145國建新群，中國有望成為總部，聯合國秘書長發聲，催美國還錢

聯合國秘書長古特雷斯那一臉愁容不是裝出來的，他是真著急。賬上的錢，滿打滿算只能撐到今年7月。堂堂維持世界秩序的“大管家”，馬上就要因為交不起水電費、發不出工資而關門歇業。

錢去哪了？被美國賴掉了。

但就在這個“老群”快要因為群主不發紅包而解散的時候，另一個擁有145個成員的“新群”——《公海條約》正式開張了。更有意思的是，中國在這個節骨眼上，大大方方地把手舉了起來：這個新群的運營總部，不妨設在咱們的廈門。

一邊是世界老大欠債不還，搞得聯合國揭不開鍋；一邊是東方大國帶資進組，準備給全球海洋治理安個新家。這一冷一熱，一破一立，直接把2026年2月的世界局勢，劃開了一道分水嶺。

咱們今天不聊虛的，就借著這杯茶，把這背后的門道、算計和未來幾十年的大格局，掰開揉碎了講一講。

沒錢的聯合國，尊嚴碎了一地

大家可能覺得聯合國差錢是老生常談，但這次不一樣，這次是真要“斷氣”了。

1月28日，古特雷斯發出的警告用了“迫在眉睫的財政崩潰”這個詞。啥意思？就是說如果沒人救場，下半年聯合國的維和部隊可能得停擺，人道主義救援物資得爛在倉庫里，連開會的同聲傳譯員可能都請不起了。

這筆爛賬怎么算的？美國現在欠了聯合國會費加維和攤款，總共大概46億美元。這是什么概念？相當于聯合國好幾年的常規核心預算。美國現在的策略非常雞賊，它不是沒錢，它是故意不給。從特朗普上臺以來，這招“卡脖子”玩得越來越溜。他們覺得聯合國不聽話，總是通過一些對以色列不利、對美國霸權不利的決議，所以就用欠費來倒逼聯合國“改革”。

說白了，就是想把聯合國變成美國的“傳聲筒”。如果不聽話，那就餓死你。

這種做法直接導致了多邊機制的信譽崩塌。以前大家覺得雖然聯合國效率低，但好歹是個講理的地方。現在一看，最大的金主帶頭耍賴，這規矩還怎么守？就像一個小區，物業費最高的那戶人家常年不交錢，還天天指著物業罵娘，這小區環境能好才怪。

公海新群，誰來當群主？

就在聯合國快要發不出工資的時候，海洋那邊傳來了大消息。

歷經了將近20年的扯皮和談判，《公海條約》（BBNJ）終于在2026年1月中旬生效了。這可是個大事。要知道，地球表面70%是海洋，其中絕大部分是公海。以前公海就是“無主之地”，誰技術強誰去撈，誰船大誰有理?，F在不一樣了，145個國家坐下來簽了字，決定給公海立規矩：要保護生物多樣性，要劃定保護區，要公平分享海洋遺傳資源。

規矩立了，得有人執行。這就需要一個秘書處，也就是這個“新群”的運營總部。

這可是個香餑餑。誰拿到了秘書處，誰就是未來全球海洋治理的中心。這就好比你家門口開了個法院，以后打官司多方便？不僅方便，還能帶動相關的科研、法律、服務業，甚至連這個城市的國際地位都能直接拉滿。

目前桌面上擺著三份申請：比利時的布魯塞爾，智利的瓦爾帕萊索，還有中國的廈門。

這三個競爭者很有意思。比利時背后是歐盟，老牌貴族，那是傳統的國際組織聚集地，辦事成熟，但那是“富人俱樂部”的地盤；智利代表全球南方，地理位置靠海，但基礎設施和資金支持力度相對薄弱；中國廈門，則是帶著硬實力和新方案來的。

為什么是廈門？這步棋走得太絕

中國提廈門，絕不是心血來潮。

首先，廈門這地方選得太妙了。它不是北京上海那種超級政治中心，不容易引起西方過度的政治過敏，但它又具備極其強悍的海洋基因。

咱們看硬件。廈門擁有完備的深海科研體系。大家熟知的“奮斗者號”載人潛水器，能下潛到萬米深淵，這背后的技術支撐很多都跟廈門有關。公海治理最難的是什么？是數據，是監測。你說要保護，怎么保護？海底有什么？這些都需要硬核科技。中國把秘書處放在廈門，潛臺詞就是：我們不僅出地方，還配套送技術。

再看軟件。廈門有個叫下潭尾紅樹林濕地公園的地方。那以前是個爛泥灘，現在成了國際紅樹林保護的樣板。這說明什么？說明中國有把“爛攤子”修成“后花園”的能力。這種生態修復的實戰經驗，是很多只會在會議室里寫PPT的西方國家拿不出來的。

更深層的考量在于地緣政治的再平衡。

長期以來，國際組織的總部基本都在歐美。紐約、日內瓦、維也納、巴黎……發展中國家每次開會都得倒時差、飛半個地球。這種地理上的距離，其實就是權力上的距離。中國提出把公海秘書處放在廈門，就是要打破這種壟斷。讓國際海洋治理的重心，往亞洲、往發展中國家這邊挪一挪。

這是一種無聲的宣言：海洋是全人類的，治理權不能只在北大西洋兩岸打轉。

美國的“另起爐灶”與中國的“修修補補”

咱們把視線拉高一點，看看中美在這件事上的不同操作，簡直是兩種文明邏輯的碰撞。

美國那邊在干嘛？除了欠費，還在搞破壞。

據最新的消息，美國最近拉著一幫小兄弟搞了個什么“和平委員會”，入會費據說要10億美元，還許諾給永久席位。這吃相就有點難看了。這哪里是搞國際組織，分明是搞“會員制會所”。特朗普的算盤打得很精：聯合國不好用，我就把它架空，自己建個聽話的小群。

這種做法極其短視。你今天可以為了利益踢開聯合國，明天別人也可以為了利益踢開你。這種基于利益交換的“小圈子”，沒有任何道義可言，風一吹就散

反觀中國。

雖然聯合國現在窮得叮當響，雖然多邊機制面臨前所未有的危機，但中國沒有退群，也沒有另起爐灶搞對抗。相反，中國是在現有的框架下，努力去修補、去支撐。

申請廈門作為秘書處總部，就是給搖搖欲墜的多邊主義大廈打進去一根鋼釘。我們愿意出錢、出人、出場地，維護大家都認可的規則。這叫什么？這就叫大國擔當。

對于很多中小國家，特別是那些島國來說，他們看得很清楚。跟著美國混，“和平委員會”那高昂的入場費他們交不起；但是跟著公海條約走，秘書處設在廈門，他們能得到實實在在的技術支持和話語權。

如果廈門成了，意味著什么？

咱們大膽設想一下，如果秘書處真的落地廈門。

那以后，關于全球公海怎么捕魚、海底礦產怎么分、海洋基因怎么用，這些規則的制定和討論，就在中國的土地上進行。全世界的海洋法專家、外交官、科學家將常駐廈門。這帶來的信息流、技術流和影響力，是無法用金錢衡量的。

更重要的是，這將是亞洲第一次真正意義上承接全球性核心環境公海條約的總部。這對于打破西方的話語霸權，具有里程碑式的意義。

當然，挑戰也是巨大的。

美國肯定會從中作梗。雖然美國還沒批準《公海條約》（它習慣性不簽各種海洋法公約），但它一定會利用它的盟友體系，比如鼓動歐洲國家支持比利時，或者制造輿論說中國想控制公海。

此外，資金也是個問題。聯合國自己都快破產了，這個新秘書處的錢誰出？中國肯定做好了承擔大頭的準備。但這錢花得值。用真金白銀換取未來規則的制定權和執行權，這筆賬算得過來。

最后的話：世界在下沉，我們在托舉

現在的世界，真的有點亂。

一邊是舊秩序在崩塌，聯合國大樓里人心惶惶，秘書長不得不像個討債的一樣滿世界喊話；另一邊是新秩序在萌芽，公海條約生效，新的治理架構正在搭建。

這種時刻，最考驗一個國家的定力。

美國選擇了“逃避”和“破壞”，只要不符合我利益的，我就毀了它；中國選擇了“承擔”和“建設”，哪怕房子漏雨了，我也先想辦法修補，甚至還愿意在旁邊蓋間新房讓大家住。

廈門的這次申辦，成與不成，其實已經贏了。因為它向世界展示了一個負責任大國的姿態：我們不搞單邊霸權，我們尊重規則，我們愿意為人類的公共事業提供一塊落腳地。

在這個充滿不確定性的2026年，這或許是國際政壇上最溫暖、也最硬核的一股力量。