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巴拿馬政府單方面宣告香港長和集團旗下兩港口特許經營權無效
最近幾天,一場圍繞巴拿馬運河核心港口的經營權變更,在國際經貿與地緣政治領域掀起軒然大波。1月29日,巴拿馬最高法院突然以“違憲”為由,單方面宣告香港長和集團旗下巴拿馬港口公司持有的巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港特許經營權無效,而不到24小時內,丹麥馬士基集團旗下APM碼頭公司便被指定為“臨時管理員”接管兩港運營。這一“火速交接”的操作,直接阻斷了中資企業參與相關資產交易的可能。
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中國貨輪接駁
自1997年,長和集團通過合規招標程序獲得兩港特許經營權,2021年依據協議自動續約條款完成延期,整個合作過程經巴拿馬立法、行政、司法三部門全程審批,具備充分的法律依據。近三十年來,長和集團累計投入超18億美元用于港口現代化改造、航道疏浚與設備升級,使兩港成為拉美地區吞吐量前三的航運樞紐,每年為巴拿馬創造超2萬個就業崗位,貢獻全國GDP的3.2%,是巴拿馬經濟名副其實的支柱產業。更重要的是,巴拿馬海事管理局此前的審計已明確確認,長和集團“實質性全面遵守”合約約定,所謂“欠繳特許使用費、稅款”等裁決理由,完全缺乏事實支撐,淪為政治操弄的借口。
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魯比奧參加會議
據報道,事件的關鍵轉折點出現在2025年,長和集團啟動全球港口資產出售計劃,中國中遠海運與美國貝萊德組成的財團成為潛在買方,這一交易觸動了美國的戰略神經。作為巴拿馬運河的最大用戶和巴拿馬的核心盟友,美國特朗普政府第二任期將“遏制中國在西半球影響力”列為優先戰略,國務卿魯比奧專門出訪巴拿馬施壓,公開表達對“中資掌控港口”的擔憂。隨后巴拿馬審計署便啟動針對性調查,最終促成最高法院作出“違憲”裁決,而裁決公布后魯比奧公開表示“感到鼓舞”,直白暴露了美國的幕后推手角色。馬士基的臨時接管,本質上是巴拿馬在美方壓力下,選擇由“與美國擁有共同價值觀”的西方企業掌控關鍵港口,徹底封堵中資參與的可能。
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巴拿馬運河
香港《大公報》發文痛批,巴拿馬最高法院的裁決是“對美國俯首稱臣”的典型表現,其以國內法為由撕毀長期有效合同的行為,嚴重踐踏國際通行的契約精神,不僅損害港資企業的合法權益,更將透支自身的國際商業信譽。港媒指出,長和集團作為注冊于香港的企業,其海外經營權益本應得到所在國尊重與保護,巴拿馬單方面否定合法協議的做法,是對國際經貿規則的公然挑戰,給全球投資者敲響了警鐘——當商業合同淪為地緣政治的犧牲品,任何跨國合作都將面臨不可預測的風險。
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運河航線上的遠洋貨輪
面對這場突如其來的權益侵害,中方展現出堅定而克制的立場。中國外交部發言人第一時間表態,明確反對巴拿馬的單邊毀約行為,強調中方將采取一切必要措施,堅決維護中方企業的正當合法權益。香港特區政府也發布公報,對巴拿馬裁決表示強烈不滿,堅決支持長和集團通過法律途徑維權。作為涉事企業,長和集團已組建國際律師團隊,一方面向巴拿馬最高法院提起再審申請,質疑裁決程序合法性。
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