汽車數(shù)據(jù)出境新規(guī)：為智能汽車出海構(gòu)建合規(guī)框架

熱點(diǎn)觀察

隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，出海成為關(guān)鍵詞。目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)出海已進(jìn)入體系出海新階段，與之相關(guān)的汽車數(shù)據(jù)也成為行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

據(jù)了解，一輛高階自動(dòng)駕駛測試車日均可產(chǎn)生高達(dá)10TB量級(jí)數(shù)據(jù)，從研發(fā)到售后，汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生的高頻、剛性數(shù)據(jù)要如何面對(duì)出海呢？

2月3日，工信部等八部門印發(fā)《汽車數(shù)據(jù)出境安全指引（2026版）》（以下簡稱《安全指引》），面向汽車研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、駕駛自動(dòng)化、軟件升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行等場景，細(xì)化重要數(shù)據(jù)判定規(guī)則，以此指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展數(shù)據(jù)出境活動(dòng)，提升汽車數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平。

《安全指引》核心內(nèi)容解讀：安全與便利并重

《安全指引》共分為總則、重要數(shù)據(jù)判定、數(shù)據(jù)出境流程、安全保護(hù)要求四部分，核心亮點(diǎn)是明確規(guī)則、分級(jí)管理、豁免便利、全鏈保障，既劃定安全底線，又降低企業(yè)合規(guī)成本，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)安全與出境便利的平衡。

一是明確數(shù)據(jù)出境管理方式與豁免情形，破解合規(guī)盲區(qū)。《安全指引》明確規(guī)定，汽車數(shù)據(jù)出境可通過申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個(gè)人信息出境認(rèn)證三種管理方式，同時(shí)明確了九類免于上述管理方式的豁免情形，為企業(yè)提供便利化渠道。

其中，最受行業(yè)關(guān)注的是因修補(bǔ)安全漏洞需要，且已向工業(yè)和信息化部報(bào)告的安全漏洞數(shù)據(jù)；因處置安全事件需要，且已向工業(yè)和信息化部及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告的安全事件數(shù)據(jù)；因消除汽車產(chǎn)品缺陷、實(shí)施召回需要，且已向國家市場監(jiān)督管理總局備案的OTA升級(jí)軟件包對(duì)應(yīng)的源代碼，可免于申報(bào)安全評(píng)估，但企業(yè)需確認(rèn)出境目的為修補(bǔ)漏洞、處置事件或?qū)嵤┱倩亍?/p>

這種設(shè)計(jì)既保障了車輛運(yùn)行安全和消費(fèi)者權(quán)益，又避免了審批延誤對(duì)企業(yè)全球協(xié)同造成的影響，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的治理思路。

此外，緊急情況下為保護(hù)生命健康和財(cái)產(chǎn)安全確需向境外提供個(gè)人信息的，也納入豁免情形，進(jìn)一步提升了指引的靈活性。

二是細(xì)化重要數(shù)據(jù)判定規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“對(duì)號(hào)入座”式合規(guī)。《安全指引》首次明確了汽車重要數(shù)據(jù)的判定識(shí)別規(guī)則，面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、駕駛自動(dòng)化、軟件升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行等五大典型業(yè)務(wù)場景，梳理出27類51項(xiàng)重要數(shù)據(jù)及對(duì)應(yīng)判定規(guī)則。

企業(yè)應(yīng)先按照數(shù)據(jù)類別、數(shù)據(jù)項(xiàng)和數(shù)據(jù)項(xiàng)說明確定數(shù)據(jù)分類，再根據(jù)判定規(guī)則確定數(shù)據(jù)級(jí)別，識(shí)別是否屬于重要數(shù)據(jù)，從而精準(zhǔn)判斷自身數(shù)據(jù)屬性。

規(guī)則涵蓋自動(dòng)駕駛系統(tǒng)相關(guān)算法、訓(xùn)練數(shù)據(jù)、特征數(shù)據(jù)、車外實(shí)景影像、生產(chǎn)控制程序源代碼等關(guān)鍵數(shù)據(jù)類型，徹底改變了以往重要數(shù)據(jù)判定模糊、企業(yè)難以把握的現(xiàn)狀。同時(shí)，工信部明確表示，將結(jié)合汽車行業(yè)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展形勢，持續(xù)跟蹤研究，適時(shí)調(diào)整更新重要數(shù)據(jù)判定規(guī)則，確保指引的前瞻性與適用性。

三是規(guī)范數(shù)據(jù)出境全流程，明確操作要求。《安全指引》明確了從數(shù)據(jù)識(shí)別、管理方式判定到具體實(shí)施的完整出境流程，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展出境活動(dòng)。流程要求企業(yè)首先完成重要數(shù)據(jù)識(shí)別備案，在此基礎(chǔ)上判定所需的數(shù)據(jù)出境活動(dòng)管理方式。對(duì)于需要申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估的，企業(yè)必須按照《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》等規(guī)定，開展數(shù)據(jù)出境風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估并整改風(fēng)險(xiǎn)問題，再向網(wǎng)信部門提交申報(bào)材料。

這一流程設(shè)計(jì)讓企業(yè)能夠清晰掌握從識(shí)別、判定到實(shí)施的數(shù)據(jù)出境各環(huán)節(jié)要求，避免因流程不規(guī)范導(dǎo)致的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

四是強(qiáng)化全鏈條安全保護(hù)，筑牢安全防線。《安全指引》從管理、技術(shù)、日志、應(yīng)急四方面，要求汽車數(shù)據(jù)處理者建立“事前保護(hù)、事中監(jiān)測、事后處置”的數(shù)據(jù)出境安全保護(hù)能力。

在管理要求上，企業(yè)需明確數(shù)據(jù)出境管理部門和安全負(fù)責(zé)人，并建立汽車數(shù)據(jù)出境內(nèi)部登記審批機(jī)制，對(duì)審批材料整理存檔；在技術(shù)防護(hù)上，需采用校驗(yàn)技術(shù)、密碼技術(shù)、安全傳輸通道或安全傳輸協(xié)議等措施保障數(shù)據(jù)的保密性與完整性，并對(duì)境外接收方進(jìn)行身份鑒權(quán)；在日志要求上，相關(guān)系統(tǒng)需具備將數(shù)據(jù)出境網(wǎng)絡(luò)通信流量全量留存1周，以及支持按條件抽樣留存不少于1個(gè)月的能力；在應(yīng)急處置上，需制定預(yù)案以快速響應(yīng)數(shù)據(jù)泄露等突發(fā)事件。

這些要求形成了覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的安全保護(hù)體系，確保數(shù)據(jù)出境安全可控。

安全法規(guī)對(duì)車企出海的賦能價(jià)值

《安全指引》的出臺(tái)為我國新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車出海劃定了清晰的合規(guī)邊界，既帶來了長期的發(fā)展機(jī)遇，也提出了短期合規(guī)挑戰(zhàn)。

此前，由于缺乏行業(yè)專項(xiàng)指引，我國車企出海過程中常因數(shù)據(jù)出境合規(guī)問題遭遇壁壘，部分企業(yè)甚至面臨境外處罰。《安全指引》細(xì)化了數(shù)據(jù)出境的規(guī)則、流程和要求，讓企業(yè)有章可循、有規(guī)可依，有效降低了合規(guī)不確定性和違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)出海掃清了關(guān)鍵障礙。

同時(shí)，《安全指引》通過九類豁免情形和簡化申報(bào)要求，大幅提升了汽車數(shù)據(jù)出境的便利化水平，尤其有利于車企開展全球研發(fā)、生產(chǎn)、售后服務(wù)等協(xié)同業(yè)務(wù)。例如，OTA升級(jí)、安全漏洞修補(bǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)的豁免出境評(píng)估能夠幫助車企快速響應(yīng)全球市場的產(chǎn)品優(yōu)化需求，提升用戶體驗(yàn)；研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的合規(guī)出境有助于車企整合全球研發(fā)資源，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提升核心競爭力。

其實(shí)，《安全指引》的出臺(tái)體現(xiàn)了我國對(duì)汽車數(shù)據(jù)安全的重視和規(guī)范治理的決心，向全球市場傳遞了中國車企的數(shù)據(jù)安全理念，增強(qiáng)海外市場、監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)中國新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車的信任度。

更為重要的是，《安全指引》對(duì)接國際數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則，推動(dòng)中國方案與全球治理體系銜接，有助于我國車企更好地融入全球市場，推動(dòng)中國制造向中國智造轉(zhuǎn)型。

總之，政策既為我國車企出海筑牢合規(guī)底座、降低跨境風(fēng)險(xiǎn)，也為全球汽車品牌在華發(fā)展奠定良好的數(shù)據(jù)流動(dòng)合規(guī)基礎(chǔ)，有利于構(gòu)建公平競爭的國際市場環(huán)境。

但同時(shí)也應(yīng)看到，《安全指引》對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)識(shí)別、備案、安全保護(hù)、流程管理等提出了更高要求，企業(yè)需要投入資金完善數(shù)據(jù)安全技術(shù)體系、組建專業(yè)的合規(guī)團(tuán)隊(duì)、開展員工培訓(xùn)等，尤其是中小企業(yè)，資金和技術(shù)實(shí)力有限，合規(guī)成本上升將帶來一定的經(jīng)營壓力。

在此背景下，相關(guān)企業(yè)應(yīng)將《安全指引》要求融入數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、處理、出境、銷毀的全生命周期，組建專業(yè)的合規(guī)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)重要數(shù)據(jù)識(shí)別、備案、出境流程管控等工作。

同時(shí)，也要加大數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)投入，搭建完善的技術(shù)防護(hù)體系，采用密碼技術(shù)、安全傳輸通道等保障數(shù)據(jù)傳輸安全，部署數(shù)據(jù)安全監(jiān)測與告警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)出境過程的實(shí)時(shí)監(jiān)測。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將與有關(guān)部門密切配合，從加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)、持續(xù)開展重要數(shù)據(jù)識(shí)別、提升安全保護(hù)水平、深化國際合作四個(gè)方面推進(jìn)《安全指引》落地見效。

具體如下：

工信部等八部門印發(fā)《汽車數(shù)據(jù)出境安全指引（2026版）》

2026年2月3日，工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)了《汽車數(shù)據(jù)出境安全指引（2026版）》的通知。文件明確了適用范圍與管理方式、細(xì)化重要數(shù)據(jù)判定、規(guī)范數(shù)據(jù)出境流程、提出安全保護(hù)要求，核心亮點(diǎn)是明確規(guī)則、分級(jí)管理、豁免便利、全鏈保障，既劃定安全底線，又降低企業(yè)合規(guī)成本，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)安全與出境便利的平衡。

全球首款A(yù)I汽車2026款小鵬P7+正式開啟海外大規(guī)模發(fā)運(yùn)

2月2日，小鵬汽車發(fā)布消息稱，全球首款A(yù)I汽車2026款小鵬P7+，正式開啟海外大規(guī)模發(fā)運(yùn)。該車的技術(shù)支撐來自創(chuàng)新的第二代VLA（視覺-語言-動(dòng)作）模型。為支撐這種復(fù)雜的人工智能系統(tǒng)，P7+搭載了行業(yè)領(lǐng)先的圖靈AI芯片，算力高達(dá)2250TOPS，使模型推理效率提升了12倍。這種強(qiáng)大的計(jì)算能力，讓汽車不再僅僅是交通工具，而是能夠自主感知、決策和行動(dòng)的智能實(shí)體。

蘿卜快跑攜手AutoGo在阿布扎比啟動(dòng)全無人駕駛商業(yè)化運(yùn)營

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蘿卜快跑還獲得了迪拜道路與交通管理局（RTA）頒發(fā)的首個(gè)全無人駕駛測試許可，成為迪拜目前唯一獲準(zhǔn)開展全無人測試的企業(yè)。同時(shí)，首個(gè)海外運(yùn)營基地也宣布投入使用。

1023輛！文遠(yuǎn)知行全球Robotaxi車隊(duì)邁入“千輛時(shí)代”

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Momenta牽手Grab，把自動(dòng)駕駛開進(jìn)東南亞

近日，Momenta與東南亞領(lǐng)先的出行及生活服務(wù)平臺(tái)Grab達(dá)成戰(zhàn)略合作，并獲Grab戰(zhàn)略投資。雙方將共同推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)在東南亞市場的應(yīng)用，致力于在人口密集、路況復(fù)雜的城市環(huán)境中，加速提供安全、可靠的自動(dòng)駕駛服務(wù)，助力東南亞未來出行的變革。