古特雷斯,這位聯合國秘書長語氣帶火,幾乎是一種逼至絕境的“求救”。他公開點名美國,怒斥常年欠費,讓聯合國空有架子,差點連水電都交不起。
可出人意料的是,在痛斥盟友之后,他又突然把矛頭朝向了中國。中國明明是撐起聯合國財政的中流砥柱,卻莫名其妙地和攪局者一并被“拖下水”。
現如今的聯合國,儼然成了一座紙老虎大舞臺,說話大聲,拳頭卻沒法落下。問題不是今天才開始,但現在的問題比以往更詭譎。根據聯合國的最新財務報告,到2026年2月,聯合國的賬上,只剩幾千萬美元的現金流,而按照預算測算,頂多還能再撐五個月。
這不僅僅是錢的問題,更是制度的病根暴露得赤裸裸。從特朗普回歸白宮之后,美國對聯合國近乎“斷供式”怠慢。根據聯合國官方披露,到目前為止,美國拖欠的常規預算和維和開支已經超過40億美元。
這是什么概念?整個聯合國的維和預算不過66億,而美國光是“賴賬”就占了其中的大頭。特朗普更一步到位,直接退出了31個聯合國及其附屬機構。
其中不乏影響廣泛的世衛組織、近東救濟工程處等關鍵機構。這些退出,不是象征態度,而是直接斷了聯合國最基礎的“血管”。
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更荒唐的是,聯合國現在還有一條“退還從未到賬資金”的制度規定。也就是說,哪怕某些國家從未實際把欠款打來,聯合國卻依規還得把他們“理論上多交”的部分退回去。
2026年,僅這一項退款就將占到預算的三億美元,等于割自己的肉補虛空的賬。這根本就不是財務管理的問題,而是進入了徹頭徹尾制度性幻覺。
而整個制度越來越像一場卡夫卡筆下的荒誕劇:美國長期享受話語權,卻不愿為這套體系買單;反倒又在臺下悄悄另搭一桌,推動所謂“和平委員會”,意圖建立一個“跟聯合國差不多但由美國主導”的平行結構。
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從委內瑞拉突襲鄰國的軍事行動,到格陵蘭領土主張的突然提速,這些看似獨立的事件,其實都在傳達一個信號:美國準備好了,如果這桌棋不合心意,那干脆掀翻重來。
古特雷斯站在這張爛棋盤前發出怒吼,但讓人意想不到的是,他在猛烈批評美國之后,忽然又話鋒一轉,把中國也拖入“中美共管形成兩極”這個說法中。他的原話甚至暗示,如果繼續由兩個超級國家主導聯合國,將會剝奪小國的聲音,嚴重背離多邊主義。
聽上去似乎有幾分邏輯,但仔細一看這話其實已經“滑了坡”。這真的公平嗎?聯合國的官方數據早已說得清楚:中國已連續五年按時足額繳納全部會費,2025年10月剛剛繳了將近7億美元。
按照目前的比例,中國的會費占比已經超過20%,不僅是毫無爭議的最大出資國之一,還是維和行動中的中堅力量。而美國呢,欠錢不還早就成常態;在聯合國維和任務中幾近隱身,卻依然是決策機制中的“一票否決者”。
輿論為什么會突然接納“中美共管導致失衡”這種概念?這其實是一種西方慣性——遇到結構性崩塌,就要找一個“道義上能夠負重又不反擊”的目標。而中國,就是這樣一個容易被“鍋甩”的角色。
外交部早已表態:真正的多邊主義不是某些國家說了算,更不是讓“提供貢獻的國家與掀桌子的國家一起背鍋”。
問題的根源不是所謂中美爭斗,而是美國用“斷供”換“主導”,逼著其他國家要么選隊,要么靠邊站。而中國還在一邊兜底——無論是通過金磚國家擴容、上合組織深化合作,還是繼續在聯合國旗幟下派出維和部隊,甚至對沖聯合國的資金黑洞。
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最費解的是,如今美國都退群了無數回了,還能站著拿著話筒喊“改革”。反倒是中國持續投入、持續為體系續命,卻要背上責任的標簽。這本身就是一場敘事游戲,而這場游戲里,誰出力多,誰就背鍋多。
聯合國已經深陷集體管理癱瘓的窘境。安理會幾乎變成了座談會——從烏克蘭危機進入第四年毫無進展,到加沙地帶爭端始終無法調停,無論討論多激烈,最終都變成了一句“會議結束,繼續觀察”。
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古特雷斯曾私下表示,歐盟在關鍵問題上仍離不開美國領導,而廣大發展中國家尚無足夠的制度話語權。
也正因為如此,接任者不管是誰,都注定接下一塊燙手的山芋。目前呼聲較高的候選人之一是前智利總統巴切萊特,另一位則是國際法領域的格林斯潘。但不論是誰接班,面對的都將是信譽稀釋、資金枯竭的多重危機。
不過危機中,也未必沒有希望。美國重建“和平委員會”的小動作,實際上遭到了不少國家的明里暗里抵制。即使是在拉美和東歐內部,也有人對這種“另起爐灶”的做派表達出不安。
反觀金磚機制不斷吸收新興經濟體,上合組織推動實際合作,這些新興架構雖然還不成氣候,但多少填補了舊體系崩塌后的真空。
最關鍵的一點是,中國并未在“聯合國危機”這鐵鍋邊選擇抽身。相反,它正在不斷接力,既提供資金,又參與規則建設,還堅持推動改革路徑。不同于美國“全盤拋棄”的極端,中國嘗試在裂縫中加固地基,這種穩定力量,是當前國際體系最稀缺的一部分。
2026到2027年,是全球治理的“關鍵轉折窗口”。要么向多極秩序更進一層,要么徹底崩塌分裂。如果美國繼續扶持它自家的“平行聯合國計劃”,那么真正合法性危機的將不會是中國,而是那些架空權力、拒交賬單、再自說自話的“前主人”。
古特雷斯的講話,像一枚信號彈,揭示的不是誰當英雄誰當壞蛋的簡單答案,而是國際規則已行至半坡,前進需重塑,后退也無路。
在這個舊秩序即將退場的節點,中國背鍋是暫時的,穩定系統才是長線的。美國的“掀桌”打法難以為繼,多極化并非口號,而是真正成為國際社會的新共識。
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