四川
1 月 29 日深夜，巴拿馬最高法院通過社交媒體拋出了一項 “驚天裁決”，判定李嘉誠旗下長江和記實業（長和集團）經營了近三十年的巴拿馬港口合同 “違憲無效”。
然而巴拿馬總統卻公開反對法院的決定，堅持港口 “不能停”。
明明都是想從中國人手里將港口拿回來，為什么法院和總統在這件事上又沖突了？
1 月 29 日，巴拿馬最高法院公布裁決，判定長和集團在當地運營港口的合同違憲無效，而且還倒打一耙，說長和欠他們的稅款和社保金，總金額差不多有 13 億美元。
這份裁決還是終審判決，直接堵死了長和上訴的路，等于就是強行要收回港口經營權，不給長和任何辯解和維權的機會。
要弄明白這場矛盾的根源，得先說說這兩個港口對巴拿馬意味著什么。
長和集團運營的可不是普通碼頭，而是扼守巴拿馬運河大西洋和太平洋入口的克里斯托瓦爾港與巴爾博亞港，這倆港口相當于運河的 “門戶”，運河里 40% 的集裝箱都得靠它們裝卸。
1997 年，長和擊敗十幾家國際競標者拿下經營權時，這兩個港口還是老舊設施，是長和砸下近 18 億美元升級吊機、軌道和自動化系統，才讓年吞吐量從不到一百萬標箱漲到三百五十萬，2024 年光巴爾博亞港就處理了 260 多萬個標準集裝箱。
對巴拿馬這樣一個沒什么重工業的國家來說，運河相關收入占了全國 GDP 的近 6%，這兩個港口直接帶動數千個就業崗位，連帶物流、倉儲等相關產業的工作機會更是數以萬計，說是國家 “命根子” 一點不為過。
法院給出的裁決理由聽起來挺站得住腳，核心是 2021 年合同續簽時沒走公開招標程序，違背了巴拿馬憲法關于國家戰略資產出讓的規定，還指控長和自 2015 年起未按約定分享 10% 凈收入，造成國庫損失超 10 億美元。
但細究起來這些說法漏洞不少，1997 年的原始合同里明確寫了 “自動續約” 條款，只要完成投資義務、支付特許費就能續簽，2021 年的續約也是經過政府批準、國會蓋章的，當時沒人提出異議。
而且巴拿馬審計署 2020 年還公開說過長和的投資合規，現在突然用 2024 年才生效的規矩去翻三年前的舊賬，在法律上根本站不住腳。
長和集團也很快回應，稱稅收減免是按巴拿馬法律執行，和其他運營商待遇一致，利潤分賬完全遵守合約，裁決 “違背誠信及合約精神，缺乏法律依據”。
不過總統穆利諾的顧慮比法院現實得多，他心里清楚港口一天都停不得。
要是按照法院的裁決強行收回經營權，長和大概率會停止運營，而新的運營方短時間內根本接不了手 —— 港口運營需要專業管理團隊和成熟的物流網絡，不是隨便換個人就能玩轉的。
一旦停運，運河里的船沒法裝卸貨，整條航運線會直接癱瘓，依賴轉口貿易的當地企業會立馬停擺，上千工人會瞬間失業，國家財政收入會斷崖式下跌，這種經濟崩潰的后果誰也扛不住。
所以總統才會頂著 “抗命” 的風險公開反對，還火速聯系丹麥馬士基集團臨時接管，就是想保住港口的正常運營。
尤其值得琢磨的是，這場矛盾背后藏著明顯的外部勢力影子。
美國一直把巴拿馬當成自己的 “后院”，巴拿馬運河更是戰略要道，總想牢牢控制。
2025 年以來，美國國防部長、國務卿等多位高官密集訪問巴拿馬，反復念叨所謂的 “中國威脅”，要求巴拿馬減少外部勢力對運河的影響，甚至想讓美軍重新駐軍，這些要求都被巴拿馬拒絕了。
巧合的是，美國高官剛走，巴拿馬審計署就突然啟動對長和合同的審查，很快拿出了 “造成 13 億美元損失” 的報告，案子飛速送到最高法院，九票全票通過裁決。
更巧的是，2025 年長和宣布計劃將全球 43 個港口資產（含巴拿馬兩港）出售，潛在買家里有中國企業，這直接觸碰了美國的敏感神經，裁決出來后美國官員還公開表示 “感到鼓舞”，背后的意味不言而喻。
法院和總統的沖突，本質上是兩種訴求的碰撞：法院看似在維護法律尊嚴和國家利益，實則可能受到外部壓力影響，想用激進方式收回港口；而總統必須面對現實的經濟壓力，知道 “硬收” 不如 “軟著陸”，哪怕違背法院裁決也要保住運營。
幽默的是，兩者的做法都沒真正考慮長遠利益，法院的裁決打破了國際投資的契約精神，總統的臨時接管也只是權宜之計。
長和集團已經明確表示會通過國際仲裁維權，按照中國和巴拿馬 2009 年簽訂的投資保護協定，這種 “變相收回” 的行為很可能構成 “間接征收”，巴拿馬大概率要支付巨額賠償，而且仲裁過程通常要 3 到 5 年，期間港口運營的不確定性會持續影響巴拿馬的國際信譽。
香港特區政府第一時間發聲 “極度遺憾”，中國外交部也表示嚴重關切，強調應尊重契約精神和法治原則，保障中國企業合法權益。
對國際資本來說，巴拿馬這次的操作堪稱 “反面教材”：今天能隨便以 “違憲” 為由撕毀近三十年的合同，明天其他外資企業的投資就可能面臨同樣風險。
就算馬士基臨時接管能維持運營，可一個國家的營商信譽一旦丟失，想再撿回來就難了。
巴拿馬運河的優勢在于其獨特的地理位置和穩定的運營環境，要是規則變得反復無常，全球航運企業和投資者都會心生警惕，長期來看反而會損害國家根本利益。
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