干在實處｜楚雄市自然資源局 筑牢責任防線 提升群眾安全感滿意度

2020年初以來，楚雄市自然資源局積極響應此項工作號召，于鞏固既有工作成效的穩固基石之上，秉持高度的責任感與使命感，梳理明晰工作思路，創新優化工作方法，實施了一系列切實可行且富有成效的舉措。該局全力聚焦提升群眾的安全感與滿意度，著力筑牢責任防線，為地方的社會穩定與經濟發展發揮了重要的支撐作用，彰顯了自然資源部門在新時代發展中的擔當與作為。

一、加強組織領導，構建高效工作體系

為確保各項工作精準落實、有序推進，局黨組充分發揮領導核心作用，精心謀劃并制定《楚雄市自然資源局關于提升群眾安全感和滿意度工作方案》。此方案的制定歷經深入調研與全面分析，緊密結合楚雄市自然資源管理工作實際情況，充分考量群眾需求與期望，絕非草率為之。方案中，對工作目標、任務、責任分工以及具體實施步驟均予以明確界定，為后續工作開展提供了清晰、精準的指引。

為保障《關于提升群眾安全感和滿意度工作方案》得以有效落實，楚雄市自然資源局成立了提升群眾安全感和滿意度工作領導小組及其辦公室。領導小組以黨組書記、局長為組長，局班子成員任副組長，成員包括機關職能科室負責人以及全市15個鄉（鎮）國土資源所所長。這一組織架構的搭建，充分體現了局黨組對提升群眾安全感和滿意度工作的高度重視與全面統籌。

領導小組及辦公室肩負著統籌協調、安排部署、宣傳動員、檢查、監督與通報等重要職責。他們定期召開工作會議，全面總結與深入分析工作進展情況，及時研究解決工作推進過程中遇到的各類問題。在宣傳動員環節，通過組織專題會議、發放宣傳資料等形式，促使每一位工作人員深刻認識到提升群眾安全感和滿意度工作的重要意義，有效激發了工作人員的工作積極性與主動性。

在檢查與監督工作中，嚴格依照既定的工作標準和要求，對各項工作進行細致檢查，確保每一項工作任務都能落實到位。對于工作中出現的問題，及時進行通報并督促整改，形成了閉環式的工作管理機制，有力推動了提升群眾安全感和滿意度工作的順利開展。

二、強化隊伍建設，打造高素質服務團隊

楚雄市自然資源局高度重視全市自然資源系統隊伍建設，將其作為重點工作常抓不懈。高素質的干部隊伍是提升工作質量和服務水平的關鍵所在。

強化紀律與法治意識

為增強工作人員的紀律和法治意識，該局定期組織紀律教育和法治培訓活動。專門邀請法律專業領域的專家進行授課，對自然資源管理相關的法律法規和政策文件進行深入解讀，使工作人員深刻認識法律紅線與底線。同時，通過案例分析、警示教育等形式，讓工作人員充分了解違紀違法行為的嚴重后果，切實增強紀律和法治意識。

規范執法行為

在規范執法行為方面，該局制定了嚴格的執法工作流程和標準。要求執法人員在執法過程中，嚴格遵循法定程序，做到文明執法、公正執法。以土地征收、礦產資源管理等執法工作為例，從調查取證、下達文書到執行處罰等各個環節，均有明確規范和要求。此外，加強對執法行為的監督和考核，對執法不規范行為進行嚴肅處理，確保執法工作合法、公正。

增強服務意識與群眾觀念

強化服務意識和群眾觀念是隊伍建設的重要內容。通過開展主題教育活動、服務禮儀培訓等方式，引導工作人員樹立以人民為中心的發展思想，將群眾需求和利益放在首位。要求工作人員在與群眾溝通交流時，熱情、耐心、細致，積極為群眾解決實際問題。堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象，從源頭上防范違紀違法行為，樹立自然資源系統良好形象。

三、強化宣傳培訓，營造良好社會氛圍

充分依托各類宣傳媒介，運用多樣化宣傳方式，廣泛向社會宣傳國土資源法律法規，乃是提升群眾國土資源法治意識的重要路徑。在宣傳媒介的選取方面，既借助傳統的報紙、廣播、電視等媒體開展宣傳，又積極開拓新媒體渠道，如官方網站、微信公眾號、微博等。通過發布圖文并茂的宣傳文案、制作生動鮮活的宣傳視頻等形式，將國土資源法律法規以深入淺出的方式呈現給廣大群眾。例如，制作了一系列聚焦土地保護、礦產資源合理開發利用等方面的動畫視頻，并在網絡上廣泛傳播，贏得了群眾的廣泛贊譽。

同時，為強化宣傳成效，還組織開展了形式豐富的宣傳活動。例如舉辦國土資源法律法規宣傳周活動，于市區及各鄉（鎮）設置宣傳咨詢點，為群眾提供現場咨詢服務。工作人員向群眾發放宣傳資料，詳盡闡釋國土資源法律法規的相關知識，解答群眾的疑惑。

此外，為進一步拓展國土資源法律法規、黨的政策以及政府惠民舉措等內容的宣傳廣度，增強宣傳實效，楚雄市自然資源局積極主動深入學校、企業、社區等各類場所，扎實開展專題講座及形式多樣的宣傳活動。

在學校宣傳工作中，該局組織專業人員精心策劃契合學生認知水平的宣傳內容。例如，制作精美PPT，以動畫、小故事等形式，向學生介紹自然資源保護的重要意義，涵蓋土地資源的稀缺性、礦產資源的形成歷程等知識點。同時，舉辦知識競賽活動，并準備趣味小獎品，激發學生參與熱情，使學生在輕松愉悅的氛圍中學習和了解相關知識。如此，從小培育學生的自然資源保護意識與法治觀念，使其成為未來自然資源保護的宣傳者與踐行者。

隨著時間的推移，這些學生步入社會后，其所具備的意識和知識將在更廣泛的層面發揮積極影響，實現宣傳效果的長效化。

在面向企業開展宣傳工作時，楚雄市自然資源局結合不同行業企業的特點與需求，量身定制宣傳方案。對于從事土地開發的企業，著重宣傳土地使用相關法律法規以及節約集約用地的政策要求，引導企業科學規劃土地，提升土地利用效率。

例如，舉辦土地資源利用專題講座，邀請專家為企業講解如何通過優化建筑布局、采用先進土地利用技術等方式，在滿足生產經營需求的同時，最大限度減少土地資源浪費。對于礦產資源開采企業，則聚焦于宣傳礦產資源合理開發、環境保護等知識，督促企業依法依規開展開采活動，切實履行社會責任。通過與企業的深度交流和宣傳引導，助力企業樹立正確的資源開發利用理念，推動企業實現可持續發展。

在社區宣傳方面，該局組織開展了形式豐富的宣傳活動。設置宣傳展板，展示國土資源法律法規、黨的政策、政府惠民舉措以及社區在自然資源保護方面取得的成效，吸引居民駐足閱覽。舉辦文藝演出，將相關知識融入小品、歌曲等節目中，使居民在欣賞文藝表演的過程中接受教育。此外，組建志愿者隊伍深入社區各處，向居民發放宣傳資料，耐心解答居民疑問，與居民進行面對面交流，增進居民對自然資源管理工作的理解與支持。

在宣傳工作推進過程中，楚雄市自然資源局深入開展黨的政策、政府惠民舉措以及社會發展成就的宣傳。對黨的自然資源保護與利用方針政策進行細致解讀，使群眾了解國家在自然資源領域的戰略規劃與發展走向。

積極宣傳政府在土地征收補償、地質災害防治、農村土地綜合整治等方面的惠民政策，讓群眾切實享受到政策紅利。同時，通過展示當地在基礎設施建設、生態環境保護、經濟發展等方面取得的成果，引導群眾關注社會的積極變化與發展成就，激發群眾對國家和社會的信心，強化主流意識。通過上述宣傳工作，引導群眾更加自覺地支持和配合自然資源管理工作，為地方發展營造良好的社會氛圍。

四，強化矛盾化解工作，提升群眾安全感與滿意度

楚雄市自然資源局緊密貼合轄區工作的實際狀況，充分考量不同地區的經濟發展水準、土地利用現狀、礦產資源分布等要素，制定具有針對性的矛盾糾紛調處方案。在處理土地征收征用以及礦產資源領域權屬矛盾等糾紛時，該局秉持公正、公平、公開的原則，嚴格依照相關法律法規和政策規定開展調處工作。針對土地征收糾紛，深入了解被征收群眾的訴求，積極與相關部門進行溝通協調，確保征收程序合法合規，補償標準合理公正。對于礦產資源權屬矛盾，組織專業的調查人員開展實地勘查與證據收集工作，依據歷史資料和現行法律法規作出準確判斷與裁決。通過及時且有效的糾紛調處，切實維護了群眾的合法權益，保障了自然資源領域的正常秩序。

為全面掌握自然資源領域的矛盾糾紛狀況，楚雄市自然資源局積極深入全市15個鄉（鎮）、152個村委會（社區）以及2829個村小組，開展全方位的矛盾糾紛排查工作。工作人員逐村逐戶走訪，與群眾深入交流，了解其在自然資源開發利用過程中遭遇的問題與矛盾。

同時，建立詳盡的矛盾糾紛排查臺賬，對每一起糾紛案件進行登記與分類，為后續處理工作提供精準的信息支撐。對于排查出的問題，市自然資源局及時采取措施妥善解決。對于簡單糾紛，當場進行調解處理，將矛盾化解在基層；對于較為復雜的糾紛，組織相關部門和專家進行研討分析，制定科學合理的解決方案，并成立專門工作小組負責跟蹤落實，確保問題得到徹底解決。

此外，為有效應對復雜多變的形勢，楚雄市自然資源局著力構建全市自然資源領域突發事件應急機制。該機制的建立，為自然資源管理工作構筑起一道堅實防線，能夠全方位、多層次抵御潛在風險。

在對全市自然資源分布特征、社會經濟狀況以及過往突發事件規律展開深入調研的基礎上，精準識別可能影響社會穩定的突發事件類型，諸如地質災害、非法采礦引發的沖突等情況。針對這些潛在危機，精心擬定工作處置預案。該預案內容詳實且具備較強的可操作性。從事件的監測預警、應急響應級別的設定，到各部門的職責分工、資源調配的方式，再到后續的恢復重建與評估總結，每一個環節均經過審慎考量與反復斟酌。

通過構建這一應急機制并制定處置預案，旨在確保在突發事件發生的第一時間能夠做出科學、高效的反應，最大程度化解社會不穩定因素，保障人民群眾的生命財產安全，維護社會的和諧穩定與長治久安，為全市自然資源的合理開發與利用營造安全有序的環境。（注：圖片來源于網絡）張力 報道

作者單位：楚雄市國土資源局