“金融副市長”的新去處

“金融副市長”們有了新去處！

券商中國記者獲悉，玉溪市原副市長陳建軍已調任云南省聯社黨委副書記，擬任省聯社主任。他曾長期供職于國家開發銀行系統，并在玉溪期間負責金融等工作。

至此，2025年以來，已有4位“金融副市長”調任當地省聯社，以豐富的金融工作及政府統籌協調經驗推動農信系統發展，尤其是加快推進新一輪農信深化改革。

從政府到省聯社

公開信息顯示，“準80后”陳建軍曾任國家開發銀行評審管理部授信審批處處長。2022年，數名金融干部獲提名為云南副州（市）長人選，陳建軍也是其中之一，并在當年出任玉溪市副市長。

據玉溪市政府官網此前披露，陳建軍負責住房城鄉建設、市場監管、藥品安全、金融、商貿等工作，協助負責防風化債工作，代負責自然資源規劃、土地儲備、交通運輸、郵政工作。

2026年1月初，云南省委組織部發布省管干部任前公示公告稱，陳建軍擬任省管企業正職領導職務。彼時即有傳聞稱，他將調任云南省聯社。最終，傳聞成真。

券商中國記者獲悉，陳建軍已出任云南省聯社黨委副書記，提名副理事長、主任人選。日前召開的云南省聯社2026年黨建暨經營管理工作會上，陳建軍已在臺上就座。

在他之前，云南省聯社黨委副書記、主任一職由邊慶擔任，后者已于2025年初被任命為云南省地方金融管理局局長（正廳長級），現任云南省委金融辦分管日常工作的副主任、省委金融工委分管日常工作的副書記、省地方金融管理局局長（正廳長級）。

據介紹，云南省聯社于2005年3月掛牌成立，目前全省農信社形成了以省聯社為核心，外加州（市）辦事處、2個市聯社、41個縣級聯社、1個農合行、78個農商行為一體的三級法人體系。

截至2025年末，云南農信資產規模突破1.4萬億元，存貸款規模近2萬億元，并連續六年實現不良貸款和不良貸款率“雙降”。

擬組建省級農商行

此番人事調整前，云南省聯社已于1月5日“官宣”擬組建省級農商行。

彼時，云南省聯社及省內122家農商行、農信社發布聯合公告稱，已分別審議通過了以新設合并方式組建云南農商銀行的相關事項并形成決議。

公告稱，前述123家涉改機構將以新設合并方式依法合規組建省級農商行，涉改機構的所有業務、財產、債權債務及其他所有權利義務均由成立后的云南農商銀行依法承繼。

同時，涉改機構均授權云南農商銀行籌建工作小組組織推進組建工作。公告亦表示，組建云南農商銀行尚需取得相關監管部門核準。

在此之前，云南農信系統曾積極推進州（市）法人農商行組建工作。其中，迪慶農商行、怒江農商行于2022年底相繼掛牌開業，德宏農商行也在2024年11月揭牌開業。

此外，相關農合機構又分別就籌建普洱、昭通、文山等州（市）統一法人農商行進行清產核資和資產評估服務項目采購招標。麗江、玉溪也傳出組建市級統一法人農商行的消息。

不過除迪慶、怒江、德宏外，云南并無其他州（市）完成統一法人農商行改革。最終消息亦顯示，云南將組建省級農商行。

2025年11月，云南省委金融辦、云南省聯社一行還到內蒙古農商行座談交流，詳細咨詢了內蒙古農信改革過程中的重點難點問題和對策舉措。而后者創造了全國農信改革時間最短、速度最快紀錄，并一步到位地將121家涉改機構組建為統一法人農商行。

“金融副市長”新去處

近年來，金融系統干部赴任地方已成常態，他們多從金融監管部門、金融機構轉任地方政府副職，并分管金融等工作，在防范和推動化解地方政府債務風險方面起到關鍵作用。

從去向來看，由于“金融副市長”多為掛職，離任后繼續回歸金融機構相對普遍。但近年來，亦有多位“金融副市長”在當地獲得提拔，甚至出任地方政府主官。

由“金融副市長”到省聯社則是一個新趨勢、新方向。據券商中國記者統計，2025年以來，包括陳建軍在內，已有4名“金融副市長”出任當地省聯社主任（含擬任）。具體包括：

2025年初，揭陽市原副市長劉鵬被任命為廣東省聯社黨委副書記、主任。他早年先后在原銀監會、中國人民銀行工作，2020年出任揭陽“金融副市長”，并在揭西農商行改革化險過程中作出重要貢獻；

2025年11月，海西州原副州長胡穎琦獲批出任青海省聯社副理事長、主任。她曾長期供職于中國銀行系統，2021年由中國銀行青海省分行個人數字金融部總經理調任海西州副州長；

2025年11月，安慶市原市委常委、副市長呂棟出任安徽省聯社黨委副書記，擬任省聯社主任。他早年長期供職于安徽人行系統，后出任安徽省擔保集團副總經理，2021年赴任安慶。

值得一提的是，前述4人赴任的地方省聯社均尚未完成新一輪深化改革。其中，廣東省聯社曾在2024年年報中首次披露改革方向，擬推動“改制組建農商聯合銀行”；云南于今年初明確將組建省級農商行。

青海、安徽兩省則尚未披露農信系統改革方向。不過，由原淮北農商行吸收合并濉溪農商行組建而成的淮北農商行已于2024年底掛牌開業，意味著安徽地市統一法人農商行改革“第一單”順利落地；青海海東也曾在2025年就組建市級統一法人農商行進行中介機構招標。

責編：戰術恒

排版：王璐璐

校對：李凌鋒

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