楚雄市丨加強地質災害防范應急演練 筑牢群眾安全防線

因楚雄市歷經四年有余的持續干旱，致使土質愈發疏松。當下正值汛期，各鄉鎮紛紛針對地質災害防范采取了卓有成效的舉措。進一步強化對轄區內隱患點、學校周邊區域、礦山尾礦庫壩以及城鄉建設工地等重點場所展開拉網式排查，全力防范崩塌、滑坡、泥石流等災害的發生。

2013年，楚雄市納入群測群防監測范疇的地質災害隱患點共計145個。其中，重點隱患達58個，一般隱患有87個，涉及全市15個鄉鎮、64個村民委員會以及146個村民小組，對2034戶、9163人的生命安全以及價值18329萬元的財產安全構成威脅。

當前正值地質災害頻發的主汛期，開展地質災害應急演練具有尤為重要的意義。一旦災害降臨，能夠使當地群眾熟知并掌握防災減災的預警信號、避險路線以及避險地點等基本知識，從而確保群眾在災情突發時能夠迅速且有序地轉移避險，避免人員傷亡。

在省、州、市各級政府的高度關注下，5月28日，全州突發性地質災害應急演練現場會于子午鎮順利召開；6月3日，市人民政府召開了全市地質災害防治工作視頻會議。各鄉鎮緊密圍繞市委、市人民政府的工作部署，及時且高效地開展地質災害防治及演練工作。然而，仍有少數鄉鎮存在對地質災害防治及演練工作重視不足的情況。

為確保全市地質災害防治及演練工作得以有效推進，順利完成地質災害目標責任書考核任務，各鄉鎮應進一步加大地質災害防治及演練工作力度，建立并完善《鄉鎮地質災害應急預案》《隱患點單點議案》，同時健全鄉鎮班子成員掛點聯系地質災害隱患點制度。

東華鎮：強化地質災害防范 保護群眾生命安全

為強化地質災害隱患點村民對于地質災害防治的深刻認知，杜絕麻痹大意之思想，提升人民群眾的防災減災意識，東華鎮有條不紊地推進地質災害防治工作。

其一，充實完善領導機構與應急預案，進一步明晰各方責任與工作任務。4月份，鎮人民政府健全并完善了《東華鎮2013年汛期地質災害工作制度》《東華鎮2013年汛期地質災害防治工作領導小組》《東華鎮2013年地質災害防治工作方案》《東華鎮2013年汛期地質災害值班等制度》《東華鎮突發性地質災害應急預案》以及地質災害隱患點單點應急預案，有力地強化了地質災害防治工作的領導與監管力度。

其二，4月下旬，鎮政府與地質災害隱患點監測員簽訂目標責任制，同時推行黨政班子成員掛點聯系地質災害隱患點制度，確保此項工作能夠切實落到實處。

其三，自汛期以來，鎮人民政府積極組織相關職能部門，分別對4個地質災害隱患點的監測員進行培訓，并發放“兩卡”、監測記錄本以及地質災害防治相關宣傳畫冊、材料。累計發放“兩卡”、監測記錄本、宣傳材料及警示標志牌等220余份。與此同時，針對4個地質災害隱患點分別召開相關會議，使受威脅群眾熟知預警信號、撤離路線以及臨時避險地點，切實做到突出重點、有的放矢，嚴防死守、嚴密監控。

其四，切實重視突發性地質災害應急演練工作。6月19日和20日，分別在邑多么村委會的邑多么村民小組、米康郞小組以及宜茨村委會的羅么扎小組開展地質災害避險應急演練，共計100余人參與其中。

東瓜鎮：做細抓實防汛各項工作 嚴密防范地質災害

東瓜鎮域內共計有六個地質災害隱患點，其地質環境頗為復雜，地勢險峻陡峭，土體疏松綿軟，潛藏著滑坡風險，生態地質環境脆弱不堪，發生泥石流的危險性相對較大。6月17日，楚雄市東瓜鎮于鄧官村委會李家村小組以及桃園村委會劉家村小組開展了一場地質災害應急演練活動。

其一，領導高度重視。鎮黨委與政府對此次演練工作極為關注，多次召開應急演練專題工作會議，對應急演練工作進行全面動員與細致部署，并且認真傾聽各職能部門針對演練實施方案所提出的意見和建議。

其二，成立組織機構。專門成立了應急演練領導小組，由鎮長楊志敏擔任組長以及演練總指揮，分管副鎮長張勇擔任副組長以及現場總指揮。該領導小組以鎮武裝部為牽頭部門，鎮經濟辦、國土所、民政辦、派出所、衛生院等相關部門共同組成成員單位。同時，抽調精干人員組建了一支30人的應急搶險隊。

其三，深入實地調研。黨委政府及國土所相關人員多次深入地質災害點實地考察，詳細了解實際情況，就演練方案的制定反復斟酌考量，經過多次修改與完善，力求方案科學合理。

其四，演練求真務實。召開應急演練動員會，要求參演人員務必高度重視此次演練，積極投入其中，嚴密組織各項環節，做到“假戲真做”。從實戰角度出發，嚴格錘煉參演人員，著力提高群眾的避險能力以及演練人員的應急搶險救援能力，在演練過程中不斷摸索方法，及時總結經驗。

其五，成員單位配合默契。參演的應急隊員士氣高漲，全力支持應急演練工作。各部門、站所及成員單位迅速熟悉演練方案，精準進入角色狀態，積極主動作為，密切配合、相互協作，取得了頗為良好的效果。

其六，現場氛圍熱烈。各個參演人員進入演練現場后，都能夠積極主動地轉換角色，全身心地投入到演練當中。搶險救援行動積極主動，疏散撤離過程有序安全。

演練工作結束之后，領導組立即召開總結工作會議，及時總結經驗，查找存在的不足之處。針對演練工作方案在演練過程中出現的一些疏忽和漏洞，進一步完善和補充工作方案，以期提升應急處置的科學性和有效性。

呂合鎮：毫不松懈抓好地質災害防治和防汛工作

為切實貫徹落實《地質災害防治條例》，檢驗《楚雄市呂合鎮突發性地質災害應急預案》的實際成效，6月9日，呂合鎮于呂合村委會石鼓村精心組織開展了一場地質災害應急演練活動。

此次演練精心籌備，組織了電力、通訊、派出所、民政、國土資源、衛生院、應急搶險救災民兵等多個部門共計30人參與其中。同時，成立了呂合鎮地質災害應急演練指揮部，以統籌協調演練工作的有序開展。該指揮部下設7個工作組，分別為災情統報和監測預報組、避險轉移安置組、救災救濟組、受損房屋鑒定組、安置點選址規劃組、醫療救護組以及后勤保障組。各工作組分工明確、職責清晰，為演練的順利進行奠定了堅實基礎。

在演練過程中，各參演單位以及工作組嚴格依據職責分工，一絲不茍地落實呂合鎮突發性地質災害應急演練實施方案的各項要求。他們各司其職、協同配合，以高度的責任感和使命感投入到演練工作中，有力地保證了演練工作得以順利開展并圓滿完成。

中山鎮：筑牢地災防線 守護汛期安全

為切實做好全鎮2013年度地質災害防治工作，最大程度地規避與減輕地質災害所造成的損失，全力保障人民群眾的生命財產安全，依據國務院頒布的《地質災害防治條例》以及《楚雄彝族自治州地質災害防治辦法》等相關規定，楚雄市中山鎮積極主動、扎實有效地推進地質災害防治工作。

其一，截至2013年4月底，在上級主管部門與地質專家的悉心指導下，中山鎮對全鎮9個地質災害隱患點展開了全面細致的排查與深入透徹的分析。經嚴謹認定，本年度該鎮需保留的地質災害隱患點共有5個，它們分散于4個村委會，對69戶共計314人的生命及財產安全構成了潛在威脅。

其二，針對納入群測群防體系的地質災害隱患點，中山鎮進行了認真詳盡的登記工作。共填寫《楚雄州地質災害隱患點登記卡》5份、工作明白卡5份、避險明白卡69份，真正做到“一點一卡”。同時，建立了完善的臺帳，實施定人定點監測機制，構建起地質災害防治及時報告的信息反饋網絡，以便各級政府能夠實時精準掌握地質災害隱患點的動態變化情況。

其三，要求各村委會將發現遺漏的地質災害隱患點納入日常工作范疇進行妥善處置。村委會需對地質災害隱患點的危險性作出初步評估判斷，并積極主動地向鎮黨委、政府提出切實可行的防治措施與合理建議，及時做好人員避險和財產轉移的前期準備工作。

其四，為充分保障廣大人民群眾的生命和財產安全，最大程度地降低地質災害可能帶來的重大損失，中山鎮緊密結合本鎮實際情況，精心組織開展了形式多樣、層次豐富的宣傳與培訓活動，使地質災害防御常識廣泛普及，深入人心。

其五，5月26日，鎮黨委政府召集全體機關干部、村委三職干部、新農村指導員等110余人，于大會議室隆重召開《2013年地質災害防治工作暨演練動員會議》。會議要求全鎮干部職工務必統一思想認識，秉持不畏艱苦的精神，摒棄僥幸心理和麻痹大意思想，恪盡職守、兢兢業業地做好本年度地質災害防治工作，全力確保人民群眾生命和財產安全萬無一失。

其六，6月1日至30日，按照鎮政府的統一規劃與部署，由鎮武裝部部長周發高帶隊，分別深入5個地質災害隱患點開展單點演練活動。通過演練，讓每一位受災群眾都能在面對災害時保持鎮定、從容應對，熟知防災知識、明確避災路徑。目前，5個地質災害隱患點的避險演練工作均已圓滿完成。此次演練使受威脅群眾系統掌握了地質災害預防、避險等相關專業知識，顯著提升了應急處置能力，為切實保障人民群眾生命和財產安全筑牢了堅實基礎。

八角鎮：繃緊安全之弦 精準防范應對

為切實強化地質災害防治工作，全力保障人民群眾的生命財產安全，2013年6月12日，八角鎮在必達村委會舊地基地質災害隱患點精心組織開展了一場地質災害防災避險應急演練。全鎮機關、站所、衛生院的干部職工，村三職人員以及地質災害點監測員等共計70余人參與了此次演練。

當日下午15：00，隨著演練指揮長李昌偉同志一聲洪亮的指令，演練正式拉開帷幕。此次演練模擬必達村委會舊地基地質災害隱患點因遭受暴雨侵襲，山體地表裂縫持續增大。隱患點監測人員迅速且敏銳地捕捉到這一危險信號，立即發布了地質災害預警。李昌偉同志當機立斷，迅速依照《八角鎮突發地質災害應急預案》，緊急集結救災應急分隊，有條不紊地組織群眾按照預案指定路線進行撤離。

在演練過程中，各應急小組各司其職、協同作戰。應急醫療救援與衛生防疫組迅速展開行動，醫療救護隊爭分奪秒地救治傷員，并采取科學有效的措施開展衛生防疫工作，全力保障受災群眾的生命健康；治安保衛組迅速封鎖進村道路，設置警戒區域，嚴密維護災區的治安和秩序，為搶險救災工作營造安全穩定的環境；災民安置與物資救援組積極做好災民的轉移和安置工作，及時為災民發放救災物資，切實解決群眾的衣食之憂；災害監測調查組第一時間進入災害現場，進行全方位的跟蹤監測，并深入開展災害損失調查，為后續的救災決策提供精準的數據支持；基礎設施恢復保障組迅速對災區的電力、道路、通信等基礎設施進行細致檢查和緊急修復，全力保障搶險救災工作的順利推進。整個演練過程緊張而有序，各個環節銜接緊密，充分展現了各部門的應急處置能力和協同配合水平。

演練結束后，鎮領導針對地質災害防治工作提出了明確要求。當前汛期已然來臨，相關職能部門務必進一步統一思想認識，提高重視程度，明確各自職責，密切協作配合，扎實做好地質災害防治工作。

具體而言：

其一，提高認識，加強領導。地質災害具有極強的不可預見性，我們必須切實加強對地質災害防治工作的領導，以高度的責任感和使命感重視防治工作，確保各項防治措施能夠不折不扣地落到實處。

其二，明確職責，密切配合。應急管理負責部門要對應急預案進行進一步的細化和完善，針對各個隱患點制定切實可行的專項預案，確保在災害發生時能夠迅速、有效地開展救援工作。

其三，加大對隱患點的日常監測和巡查力度。要建立健全常態化的監測和巡查機制，安排專人負責，一旦發現異常情況，要及時準確地進行報告，為災害預警和處置爭取寶貴時間。

其四，做好應急處置的準備工作。要時刻保持高度警惕，做好充分的應急物資儲備和人員準備，一旦發生災害，立即按照既定程序啟動應急救援工作，引導群眾按照演練確定的路線有序撤離，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

其五，加大地質災害防治知識的宣傳力度。要通過多種渠道、多種形式，廣泛宣傳地質災害防治知識，提高廣大人民群眾的防災避災能力和逃生自救意識，使群眾能夠在面對災害時保持冷靜，正確應對。

其六，加強應急救援隊伍的培訓工作。要定期組織應急救援隊伍開展專業培訓和實戰演練，提高救援人員的業務水平和應急處置能力，確保在救援過程中既能有效救援受災群眾，又能保障自身安全。

通過此次富有成效的應急演練，為八角鎮積累了寶貴的應急救助經驗，進一步增強了廣大干部群眾預防突發性自然災害的意識，顯著提高了八角鎮在遭受突發性地質災害時的快速反應能力和人民群眾防災避險的自救能力。同時，也充分檢驗了八角鎮地質災害應急預案的可行性和可操作性，以及各部門在災害來臨時的應對、協調和救援搶險能力，為今后更好地應對地質災害奠定了堅實基礎。

西舍路鎮：多措并舉扎實開展汛期地質災害防范工作

為竭力避免重大人員傷亡與財產損失，深刻汲取“11·02”事件的經驗教訓，全面提升廣大干部群眾的防災減災知識素養、意識以及能力，2013年6月8日，由鎮黨委副書記主持，西舍路鎮四套班子成員、全體鎮干部職工、各村委會三職干部以及39個地質災害隱患點監測員等共計120余人齊聚一堂，召開了汛期地質災害防治工作會議。

鎮長江山和分管副鎮長分別對今年西舍路鎮地質災害防治監測工作作出了詳盡的安排與周密的部署。會議期間，鎮政府與全鎮11個村委會以及39個地質災害隱患點分別簽訂了地質災害防治目標責任書和地質災害監測協議書，以明確各方責任，強化防治舉措。此外，為檢驗應急處置能力，還在西舍路村委會大村地質災害隱患點開展了一場地質災害緊急避險演練。

會上，鎮長著重強調了地質災害防治工作的四點意見：

其一，提升兩個認識。一方面，要深刻認識到地質災害在西舍路鎮特定地質環境條件下發生的必然性；另一方面，需充分認識到地質災害防治工作的重要性與緊迫性。

其二，做好兩項基礎工作。在“防”的方面，要切實加強對地質災害的監測、預警與預報工作，建立健全高效靈敏的信息反饋機制；在“治”的方面，要采取必要且有效的治理措施，如疏通排水系統、修建防洪溝、支砌擋墻等，以降低地質災害發生的風險。

其三，提高兩個水平。著力提升地質災害預警的準確性和及時性，以及災害發生后的應急處置水平，確保在面對突發情況時能夠迅速、有效地開展救援和應對工作。

其四，堅持兩項制度。嚴格執行值班監測制度，確保對地質災害隱患點進行實時監控；落實領導掛點聯系制度，加強領導干部對重點區域的指導和監督。

在2013年的地質災害防治工作中，西舍路鎮領導高度重視，責任分工明確。通過建立健全監測網絡體系和完善防災減災預案，加大對地質災害知識的培訓力度，進一步提升了廣大干部職工的地質災害防治知識水平。目前，全鎮在應對地質災害的預警、預報和緊急避險等方面已具備了一定的能力，為保障人民群眾的生命財產安全奠定了堅實基礎。

鹿城鎮:全面加強汛期地質災害巡查防范

依照市人民政府辦公室《關于開展“楚雄市2013年汛期地質災害知識宣傳培訓行動”的通知》相關要求，我鎮迅速響應，嚴格遵循要求狠抓落實。在全鎮各相關部門與廣大人民群眾之中，尤其在受地質災害威脅區域以及地質災害易發區域，開展了一系列形式多樣、內容豐富的汛期地質災害防治知識宣傳培訓活動，取得了頗為良好的成效。

2013年，鹿城鎮被列入監測范圍的地質災害隱患點共有5個，涉及轄區內4個村民委員會的5個村民小組，對56戶共計256人的生命安全以及價值186.6萬元的財產安全構成威脅。

5月10日上午，一場地質災害防治工作培訓會于山嘴子村委會會議室隆重舉行。鹿城鎮地質災害掛點聯系領導、相關部門負責人、各村（居）委會主任以及分管國土資源工作的領導、地質災害監測人員和村民小組長齊聚一堂，共同參與此次會議。會議對2013年的地質災害防治工作作出了明確部署，要求鎮、村、組各級統一思想認識，提高重視程度，加強組織領導；監測人員需認真履行職責，強化監測工作。會上，參會的村（居）委會領導、村（居）民小組長以及監測人員還進行了深入的交流發言。

當前，正值地質災害頻發的主汛期，開展地質災害應急演練具有極其重要的意義。通過演練，能夠讓當地群眾熟悉并掌握防災減災的預警信號、避險路線以及避險地點等關鍵常識，確保在災情發生時，周圍群眾能夠迅速且有序地進行轉移避險，有效防止人員傷亡情況的發生。

同日下午，一場突發性地質災害演練在山嘴子村委會護國寺地質災害隱患點精彩上演。此次演練吸引了多達68人參與。通過培訓與演練，村委會及村民小組中負責地質災害防治工作的干部業務水平得到了進一步提升，能夠在村民建房審批、新農村建設過程中，科學、正確地做好選址工作。

樹苴鄉:強化地質災害防范 全力保障群眾安全

為進一步強化地質災害防治工作，最大程度地保障人民群眾的生命與財產安全，6月9日，樹苴鄉黨委、政府精心組織全鄉機關、各中心（所）、中小學教職工、村三職干部以及地質災害點監測員，共計96人，于迤能村委會新村地質災害隱患點開展了一場地質災害防災避險應急演練。

當日15時整，隨著演練指揮長張太云同志一聲鏗鏘有力的指令，演練正式拉開帷幕。此次演練模擬地質災害隱患點因遭遇暴雨侵襲，致使山體地表裂縫持續擴大。隱患點監測人員迅速反應，立即發布地質災害預警信號。副指揮長羅華有同志迅速依照《樹苴鄉2013年度地質災害應急預案》，緊急集結救災應急分隊，有條不紊地組織群眾按照預案規劃路線進行撤離。

在演練過程中，各應急小組各司其職、協同作戰。醫療救援與衛生防疫組迅速展開醫療救護行動，全力救治傷員，并采取科學有效的措施開展衛生防疫工作，確保災區衛生安全；治安保衛組迅速封鎖進村道路，設置警戒區域，嚴密維護災區的治安與秩序，為救援工作營造安全穩定的環境；災民安置與物資救援組高效做好災民的轉移和安置工作，及時為災民發放救災物資，讓群眾衣食無憂；災害監測調查組深入災害現場，進行全程跟蹤監測，并全面開展災區損失調查，為后續救援決策提供精準數據支持；搶險救災組迅速對災區的電力、道路、通信等基礎設施進行細致檢查和緊急修復，保障搶險救災工作得以順利推進。整個演練過程緊張有序、環環相扣。

通過此次演練，為樹苴鄉應對突發性地質災害積累了難能可貴的經驗。廣大干部群眾預防突發性地質災害的意識得到顯著增強，在面對突發性地質災害時的快速反應能力以及人民群眾防災避險的自救能力均大幅提升。同時，充分檢驗了地質災害應急預案的可行性與可操作性，以及各部門在災害來臨時的應急響應、協調配合和救援搶險能力，為保障全鄉人民群眾的生命財產安全奠定了堅實基礎。

子午鎮：加強地質災害風險隱患防范工作， 護航群眾人身安全

“子午鎮曙光村委會上力么村突發地質災害險情，監測員察覺1號監測點樁距陡然增大40厘米！”接獲這一緊急報告后，指揮部當機立斷，即刻啟動《子午鎮突發性地質災害應急預案》。剎那間，監測員緊急敲響鑼鼓，“發生地質災害了，滑坡了”的預警聲如驚雷般響徹整個山村。村民代表迅速行動起來，有條不紊地組織群眾依照預定路線，朝著安全地點轉移避險。

5月28日上午9時30分，楚雄市政府于子午鎮曙光村委會上力么村民小組精心組織了一場應對突發性地質災害避險應急的實戰演練。演練現場，氣氛緊張而有序。民兵搶險隊、干警、醫療隊以及國土資源和地質專家應急調查監測組迅速響應，以最快的速度趕赴地質災害點。他們按照既定分工，有條不紊地開展搶險救災工作。

10余名村干部手持鐵鍬等工具，第一時間趕到現場，積極投入災情處置工作。衛生院的醫務人員迅速對受傷村民展開包扎救治，120急救車隨時待命，對傷情較重的村民及時進行轉運處理，爭分奪秒地挽救生命。公安干警迅速在危險區域拉起緊急隔離帶，全力組織200多名轄區受災群眾撤離危險地帶。他們尤其關注有老人和孩子的家庭，給予悉心幫扶，確保每一位受災群眾都能安全轉移。

與此同時，民政部門迅速組織調配救災大米、被服、帳篷等物資，為受災群眾提供基本生活保障。國土、水務等相關部門也緊密協調配合，形成強大的救災合力，共同應對這場突如其來的地質災害挑戰。

大地基鄉：加強地質災害風險排查，保障群眾安全

為切實強化地質災害防治工作，顯著增強應對地質災害的快速反應能力，全力確保人民群眾的生命與財產安全，大地基鄉于5月5日下午精心舉辦了一場地質災害防治知識培訓會。全鄉領導班子成員、村委會三職干部、各部門站所負責人以及地質災害監測員等共計80多人齊聚一堂，共同參加了此次培訓。

培訓會上，鄉黨委書記與鄉長發表了熱情洋溢且極具動員性的講話，為此次培訓營造了積極的氛圍。分管國土工作的盧副鄉長，憑借其豐富的專業知識和實踐經驗，結合全鄉地質災害的現狀、分布態勢、災害類型以及形成原因等多方面情況，圍繞如何開展地質災害調查，怎樣做好地質災害應急避險、群防群測、應急治理以及防災避災等關鍵內容，進行了全面且細致的培訓講解。

為了將理論知識切實轉化為實際操作能力，大地基鄉精心組織相關部門在大麥地地質災害隱患點開展了一場逼真的應急避險演練。鄉班子領導、全鄉50名應急民兵以及全體地質監測人員參與了演練觀摩。此次演練模擬的主要場景為：當監測員敏銳察覺地質災害危險跡象時，如何在第一時間準確、及時地通知群眾進行應急避險；現場應急指揮部如何科學、高效地指揮應急搶險隊員開展人員避險撤離和妥善安置等工作。

通過此次演練，廣大群眾深入掌握了在地質災害來臨之際的自救、避險等相關實用知識，應急能力得到了顯著提升，為日后有效組織群眾迅速轉移避險、最大程度減少災害損失奠定了堅實而可靠的基礎。

三街鎮：抓實地質災害防范 筑牢群眾生命安全防線

為切實強化地質災害預防工作，提升地質災害監測員的業務素養，有效應對并妥善處置地質災害突發事件，最大限度減少人民群眾的生命財產損失，6月3日，三街鎮精心開展了2013年地質災害應急預案演練活動，并舉辦了地質災害業務知識培訓班。此次演練活動與業務培訓，因領導高度重視、準備工作充分、部署周密細致、組織精心有序，最終達成預期目標，取得了圓滿成功。

在此次地質災害應急預案演練活動中，鎮黨委書記董尚高同志擔任總指揮長，人大主席楊松強任常務副總指揮長。演練選定三街村委會袁家村民小組作為地質滑坡險情演練地點。活動迅速成立了袁家災區現場搶險救災指揮部，同時組建了災區現場搶險救災組、社會治安穩定維護組、醫療防疫組、民政救災組、應急調查組、基礎設施損毀調查搶通組、現場疏散組等七個工作組。各組成員攜帶專業裝備，迅速趕赴災區開展搶險救災工作，參與演練人員共計141人。

演練結束后，隨即對23個地質災害隱患點的46名監測員開展了業務知識培訓。通過實地演練與業務知識培訓的有機結合，三街鎮有效應對和處置地質災害突發事件的能力顯著增強，全鎮監測員在地質災害預防方面的業務能力和綜合素質得以大幅提升。

蒼嶺鎮：切實加強當前地質災害防范工作

為進一步貫徹落實蒼嶺鎮地質災害應急預案，提升地質災害區域群眾防災避險的能力，切實防范并降低突發性地質災害對人民群眾生命財產造成的危害與損失，蒼嶺鎮于7月23日有條不紊地開展了地質災害應急演練工作。

蒼嶺鎮存在2個地質災害點，分別為云甸村委會的龍灘箐村小組和響簸村小組，二者均屬于市級地質災害隱患點。一旦遭遇連續降雨、強降雨等情況，極易誘發山體滑坡、泥石流等災害，嚴重威脅著當地群眾的生產生活及財產安全。

其一，領導重視程度極高。鎮黨委、政府對此次演練工作予以高度關注，由政府牽頭，召集了黨政辦、安監辦、民政辦、國土所、公路養護所、派出所、衛生院等相關站所，召開專題工作會議。在會上，認真傳達學習了上級有關指示精神，并對演練工作進行了全面動員與細致部署。同時，會議還悉心聽取了各職能部門針對演練實施方案提出的意見建議，以及對演練過程中注意事項的闡述。

其二，精心成立組織機構。專門成立了以鎮長陳德君為組長兼演練總指揮，副鎮長李強為副組長兼現場總指揮的領導組。由地質災害領導小組發揮牽頭作用，相關站所共同作為成員單位，從中抽調精干人員，組建應急搶險隊。

其三，深入開展實地調研。副鎮長李強帶領地質災害領導小組成員，多次深入地質災害點現場進行實地勘察，全面了解實際情況。針對演練方案的制定，他們反復斟酌、仔細考量，經過多次修改與完善，力求做到萬無一失。

其四，演練工作求真務實。在演練動員會上，副鎮長李強著重強調，參演人員務必高度重視此次演練，以積極的態度全身心投入其中，將演練當作實戰來對待。從實戰角度出發，嚴格錘煉參演人員的能力，切實提高群眾的避險能力，在演練過程中不斷摸索方法、總結經驗。

其五，相關人員配合默契無間。在演練過程中，各個環節與流程銜接緊密、順暢，毫無間隙。群眾參與熱情高漲，全力支持地質災害演練工作。相關人員能夠迅速熟悉方案內容，準確進入角色狀態，積極主動、密切配合、相互協作，取得了良好的演練效果。

其六，現場氛圍熱烈濃厚。各參演單位及群眾在進入演練現場后，均能迅速轉換角色，以飽滿的熱情全身心投入到演練當中。搶險救援行動積極主動，疏散撤離過程有序安全。

其七，及時總結推廣經驗。演練工作結束后，領導組立即召開總結工作會議，及時對演練過程中的經驗進行總結，認真查找存在的不足之處。針對演練工作方案在實際演練過程中出現的疏忽和漏洞，進一步加以完善和補充。

新村鎮：筑牢地質災害防御基石 保障群眾生命財產安全

新村鎮在地質災害防治工作方面多措并舉，積極作為，全力保障人民群眾生命財產安全。

其一，組織架構與責任落實。新村鎮成立了《二〇一三年上半年新村鎮汛期地質災害防治工作領導小組》，由鎮長擔任組長，同時組建了一支102人的汛期地質災害應急處置隊伍。在此基礎上，鎮政府與兩個地質災害隱患點的監測人員簽訂了4份《地質災害監測協議書》，又與4座有證礦山以及中小學校簽訂了6份《防災避險責任書》。通過這些舉措，進一步明晰了監測職責，為守護人民群眾的生命財產安全筑牢了堅實防線。

其二，全面排查安全隱患。在汛期來臨前夕，新村鎮嚴格遵循不留死角、不留隱患的要求，積極組織干部職工對轄區內的地質安全狀況進行了全方位排查。排查范圍涵蓋8個村民委員會、178個村民小組、4個礦產資源開發利用區以及9所中小學校。其中，灑樹咪村完小和大坎子村委會王家村民小組的2個地質災害隱患點被納入群測群防網絡，涉及9戶農戶共36人、1所村完小的83名教職工和學生的安全，受威脅財產約達550萬元。此次排查工作細致入微，為后續的災害防治提供了精準的信息支撐。

其三，制度建設與方案完善。為切實抓好地質災害防治工作，新村鎮建立健全了一系列制度，包括《新村鎮汛期地質災害值班制度》《新村鎮地質災害災情速報制度》《新村鎮地質災害險情巡查制度》《新村鎮地質災害“兩卡”發放制度》《新村鎮地質災害應急調查制度》。同時，編制并完善了《新村鎮二〇一三年度汛期地質災害防治方案》《新村鎮地質災害應急預案》以及兩個地質災害隱患點的單點應急預案。這些制度和方案的制定與完善，為安全避災、科學處置地質災害提供了有力的制度保障和行動指南。

其四，宣傳培訓與應急演練。新村鎮黨委、政府高度重視地質災害宣傳培訓工作，積極開展了形式多樣的宣傳培訓活動。共召開培訓會3場次，對121人次的受災群眾和干部職工進行了培訓；播放時長為2小時的《國土的隱患——中國地質災害及其防治》宣傳片；開展地質災害應急演練2場次，89人參與演練。通過這些活動，新村鎮廣大干部職工和受災害威脅群眾的防災、減災意識得到進一步增強，自我防范能力顯著提高，為應對地質災害奠定了堅實的群眾基礎。

紫溪鎮:以“過硬舉措”應對地質災害 守護人民群眾生命財產安全

地質災害作為一種難以抗拒、難以精準預測的自然災害，時刻威脅著人民群眾的生命與財產安全。為切實強化地質災害防治工作，提升干部群眾的防災減災思想意識，增強監測員的專業業務素質，有效應對地質災害突發事件，最大程度減少人民群眾的生命財產損失，6月11日，紫溪鎮精心組織開展了2013年地質災害應急演練及業務培訓活動。

在此次地質災害應急演練活動中，鎮黨委書記李明海同志擔任指揮長，鎮長楊俊任副指揮長。演練選址于冷水村委會黃家箐小組，模擬地質災害滑坡場景，共有56人參與此次演練活動。由于領導高度重視，前期準備工作充分完備，部署安排周密細致，組織實施精心有序，人員保障措施到位，演練活動最終取得了圓滿成功。

培訓會上，紫溪國土資源所負責人對地質災害防治工作進行了全面且詳細的闡釋說明。陳海峰副鎮長著重強調了此次地質災害演練的重要意義，并對監測員的在崗履職情況提出了明確要求。李明海書記進一步明確了機關站所的職責分工，同時倡導構建村委會和小組干部共同參與的巡查體制，以確保地質災害防治工作能夠切實落到實處，持續提升全鎮監測人員和災害點群眾的防災減災意識。

大過口鄉:災害防范無死角 安全保障穩民心

為切實做好2013年度地質災害監測防治工作，最大程度規避和減輕地質災害所造成的損失，全力保障人民群眾的生命財產安全，大過口鄉依據《地質災害防治條例》《楚雄彝族自治州地質災害防治辦法》《楚雄市地質災害應急預案》《楚雄市2013年地質災害防治方案》的相關規定，以及市國土局緊急通知精神，有條不紊地組織實施各項監測、防治、預警與避讓措施。

2013年，大過口鄉納入群測群防體系的地質災害隱患點有2個，涉及1個村委會，受威脅農戶達52戶，共計236人，受威脅財產約570萬元。為進一步明晰責任，最大程度降低地質災害帶來的損失，該鄉采取了一系列行之有效的舉措：

其一，發放監測記錄本4本、工作明白卡20份、避險明白卡62份，并嚴格按照要求將其張貼于醒目位置，確保相關信息清晰可查。

其二，與監測人員簽訂監測協議書4份，同時將防治經費納入鄉財政預算，為地質災害防治工作提供堅實的資金保障。

其三，為各隱患點監測人員配備強光手電筒、雨傘、雨衣等必要裝備，還統一制作地質災害警示標志，以增強警示效果。

其四，購置預警信號工具銅鑼4面、卷尺4個等工具，確保必備物資及時發放到位，為應急響應提供有力支持。

其五，進一步完善鄉、村、組三級防災減災網絡。在4月30日前，精心編制完成年度《地質災害防治方案》，制定并出臺《突發地質災害應急預案》，同時編制2個地質災害隱患點的《單點應急預案》，構建起全面、系統的防災預案體系。

其六，自汛期以來，各掛點聯系領導開展巡查9次，分管領導與國土所組織地質災害巡查6次。巡查過程中，重點對各地質災害點“兩卡”發放情況、監測人員在崗情況以及各項預警預報措施落實情況進行督促檢查，確保地質災害預防措施落到實處。同時，對個別監測人員進行現場業務指導，通過巡查及時發現不足，解決存在問題，進一步強化了地質災害預防具體責任單位和責任人的責任意識，有力保障了全鄉地質災害防治工作的順利推進。

其七，5月9日，在大益雞村委會山背后隱患點組織相關部門、駐村工作隊員、隱患點群眾、監測人員等152人參加防災避險應急演練。通過此次演練，廣大群眾對隱患點的危險性、撤離信號以及撤離路線有了更為清晰的認識。旨在提升廣大群眾的防災減災意識，鼓勵他們積極參與地質災害防災減災工作，實現科學防災、主動防災的目標。

目前，全市15個鄉鎮已基本完成地質災害應急演練工作。其中，東華鎮、子午鎮、鹿城鎮、三街鎮、大地基鄉、西舍路鎮在演練及防治工作中成效顯著。張力 報道

作者單位：楚雄市國土資源局