信用應用創(chuàng)新案例 | 深化文旅、金融、政務服務領域信用應用創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)營主體活力

近年來，成都市深入貫徹落實國家、省關于推進社會信用體系建設決策部署，推進信用理念、信用制度與經(jīng)濟社會高質量發(fā)展深度融合，形成了一批具有創(chuàng)新性、實效性、示范性的信用應用創(chuàng)新案例。為加強經(jīng)驗互鑒，成都發(fā)展改革推出“信用應用創(chuàng)新案例”專欄，發(fā)布有關單位和區(qū)（市）縣信用應用創(chuàng)新實踐，示范引領帶動全市社會信用體系建設高質量發(fā)展。

本期聚焦文旅領域信用監(jiān)管、

“蓉易貸”平臺建設、

金牛區(qū)“信用+政務服務”等

三大應用場景建設情況。

深化文旅市場信用管理

助力企業(yè)高質量發(fā)展

市文廣旅局深入開展文旅市場信用管理深化行動，建立健全以信用為基礎的監(jiān)管治理機制，持續(xù)提升監(jiān)管效能，相關工作榮獲全國文化和旅游市場管理創(chuàng)新十佳案例。

完善信用管理制度。印發(fā)《成都市文化和旅游市場信用管理辦法》，制定電競酒店等領域信用評價指引，出臺文旅市場信用管理深化行動等工作實施方案，構建起“1部規(guī)范+N個指引+多套方案”的制度體系，為推進文旅信用管理工作提供制度保障及方向指引。

成都市文化旅游信用建設制度體系

強化信用信息管理。構建信用信息歸集機制，針對行政處罰等10余項高頻公共信用數(shù)據(jù)開展大數(shù)據(jù)采集，針對監(jiān)管數(shù)據(jù)等低頻數(shù)據(jù)開展物理歸集。截至目前共采集各類信用信息29648條。2023年以來持續(xù)開展信用風險動態(tài)監(jiān)測，對出現(xiàn)嚴重失信行為的經(jīng)營主體及時進行風險預警。

開展信用監(jiān)管試點。分三批次開展信用評價試點工作，逐步擴大覆蓋面，截至目前已覆蓋劇本娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、旅行社、電競酒店、品牌旅游飯店、精品民宿等領域共計兩千余家市場主體，并對信用良好的AAA級市場主體頒發(fā)信用二維碼，營造良好的行業(yè)信用氛圍。

對信用良好的AAA級市場主體頒發(fā)信用二維碼

創(chuàng)新信用監(jiān)管方式。針對AAA、AA級經(jīng)營主體分別推行“信用承諾”監(jiān)管模式、“線上檢查”模式，降低現(xiàn)場檢查比例和頻次。針對D級經(jīng)營主體推行一對一信用培育服務，助其改善信用狀況。2025年底，成都市旅行社司法訴訟敗訴情況同比下降60%，失信被執(zhí)行人等嚴重失信情況同比下降11.76%，市場主體誠信意識有效提升。

運用“信用+科技+金融”

創(chuàng)新融資信用綜合服務平臺

成都交子金控集團旗下四川交子金科公司高標準推進成都市統(tǒng)一的普惠金融綜合服務平臺“蓉易貸”（“信易貸”成都市級平臺、四川省融資信用基礎服務平臺“川易貸”成都子站點）建設運營，實現(xiàn)金融業(yè)務統(tǒng)一入口、一鍵辦理、全生命周期服務，解決企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題。

政金企協(xié)同聯(lián)動，建設統(tǒng)一融資信用服務平臺。“蓉易貸”平臺與全市8大政策性普惠金融平臺入口打通，實現(xiàn)金融服務“一站通”。打造金融集市，匯集全生命周期金融產(chǎn)品及服務361款。打造“一鍵融資”專區(qū)，與銀行合作上架線上直連產(chǎn)品，最快可半小時放款。截至目前，平臺累計注冊用戶超10萬戶，入駐金融機構114家，累計放款4.4萬筆、393億元。

“蓉易貸”微信小程序

深化數(shù)據(jù)賦能應用，創(chuàng)新普惠金融服務機制。多渠道匯集數(shù)據(jù)，構建涵蓋123項企業(yè)核心信用數(shù)據(jù)指標的數(shù)據(jù)資源體系。聯(lián)合10家銀行創(chuàng)新推出“預授信”白名單服務，目前已累計生成70萬戶預授信白名單企業(yè)。開發(fā)“交子信用報告”專項信用產(chǎn)品，降低綜合融資成本，平臺平均利率低于成都市同期普惠小微貸款加權平均利率0.5個百分點。

交子信用報告

搭建精準服務體系，常態(tài)化開展“進解優(yōu)促”。助力成都市小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，開發(fā)“蓉易貸·小微通”工具，篩選識別80萬戶中小微企業(yè)名單。自機制啟動以來，平臺已為中小微企業(yè)新增放款3.8萬筆、343億元。開展“‘蓉易貸’開放日”、金融服務“立園滿園”等銀企對接活動80余場，建設73個線下綜合金融服務站點，為中小微企業(yè)提供金融咨詢、融資對接服務。

左為活動現(xiàn)場照片，右為綜合金融服務站點

金牛區(qū)深化“信用+政務服務”全場景應用 持續(xù)提升服務效能

金牛區(qū)緊扣行政審批關鍵環(huán)節(jié)，全面推行“信用+政務服務”全場景應用，持續(xù)提升政務服務效能，相關做法入選2025年度“信用中國·城市在行動”典型案例。

審批前優(yōu)化政務服務流程。開通“信用+綠色通道”，建立企業(yè)服務專員“政策咨詢+業(yè)務幫辦+訴求協(xié)調”服務機制。推行“信用+容缺受理”，完善信用承諾書和服務約束機制，已實現(xiàn)231項事項“容缺后補”。推行“信用+告知承諾”，推出六大類154項“告知承諾”事項清單。探索“信用+風險感知”，建立風險提示臺賬，審前提供信用支撐。截至2025年底，已收錄1.9萬余條風險數(shù)據(jù)。

金牛區(qū)“一對一”提供綠色通道政務服務

審批中提高行政審批速度。繪制全區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)數(shù)字地圖，為守信企業(yè)提供選址推薦和“云上現(xiàn)勘”。創(chuàng)新“金準勘+云監(jiān)督”，通過“VR樣板間”可視化展示29項63個類別事項現(xiàn)勘要點，搭建現(xiàn)勘移動系統(tǒng)全面記錄現(xiàn)勘環(huán)節(jié)，并要求工作人員簽署廉潔服務承諾書。2025年以來提供“云上現(xiàn)勘”281次，簽署廉潔服務承諾書3250份，回訪滿意率100%。

金牛區(qū)川妹子職業(yè)技能培訓學校現(xiàn)勘事前服務

審批后提升聯(lián)動監(jiān)管能力。推行“信用+一書一單”，發(fā)放合規(guī)引導告知書和一次性綜合告知單，增強企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營意識，實現(xiàn)綜合告知、一次辦成。搭建審管聯(lián)動信息共享平臺，建立“信息推送—結果互認—及時反饋”信息歸集雙向反饋機制。協(xié)同開展風險預警與失信管控，對存在違規(guī)行為的中介機構及人員建立風險預警名單，2025年以來共享4.8萬余次數(shù)據(jù)，設限人員53名、經(jīng)營主體233戶。

? 來源 | 市發(fā)展改革委