就在數(shù)日前,巴拿馬最高司法機(jī)構(gòu)突然作出一項(xiàng)震動(dòng)國際商界的裁決——認(rèn)定長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)在巴拿馬運(yùn)河關(guān)鍵區(qū)位運(yùn)營(yíng)兩座港口的授權(quán)協(xié)議“違背憲法根本原則”,正式宣告該合同自始無效。
這一決定來得猝不及防,更如一道閃電劈開全球航運(yùn)與投資圈層,瞬間令一筆正處于最終磋商階段、估值高達(dá)228億美元的戰(zhàn)略性資產(chǎn)交割陷入全面停滯。
事件表象之下,究竟?jié)摬刂鯓拥臋?quán)力邏輯?是主權(quán)覺醒的正當(dāng)捍衛(wèi),還是地緣博弈下的精準(zhǔn)拆解?
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華爾街最昂貴的“廢紙”
問題遠(yuǎn)不止于兩處碼頭的歸屬。這兩處設(shè)施,恰恰卡在巴拿馬運(yùn)河?xùn)|西交匯的咽喉要道,是整條黃金水道物流命脈的神經(jīng)節(jié)點(diǎn)。此前,由貝萊德領(lǐng)銜的跨國資本聯(lián)盟,正全力推進(jìn)對(duì)長(zhǎng)和系旗下橫跨五大洲、總計(jì)43個(gè)核心港口資產(chǎn)的整體收購計(jì)劃。
交易對(duì)價(jià)已錨定在228億美元高位,市場(chǎng)普遍視其為近年全球基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域最具分量的并購案之一。誰料談判尚未落筆簽字,巴拿馬方面便以司法裁定方式,單方面終止了整個(gè)交易賴以存在的底層法律基礎(chǔ)。
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這無異于你已簽署購房意向書、支付誠意金,甚至完成房屋測(cè)繪,卻突然接到通知:該物業(yè)所依附的土地權(quán)屬存在根本性瑕疵,主體結(jié)構(gòu)被判定為非法構(gòu)筑,即刻啟動(dòng)強(qiáng)制清退程序。
此時(shí)再問是否繼續(xù)履約?那套曾被反復(fù)測(cè)算現(xiàn)金流與增值空間的收購框架,此刻已失去全部現(xiàn)實(shí)支撐。剝離掉最關(guān)鍵的兩項(xiàng)樞紐資產(chǎn),那份厚達(dá)數(shù)百頁的法律文件,其實(shí)際效力幾近歸零。
這早已超越常規(guī)商業(yè)協(xié)商范疇,而是一次依托制度工具實(shí)施的結(jié)構(gòu)性資產(chǎn)重置。
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穿著法袍的“海盜”
將視線從曼哈頓金融區(qū)轉(zhuǎn)向中美洲加勒比海沿岸的巴拿馬城,現(xiàn)任總統(tǒng)穆利諾展現(xiàn)出一種極具現(xiàn)代感的治理鋒芒。
他并未復(fù)刻冷戰(zhàn)時(shí)期軍政府式的粗暴接管——既不派兵封鎖閘口,也不凍結(jié)賬戶強(qiáng)征設(shè)備,那種做法不僅損毀國家信用,更易觸發(fā)多邊制裁機(jī)制。作為資深執(zhí)業(yè)律師出身的領(lǐng)導(dǎo)人,穆利諾深諳如何以程序正義之名,行實(shí)質(zhì)控制之實(shí)。
其操作路徑堪稱當(dāng)代資源主權(quán)運(yùn)動(dòng)的進(jìn)階范本:“法治外衣下的戰(zhàn)略收編”。
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第一步,悄然啟動(dòng)國家審計(jì)署專項(xiàng)審查。審查焦點(diǎn)并非財(cái)務(wù)合規(guī)性,而是直指合同本質(zhì)——宣稱其“損害公共福祉與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展權(quán)益”,“與憲法確立的國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)條款相抵觸”。
此舉極為精妙。一旦定性為違憲行為,爭(zhēng)端性質(zhì)即由普通商事爭(zhēng)議躍升至憲政秩序?qū)用妫瑸樗痉ㄏ到y(tǒng)深度介入掃清障礙。
第二步,最高法院迅速響應(yīng),全體法官一致裁定相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)不具備合憲基礎(chǔ)。需特別注意,“違憲”二字具有終局性效力——它不是可上訴的行政裁決,而是憲法層面的否定性宣告,長(zhǎng)和方面依法喪失任何救濟(jì)渠道。
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那個(gè)曾以開放姿態(tài)廣發(fā)外資邀請(qǐng)函、將“契約神圣”寫入政策白皮書的巴拿馬,已然轉(zhuǎn)身。穆利諾執(zhí)政以來,其政策重心與價(jià)值取向早已通過一系列立法與司法動(dòng)作清晰昭示:這不是一次孤立的港口調(diào)整,而是一場(chǎng)有預(yù)謀的主權(quán)邊界再定義。
所謂維護(hù)法治精神,實(shí)則成為向北方鄰國遞出的一份政治誠意備忘錄。
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回旋鏢切斷了誰的喉嚨
當(dāng)裁決結(jié)果傳至華盛頓特區(qū),美國國務(wù)卿魯比奧在記者會(huì)上難掩振奮,公開表示美方對(duì)此“高度認(rèn)可并深感欣慰”。
但幾乎同一時(shí)刻,在紐約中城貝萊德總部第42層的會(huì)議室里,高管團(tuán)隊(duì)盯著實(shí)時(shí)新聞推送的畫面,恐怕正經(jīng)歷著職業(yè)人生中最復(fù)雜的表情管理考驗(yàn)。
這正是典型的“政治回旋鏢效應(yīng)”:操盤者只看見飛出去時(shí)的弧線漂亮,卻未計(jì)算它繞過半圈后擊中的,竟是自家后腦勺。
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貝萊德原計(jì)劃借此次收購,構(gòu)建覆蓋全球主航道的智能港口網(wǎng)絡(luò),依托資本杠桿與數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期超額回報(bào)。這本應(yīng)是華爾街主導(dǎo)的又一次全球化資產(chǎn)整合典范。
然而巴拿馬的司法斷然出手,不僅終結(jié)了中資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資格,更同步斬?cái)嗔嗣蕾Y機(jī)構(gòu)的盈利根基。當(dāng)最具戰(zhàn)略價(jià)值的兩處節(jié)點(diǎn)被無償收回國有,剩余資產(chǎn)包的協(xié)同效應(yīng)與估值中樞隨之塌方。貝萊德還能收購什么?難道只為買下一套缺乏樞紐調(diào)度能力的離散終端?
更具反諷意味的是,盡管丹麥航運(yùn)巨頭馬士基臨時(shí)承擔(dān)起過渡期托管職責(zé),但這份委托本身不具備法律延續(xù)性,僅屬應(yīng)急性技術(shù)安排。
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結(jié)語
對(duì)長(zhǎng)和這類深耕海外基建多年的民營(yíng)港航集團(tuán)而言,此次事件構(gòu)成一次深刻警醒:在全球化裂變加速的今天,脫離國家力量護(hù)航的純市場(chǎng)化契約,其抗風(fēng)險(xiǎn)韌性,甚至不如巴拿馬雨季里一片未經(jīng)加固的棕櫚葉。
貝萊德資產(chǎn)組合遭遇實(shí)質(zhì)性減值,整宗交易瀕臨擱淺,但這反而為真正具備產(chǎn)業(yè)縱深與長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)能力的戰(zhàn)略買家騰出了窗口——或是以歷史性低位承接優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),或是聚焦既有存量設(shè)施的智能化升級(jí)與效能躍遷。
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穆利諾政府或許正沉浸于“零成本擴(kuò)容”的勝利喜悅之中:既贏得地緣政治加分,又收獲兩處關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。
但他們可能低估了一個(gè)基本事實(shí):驅(qū)逐能持續(xù)創(chuàng)造高附加值的運(yùn)營(yíng)主體,留下的不僅是空置碼頭,更是未來數(shù)年難以彌合的效率缺口。當(dāng)運(yùn)河通行延誤率上升、船舶待泊時(shí)間拉長(zhǎng)、全球供應(yīng)鏈成本抬升的連鎖反應(yīng)顯現(xiàn)之時(shí),這筆賬,終將以關(guān)稅、通脹與國際信譽(yù)折損的形式,回到?jīng)Q策者的辦公桌上清算。
信源來源:官方賬號(hào)
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觀察者網(wǎng) 2026-01-31 巴拿馬裁定中企港口碼頭合同無效,魯比奧飄了
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極目新聞 2025.3.16 李嘉誠,大消息!熱搜爆了
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新浪財(cái)經(jīng) 2026-02-02 美操縱巴拿馬搶中國海外資產(chǎn),中國有硬仗要打……
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