作者:蔣豐 來源:日本華僑報(bào)
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圍繞俄羅斯外交部發(fā)言人瑪麗亞·扎哈羅娃近日對日本政府外交姿態(tài)的批評,一場看似“隔空喊話”的輿論風(fēng)波,其實(shí)觸及的是一個(gè)更深層的問題:當(dāng)外交議題被卷入國內(nèi)選舉語境時(shí),它究竟還是國家戰(zhàn)略,還是情緒政治的延伸?據(jù)共同社報(bào)道,俄方認(rèn)為日本高市早苗政府在烏克蘭問題上的表態(tài)“在所有層面都帶有民粹主義色彩”。這句話表面尖銳,實(shí)則點(diǎn)中了當(dāng)下多國政治的共同病灶。
所謂“民粹化外交”,并不是指立場本身對錯(cuò),而是指外交議題被簡化為動員選票的情緒符號。當(dāng)“支持烏克蘭”、“制裁俄羅斯”被塑造成道德正確的單一選項(xiàng)時(shí),它在國內(nèi)政治傳播中就不再是復(fù)雜的國際關(guān)系判斷,而變成了立場標(biāo)簽——誰更堅(jiān)定,誰就更“正義”;誰談平衡,誰就可能被質(zhì)疑“軟弱”。外交從多維博弈,退化為價(jià)值表態(tài)競賽,這正是俄方所批評的“民粹主義色彩”的核心所在。
問題的關(guān)鍵不在俄羅斯如何評價(jià),而在日本自身是否正在承受這種轉(zhuǎn)變的代價(jià)。對任何國家而言,外交政策有三個(gè)層次:價(jià)值立場、利益結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理。價(jià)值可以高調(diào),但利益需要計(jì)算,風(fēng)險(xiǎn)更必須預(yù)判。如果政治話語只剩前者,而后兩者在選舉語境中被有意無意淡化,那么外交就會呈現(xiàn)出一種“高姿態(tài)、低彈性”的狀態(tài)。這樣的政策在道義敘事上清晰,在現(xiàn)實(shí)操作中卻容易失去回旋空間。
俄日關(guān)系本就歷史負(fù)擔(dān)沉重、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。能源、遠(yuǎn)東安全、地區(qū)戰(zhàn)略平衡等議題,都不是一句“支持誰”可以覆蓋的。當(dāng)政策被包裝成道德站隊(duì)之后,任何技術(shù)性調(diào)整都會被視為“退讓”,任何對話嘗試都會被誤讀為“動搖”。結(jié)果是,政策制定者被自身塑造的輿論框架反向鎖定——不是不能談,而是不敢談。這種“自我綁手”的外交方式,對中等強(qiáng)國尤其危險(xiǎn)。
更值得警惕的是,“外交民粹化”往往伴隨一種傳播幻覺:仿佛國際問題可以通過姿態(tài)表達(dá)直接轉(zhuǎn)化為國際影響力。但現(xiàn)實(shí)恰恰相反。國際體系看重的不是情緒強(qiáng)度,而是持續(xù)性、可預(yù)期性與戰(zhàn)略穩(wěn)定度。如果一個(gè)國家的對外立場頻繁隨著國內(nèi)政治節(jié)奏起伏,其可信度反而下降。外部世界難以判斷這是長期戰(zhàn)略,還是選舉周期的產(chǎn)物,于是更傾向觀望甚至回避深層合作。
俄方所說“不會帶來建設(shè)性作用”,從日本角度看,其實(shí)也是一種風(fēng)險(xiǎn)提示。外交的功能不是證明立場,而是管理關(guān)系;不是制造道德高地,而是降低現(xiàn)實(shí)摩擦。將國際沖突議題轉(zhuǎn)化為國內(nèi)政治資源,短期或許有效,長期卻可能讓國家失去政策調(diào)節(jié)能力。
成熟的外交從來不是情緒表達(dá),而是節(jié)奏控制。支持可以有,但路徑要多元;立場可以清晰,但工具必須豐富。真正的戰(zhàn)略能力,不在于說得多響,而在于在復(fù)雜環(huán)境中仍保有選擇空間。若外交語言越來越像選舉口號,那便意味著決策空間正在縮小。對任何處于地區(qū)關(guān)鍵位置的國家而言,這都不是好信號。
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