2026年1月17日,《公海條約》正式生效,共有145個(gè)國家簽署了這份協(xié)議,其中81個(gè)完成了國內(nèi)批準(zhǔn)流程,這個(gè)條約的談判持續(xù)了19年之久,于2023年獲得通過,到2025年9月達(dá)到生效條件,它并不是對(duì)現(xiàn)有制度的修補(bǔ),而是重新建立一套體系,就在條約生效的前一天,中國向聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)函,提出將條約秘書處設(shè)在福建廈門,這一舉動(dòng)看似突然,但實(shí)際上早有準(zhǔn)備。
聯(lián)合國資金即將耗盡,秘書長古特雷斯在1月28日公開表示常規(guī)預(yù)算可能維持不到7月,目前拖欠金額高達(dá)數(shù)十億美元,其中美國對(duì)世界衛(wèi)生組織2024至2025年度的會(huì)費(fèi)就欠繳2.78億,更關(guān)鍵的是美國于1月7日簽署備忘錄宣布退出66個(gè)國際組織,包括31個(gè)屬于聯(lián)合國系統(tǒng)的機(jī)構(gòu),美方既未繳納欠款也未完成正式退出流程,按照世衛(wèi)組織章程規(guī)定,退出前必須結(jié)清所有應(yīng)繳費(fèi)用,但到1月22日滿一年期限時(shí)賬目仍未清償,這已超出財(cái)政困難的范疇,屬于蓄意拒絕履行財(cái)務(wù)義務(wù)。
美國一邊把責(zé)任推給別人,自己又忙著搭建新平臺(tái),在一月份推出加沙重建和平委員會(huì),繞開聯(lián)合國安理會(huì),直接拉攏五十多個(gè)國家加入,特朗普在達(dá)沃斯論壇上說已經(jīng)有十幾個(gè)國家簽字,還表示這個(gè)組織可能取代聯(lián)合國,但問題在于它沒有聯(lián)合國的授權(quán),也沒有投票規(guī)則,連章程都沒公開,就是想搞個(gè)小圈子,自己做主導(dǎo),規(guī)則自己定,錢也不用按以前的規(guī)矩交。
![]()
中國申請(qǐng)把《公海條約》秘書處設(shè)在廈門,不是臨時(shí)想出來的主意,廈門擁有深海探測(cè)裝備比如“奮斗者號(hào)”,舉辦過多次國際海洋會(huì)議,本地還具備完整的海洋產(chǎn)業(yè)體系,外交部發(fā)言人郭嘉昆在1月20日提到,中國愿意也有能力承擔(dān)更多責(zé)任,歐盟、非洲和拉美許多國家都表示支持,以往國際組織總部大多放在紐約或日內(nèi)瓦,這次是第一次由發(fā)展中國家主導(dǎo)關(guān)鍵機(jī)構(gòu)選址。
![]()
美國退出國際組織后,實(shí)際損失挺大,它離開世衛(wèi)組織就拿不到病毒基因共享數(shù)據(jù),疫情來了反應(yīng)會(huì)慢一些,退出氣候協(xié)議后,全球碳交易規(guī)則怎么定,美國也說不上話,中國這邊牽頭公海治理,以后那些不屬于任何國家的海域——比如深海采礦、漁業(yè)配額、生態(tài)保護(hù)區(qū)——標(biāo)準(zhǔn)怎么定,中國能參與決定,非洲國家處境有點(diǎn)為難,世衛(wèi)經(jīng)費(fèi)減少,37個(gè)瘧疾監(jiān)測(cè)項(xiàng)目停了,但公海條約生效后,它們?cè)趯俳?jīng)濟(jì)區(qū)外的公海資源開發(fā)權(quán)變得更公平了,陸地上吃虧,深海里能補(bǔ)回來一點(diǎn)。
![]()
有人覺得美國這是在調(diào)整戰(zhàn)略,其實(shí)它是換了打法,它不想再被各種多邊規(guī)則限制住,寧愿自己建一個(gè)小系統(tǒng),中國沒有喊太多口號(hào),但行動(dòng)很扎實(shí),選好地方、爭取支持、接下實(shí)際工作,廈門這個(gè)選址,表面是辦公地點(diǎn),背后其實(shí)是治理重心在慢慢移動(dòng),以前誰說話算數(shù),要看紐約那邊有沒有回應(yīng),現(xiàn)在得看廈門這邊有沒有發(fā)出通知。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.