壓不住特朗普，聯(lián)合國秘書長將卸任，走前告誡中美“別主導(dǎo)世界”

古特雷斯

2026年，聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯的十年任期進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，這位見證了全球最動(dòng)蕩十年的國際組織掌舵人，在卸任前夕拋出了警示。一邊是美國長期拖欠聯(lián)合國會(huì)費(fèi)導(dǎo)致的財(cái)政崩潰危機(jī)，一邊是對中美兩國"主導(dǎo)世界"傾向的明確告誡，聯(lián)合國還在面臨巨大危機(jī)。

聯(lián)合國

據(jù)古特雷斯1月28日致全球193個(gè)成員國的信函顯示，聯(lián)合國拖欠會(huì)費(fèi)總額已高達(dá)15.6億美元，較上一年翻番，其中95%的欠款來自美國，金額達(dá)14.9億美元。這一數(shù)字與美國近9000億美元的年度軍費(fèi)預(yù)算形成鮮明對比，繳納欠款僅需動(dòng)用軍費(fèi)的0.375%，卻被美國當(dāng)作打壓聯(lián)合國的政治籌碼。美國將會(huì)費(fèi)與政治訴求捆綁，通過拖欠行為削弱聯(lián)合國運(yùn)轉(zhuǎn)能力，為其繞開聯(lián)合國組建"和平委員會(huì)"等替代機(jī)制鋪路，這種做法直接導(dǎo)致聯(lián)合國被迫削減15.1%的常規(guī)預(yù)算，裁員近20%，涉及2681個(gè)崗位，全球多地人道主義援助面臨中斷風(fēng)險(xiǎn)，古特雷斯直言聯(lián)合國可能在2026年7月前陷入實(shí)質(zhì)性停擺。

古特雷斯

1月29日的年度優(yōu)先事項(xiàng)新聞發(fā)布會(huì)上，古特雷斯首次以直白措辭批評單邊主義，明確指出"全球問題不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)強(qiáng)權(quán)發(fā)號(hào)施令就能解決"，其矛頭直指美國的霸權(quán)行徑。他痛斥當(dāng)前世界正遭受"自我毀滅的地緣政治分裂"，國際法與多邊主義遭受嚴(yán)重侵蝕，而美國動(dòng)輒"退群"、踐踏國際規(guī)則的行為，正是這一危機(jī)的核心誘因。值得注意的是，古特雷斯同時(shí)警告另一種危險(xiǎn)趨勢："兩個(gè)強(qiáng)權(quán)把世界切成敵對的勢力范圍"同樣無法解決全球問題，在記者追問下，他明確確認(rèn)所指為中美兩國，擔(dān)憂世界滑向新的兩極格局。

中美兩國

這一警示看似對兩國一視同仁，實(shí)則需要放在具體國際實(shí)踐中辨析。中國始終堅(jiān)定拒絕"中美共治（G2）"構(gòu)想，從2009年奧巴馬政府提出相關(guān)主張時(shí)便明確反對，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰近期更重申將堅(jiān)定捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》，絕不"另起爐灶"。作為安理會(huì)常任理事國中派遣維和人員最多的國家，中國按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)，積極推動(dòng)多極化進(jìn)程，其倡導(dǎo)的"網(wǎng)絡(luò)化、包容性"多極化，與古特雷斯擔(dān)憂的"勢力范圍切割"有著本質(zhì)區(qū)別。反觀美國，不僅長期拖欠會(huì)費(fèi)，更試圖組建替代聯(lián)合國的國際機(jī)制，推行"美國優(yōu)先"的單邊主義，其行為才是對全球秩序的真正破壞。

特朗普的“退群”行為

這位即將在2026年底結(jié)束兩屆任期的秘書長，在任內(nèi)推動(dòng)了聯(lián)合國系統(tǒng)性改革、全球數(shù)字治理與人工智能治理框架構(gòu)建等重要舉措，始終致力于維護(hù)聯(lián)合國核心地位。當(dāng)前，聯(lián)合國秘書長遴選程序已正式啟動(dòng)，全球治理的未來走向面臨關(guān)鍵抉擇。古特雷斯留下的不僅是財(cái)政困局與改革議程，更有對大國責(zé)任的深刻叩問。美國若繼續(xù)以拖欠會(huì)費(fèi)施壓，終將損害自身國際信譽(yù)；而中美兩國唯有摒棄"主導(dǎo)世界"的零和思維，在聯(lián)合國框架下踐行真正的多邊主義，才能為動(dòng)蕩的世界注入穩(wěn)定力量。