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今年中央一號文件將“把農業建成現代化大產業”作為“三農”的發展目標之一,并圍繞農業科技創新、發展農業新質生產力作出部署。中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東在2月4日上午舉行的新聞發布會上解讀稱,當前,科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業發展成為新趨勢,農村一二三產業融合不斷催生新產業新業態。把農業建成現代化大產業,不是指生產經營規模越大越好,而是強調農業內涵要更豐富、產業體系要更完整、產品附加值要更高。他指出,今年中央一號文件提出這一目標,為今后一個時期推進現代農業建設提供了方向指引。可以從三個方面來理解和認識。
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一是農林牧漁并舉。農業不單純是種地打糧,要踐行大農業觀、大食物觀,在保護好生態環境前提下,向森林、草原、江河湖海要食物,向植物動物微生物要熱量、要蛋白,推動構建多元化食物供給體系。同時,大力發展設施農業,支持更新改造,升級技術裝備,提升產出多樣性和資源利用率。
二是產加銷貫通。農業不僅要注重生產這一頭,還要注重產后開發,做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”文章,促進農產品多樣化開發、多層次利用、多環節增值,讓農民更多分享產業增值收益,提高農業質量效益。
三是農文旅融合。農業不僅僅生產農產品,還有重要的生態涵養功能,令人向往的休閑觀光功能,獨具魅力的文化體驗功能。當前,鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態蓬勃發展,越來越多的鄉村不僅宜居宜業,還宜賞宜游。要適應城鄉居民消費需求變化,推進鄉村旅游提檔升級,發展“小而美”文旅業態,促進鄉村經濟繁榮發展。
祝衛東還表示,農業的出路在現代化,農業現代化的關鍵在科技進步和創新。今年中央一號文件圍繞農業科技創新、發展農業新質生產力,主要從三個方面進行了部署。
一是強化集成創新。重點是提升農業科技創新體系的整體效能。在創新機制上,強調統籌科技創新平臺基地建設,深化農業科研院所改革,整合各級各類優勢科研資源,解決各自為戰、低水平重復等問題。在創新主體上,更加強調企業主體地位,培育壯大農業領域科技領軍企業,促進創新資源向企業集聚,推進產學研融合。在創新領域上,聚焦種子、農機等關鍵領域攻關,加快選育和推廣突破性品種,加快補上高端智能、丘陵山區適用農機裝備短板。
二是拓展應用場景。隨著現代信息技術、生物技術等創新應用,發展農業新質生產力展現出廣闊前景。比如,我國已成為農用無人機保有量第一大國,全球約有50萬臺農用無人機,我國就超過了30萬臺。現在的無人機,就像過去的鐮刀、鋤頭一樣,成為一些農民必不可少的“新農具”,從植保作業、播種施肥、農田監測到農用物資和農產品運輸,應用場景不斷豐富拓展。再比如,人工智能在農業育種、現代種養等領域落地應用,從靠經驗種地,到靠數據經營、靠算法增效,加快賦能農業數智化轉型。要抓住這一輪科技革命機遇,促進人工智能與農業發展相結合,拓展無人機、物聯網、機器人等應用場景,讓更多新質生產力成為現代農業發展的“新引擎”。
三是促進成果轉化。農業科技成果不能只是為了發論文、評專利,而要真正寫在大地上、落到鄉村里。要堅持需求導向、應用導向,圍繞產業急需、農民急盼,加快推動農業科技成果熟化轉化,解決農民生產經營中遇到的實際問題。同時,要推進基層農技推廣體系改革和建設,發揮好科技特派員、科技小院等作用,打通農業科技成果進村入戶“最后一公里”。
南方農村報記者 李國華(據國新網直播文字實錄整理)
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