)算就約22億美元。

當(dāng)老賴不說(shuō)，美國(guó)還退群成癮，從退出世衛(wèi)組織到建立“和平委員會(huì)”，試圖替代聯(lián)合國(guó)另起爐灶，美國(guó)的邏輯是，只要不符合其利益，一概退出。

特朗普成立“和平委員會(huì)”

而和美國(guó)形成鮮明對(duì)比，中國(guó)選擇在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)推動(dòng)多邊合作。最近，歷經(jīng)19年談判的聯(lián)合國(guó)《公海條約》正式生效，145個(gè)國(guó)家簽署該條約。條約生效前夕，中國(guó)提議，將負(fù)責(zé)管理與協(xié)調(diào)該條約執(zhí)行的秘書處，設(shè)立在中國(guó)福建省的廈門市。

這份被稱為“海洋憲法”的條約，旨在保護(hù)占全球海洋面積三分之二的公海生物多樣性，是多邊主義一次難得的勝利。秘書處作為條約執(zhí)行的核心，其選址意義重大，意味著我們從過(guò)去的參與者，逐步轉(zhuǎn)向規(guī)則制定者，而且中國(guó)有充足的優(yōu)勢(shì)。

其一，廈門擁有自然資源部第三海洋研究所等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，在海洋生物多樣性、深海生態(tài)等領(lǐng)域有長(zhǎng)期積累，作為海灣型城市，在海洋生態(tài)保護(hù)方面有成熟經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，廈門具備完善的國(guó)際會(huì)議設(shè)施和港口條件。中方已表示愿為秘書處提供一流的辦公條件和運(yùn)行支持。

中國(guó)海警在北太平洋公海進(jìn)行漁業(yè)執(zhí)法巡航

其二，目前全球195個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)中，有80%以上總部設(shè)在歐美，發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)嚴(yán)重不足。而中國(guó)作為全球南方國(guó)家的代表，也被賦予更多希望，將重要新機(jī)構(gòu)設(shè)在中國(guó)，是聯(lián)合國(guó)向更加平衡的全球治理體系邁出的一步。

總的來(lái)說(shuō)，古特雷斯同時(shí)提醒中美，并拉響財(cái)政警報(bào)，點(diǎn)出了一個(gè)根本矛盾，全球性挑戰(zhàn)日益緊迫，戰(zhàn)后建立的以聯(lián)合國(guó)為核心的解決機(jī)制，正因美國(guó)而搖搖欲墜。古特雷斯的呼吁，正是在為這個(gè)舊系統(tǒng)尋求新出路。而《公海條約》秘書處的選址，就是一次測(cè)試，最終能否落地中國(guó)還需時(shí)日，但可以肯定，若能實(shí)現(xiàn)于中方、于聯(lián)合國(guó)、于世界都是好事一件。