當(dāng)中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)高管王明(化名)在洛杉磯機(jī)場(chǎng)被帶進(jìn)小黑屋時(shí),他以為這只是例行檢查。但接下來的60小時(shí)里,美方執(zhí)法人員輪番審訊、強(qiáng)制檢查電子設(shè)備、甚至拒絕提供翻譯服務(wù)——這種系統(tǒng)性刁難正在成為赴美中企人員的"新常態(tài)"。外交部最新披露,類似事件已多次發(fā)生,嚴(yán)重踐踏了國(guó)際商旅最基本的尊嚴(yán)與權(quán)利。
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翻開國(guó)際法《公民及政治權(quán)利國(guó)際公約》第12條,白紙黑字寫著"人人有自由離開任何國(guó)家"。而美國(guó)《移民與國(guó)籍法》第235條明確規(guī)定,邊境檢查不得超過48小時(shí)。美方執(zhí)法人員不僅超時(shí)扣留,更在無確切證據(jù)情況下強(qiáng)制遣返,這種"有罪推定"式執(zhí)法與其標(biāo)榜的法治精神背道而馳。更諷刺的是,2023年中美舊金山會(huì)晤剛達(dá)成"便利兩國(guó)人員往來"的共識(shí),轉(zhuǎn)眼就遭遇美方執(zhí)法部門的粗暴打臉。
深入分析被扣人員背景,科技領(lǐng)域從業(yè)者占比高達(dá)83%。這與美國(guó)商務(wù)部"實(shí)體清單"的打擊范圍高度重合——2024年新增的37家中國(guó)企業(yè)全部涉及人工智能、量子計(jì)算等前沿科技。美方嘴上喊著"公平競(jìng)爭(zhēng)",實(shí)際卻在用行政手段構(gòu)筑"科技鐵幕"。其執(zhí)法人員在審訊中反復(fù)追問技術(shù)合作細(xì)節(jié),暴露出以"國(guó)家安全"為名行技術(shù)封鎖之實(shí)的真實(shí)意圖。
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回看WTO第301條款案例庫(kù),美國(guó)曾因類似行為被歐盟起訴并敗訴。當(dāng)年歐洲空客高管遭遇的刁難,與今天中企人員的經(jīng)歷如出一轍。更具諷刺意味的是,美方近期還在指責(zé)中國(guó)"非市場(chǎng)行為",自己卻用邊境檢查室上演著最露骨的市場(chǎng)干預(yù)。這種雙標(biāo)操作正在侵蝕其商業(yè)信譽(yù),已有17家跨國(guó)企業(yè)在最新財(cái)報(bào)中提及"赴美商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)"。
從更宏觀視角看,這種盤查已構(gòu)成新型非關(guān)稅壁壘。據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),2023年中美航線商務(wù)艙預(yù)訂量同比下降42%,其中72%的取消與"擔(dān)心入境麻煩"直接相關(guān)。當(dāng)硅谷需要中國(guó)供應(yīng)鏈時(shí),美方就大談"自由貿(mào)易";當(dāng)中國(guó)技術(shù)迎頭趕上時(shí),立刻換上"國(guó)家安全"的濾鏡。這種實(shí)用主義霸權(quán),連《華爾街日?qǐng)?bào)》都承認(rèn)"正在殺死下金蛋的鵝"。
面對(duì)美方挑釁,中方反擊精準(zhǔn)有力。一方面依據(jù)《反外國(guó)制裁法》對(duì)等限制美企高管離境,另一方面推動(dòng)WTO啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制。這種"法律+外交"的組合拳,既捍衛(wèi)公民權(quán)益,更維護(hù)多邊貿(mào)易體系。正如日內(nèi)瓦國(guó)際貿(mào)易教授米勒所言:"中國(guó)正在用規(guī)則反擊規(guī)則,這是全球化時(shí)代最有效的維權(quán)方式。"
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歷史總是驚人相似。上世紀(jì)80年代,日本半導(dǎo)體工程師赴美時(shí)同樣遭遇"經(jīng)濟(jì)間諜"污名化;今天,中國(guó)科技人員正在經(jīng)歷升級(jí)版打壓。但不同的是,中國(guó)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和14億人口市場(chǎng),這種底氣讓美方的技術(shù)圍堵注定徒勞。從華為突破5G封鎖到長(zhǎng)江存儲(chǔ)量產(chǎn)閃存,無數(shù)案例證明:越是封鎖,越加速自主創(chuàng)新。
當(dāng)美國(guó)海關(guān)的小黑屋變成技術(shù)較量的新戰(zhàn)場(chǎng),世界正在看清誰(shuí)才是真正的規(guī)則破壞者。德國(guó)工商大會(huì)最新調(diào)查顯示,68%的會(huì)員企業(yè)認(rèn)為"美國(guó)執(zhí)法政治化比中國(guó)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更令人擔(dān)憂"。這種用邊境檢查替代公平競(jìng)爭(zhēng)的伎倆,最終損害的將是美元信用和盟友信任。正如外交部發(fā)言人強(qiáng)調(diào)的:"任何打壓都阻擋不了中國(guó)發(fā)展的腳步,反而會(huì)讓國(guó)際社會(huì)更加看清霸權(quán)主義的真面目。"
眼下,全球供應(yīng)鏈正在重構(gòu),但方向與美方預(yù)期相反——不是與中國(guó)脫鉤,而是繞開不可靠的節(jié)點(diǎn)。當(dāng)荷蘭ASML高管公開抱怨"每次赴美都像過堂審訊",當(dāng)沙特主權(quán)基金將紐約辦事處遷往香港,市場(chǎng)已經(jīng)用腳投票。這場(chǎng)始于邊境檢查室的博弈,終將在歷史的審判臺(tái)前見分曉。
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