烏國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人抵京，中國(guó)行開始，奧爾西收到重禮，中方高規(guī)格接待

2月1日，北京迎來了一位來自南美的特別客人——烏拉圭總統(tǒng)奧爾西。

這不是一次普通出訪，而是烏拉圭史上最大規(guī)模的國(guó)事代表團(tuán)“組團(tuán)出海”。

中國(guó)紅毯鋪到腳下，禮兵整裝列隊(duì)，場(chǎng)面不輸大場(chǎng)面，中方這一手“高規(guī)格”接待，釋放的信號(hào)不難讀懂。

但更讓人玩味的，還不止這盛情場(chǎng)景，接下來的行程安排中，一份重量級(jí)“禮物”的登場(chǎng)，似乎藏著更大的玄機(jī)。

南美小國(guó)身段靈活

別看烏拉圭面積不算大、人口不到350萬(wàn)，但在經(jīng)濟(jì)關(guān)系里，它卻能在中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)里占得一席之地，不是靠運(yùn)氣，而是靠實(shí)力。

牛肉、大豆、紙漿，是烏拉圭引以為傲的“三駕馬車”，放在全球市場(chǎng)不算太搶眼，但有了中國(guó)這個(gè)“超級(jí)買家”，立馬就成了香餑餑。

2025年，烏國(guó)對(duì)華出口占其總出口的26%，相當(dāng)于每出口4美元，就有1美元是從中國(guó)掙來的，這關(guān)系看似樸實(shí)，實(shí)則穩(wěn)固。

中烏之間的這種往來也不是單純“賣貨”的買賣，更像是一場(chǎng)互相需要又彼此成就的合拍合作。

牛肉出口配額這事兒就挺說明問題。

烏拉圭這次獲得了截至2028年的32.4萬(wàn)噸牛肉對(duì)華配額，是中國(guó)給的實(shí)實(shí)在在的“信賴票”。

這不是單向恩賜，而是雙方產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接的成果。

試問，能在中國(guó)站穩(wěn)腳跟的國(guó)際品牌，哪個(gè)不是拿全套品牌戰(zhàn)略走入中產(chǎn)餐桌的？

說到底，中烏的貿(mào)易，不靠政治發(fā)糖，也不走外交套路，而是靠貨物走得通、市場(chǎng)接得住。電動(dòng)汽車和光伏設(shè)備的合作更能看出門道。

烏拉圭自己也想加快能源轉(zhuǎn)型，中國(guó)有哪些？恰好有電車技術(shù)和光伏解決方案，價(jià)格親民、性價(jià)比高，還有規(guī)模交付能力。

這不是“搭便車”，而是“拼車上道”。而這一點(diǎn)，或許比再多外交用詞都來得實(shí)在。

商務(wù)代表團(tuán)中，隨奧爾西而來的近百位企業(yè)家覆蓋農(nóng)業(yè)、科技、通信等多個(gè)板塊。

這也表明，烏方不再只是單向找買家，而是打算進(jìn)入談判桌另一端：你不僅買我牛肉，我也看中你的新能源與技術(shù)轉(zhuǎn)型解決方案，合作不光是賣貨，更是找伙伴。

這種活絡(luò)的姿態(tài)，打破了“富國(guó)賣技術(shù)、欠發(fā)達(dá)國(guó)家賣資源”的固有印象，為南南合作畫了新樣——各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)不是傍大款，而是搭長(zhǎng)線。

也難怪專家會(huì)把中烏看作發(fā)展中國(guó)家間經(jīng)濟(jì)協(xié)作的“模板”：不以規(guī)模看地位，而以互利來論英雄。

北京、上海接力交鋒

奧爾西此行安排得真不簡(jiǎn)單，既不全是“感情投資”，也不只是走馬觀光。

他在北京、上海兩地的公開行程里，藏著不少看頭。

首站北京，除了與中國(guó)高層的正式會(huì)談，奧爾西還參觀了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館，拿到了一份特別贈(zèng)書：《習(xí)近平談治國(guó)理政》。

這本書是中國(guó)治國(guó)理念的“說明書”，送這份禮，自然是希望探討的不只是牛肉貿(mào)易這么小的議題。

烏方此次提出，要在八領(lǐng)域與中方簽署合作協(xié)議，從科技教育到共建“一帶一路”，一項(xiàng)都沒落下。

“一帶一路”早已從“大寫意”走入“工筆畫”階段，而烏拉圭作為南美地處重要交匯的國(guó)家，自然想在這個(gè)平臺(tái)上謀得新增長(zhǎng)點(diǎn)。

上海作為全球吞吐量最大的港口城市，此次烏方代表團(tuán)專程來訪，一口氣談物流、基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)節(jié)，顯然不是閑逛。

其目標(biāo)也是明確的：中國(guó)資金能不能引進(jìn)來，鐵軌、高速、港口能不能修得順？

一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，把烏拉圭推向了“南美物流樞紐”的熱門定位——他們不想做“過路國(guó)家”，而要當(dāng)“橋頭堡”。

值得注意的是，這次還簽了一筆“教育合作”的訂單。

烏拉圭共和國(guó)大學(xué)與7所中國(guó)高校共同建立科研項(xiàng)目，技術(shù)、人工智能、生物研發(fā)，一個(gè)都不落。

這意味著，中烏合作從過去的經(jīng)貿(mào)層面，開始向人文科技延伸。

想象一下，一位烏拉圭學(xué)生未來在北京或深圳實(shí)習(xí)，研究的項(xiàng)目卻可能影響南美食品保鮮技術(shù)升級(jí)，這樣的跨越，不只是合作，而是真正意義上的雙邊共享。

不要小看這些“協(xié)議”和“備忘錄”，很多大的合作，最早都從一張A4紙開始。這次訪問，可能就是烏拉圭沖出南美打開“雙循環(huán)”的第一跳。

烏拉圭和全球南方的新動(dòng)作

烏拉圭選在2026年年初作為首位訪華的拉美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，不是誰(shuí)安排的，而是自己搶的頭條。

而這個(gè)時(shí)點(diǎn)又恰巧踩在美國(guó)“新門羅主義”回彈的浪頭上。

本質(zhì)是美方在逐步把觸角重新插入拉美事務(wù)，而奧爾西卻徑直飛來北京，這背后姿態(tài)頗耐人尋味。

烏拉圭這次不是“單打獨(dú)斗”式的交易代表，而是扛著三個(gè)“頭銜”來的：2026年“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”主席國(guó)、拉共體輪值主席國(guó)、南共市輪值主席國(guó)。

這些區(qū)域、國(guó)際上的帽子，不單是形象工程，更是發(fā)出一種信號(hào)：烏拉圭要更深地參與地區(qū)治理，而多邊合作恰恰是他們的理念出口。

中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)和發(fā)展中大國(guó)，兩國(guó)跨區(qū)域的協(xié)調(diào)，意義就不僅僅是在于某個(gè)具體的協(xié)議細(xì)節(jié)上了。

中國(guó)社科院拉美所的專家周志偉提到過，烏拉圭的地理位置在基礎(chǔ)設(shè)施上的價(jià)值是“橋梁型”，能通巴西、連阿根廷，等于是南美板塊之間的“中轉(zhuǎn)站”。

這也是奧爾西訪華始終強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)——他們不只想做農(nóng)牧業(yè)出口國(guó)，更想做南美的“物流心臟”。

而美國(guó)，在處理拉美問題上，一方面對(duì)委內(nèi)瑞拉等國(guó)進(jìn)行強(qiáng)壓，一方面又在經(jīng)濟(jì)合作上表現(xiàn)得有些“力不從心”。

這令烏拉圭等相對(duì)中性國(guó)家難以舒展。而他們此次選擇繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)合作為錨、技術(shù)平臺(tái)為槳，與中國(guó)共謀發(fā)展路徑，是一種趨利避害的主動(dòng)選擇，也是對(duì)“單邊秩序”的溫和拒絕。

所以說，這場(chǎng)訪華，帶的不只是牛肉與投資意向書，更是一張拉美式外交的拼圖。一個(gè)以“務(wù)實(shí)”代“意識(shí)形態(tài)”的國(guó)家路線圖，在北京展開。

奧爾西訪華用牛肉敲開了中國(guó)市場(chǎng)，也借助“一帶一路”高規(guī)格打造出自己的國(guó)家名片。這趟跨越半個(gè)地球的訪問，不僅刷新了中烏關(guān)系的高度，也為南南合作寫下了新的注腳。

小國(guó)可以有大棋，戰(zhàn)略自主不靠高調(diào)，而靠一步一個(gè)腳印。現(xiàn)在，就看這份中國(guó)贈(zèng)送的“重禮”，烏拉圭如何正面接招，在全球博弈中穩(wěn)穩(wěn)站住腳。

參考信源：
外媒關(guān)注：烏拉圭總統(tǒng)率龐大代表團(tuán)訪華 2026-02-02 10:00·參考消息