2025年1月,特朗普上任后,美國政府就開始拖著不交聯(lián)合國會費。本來美國得負(fù)擔(dān)22%的常規(guī)預(yù)算,大概8.26億美元,可美國一分沒給。
聯(lián)合國古特雷斯秘書長多次發(fā)話,說資金鏈快斷了。結(jié)果,美國欠的錢越積越多,到2025年底,常規(guī)預(yù)算欠了21.96億美元,維和費用也欠18.8億美元。
特朗普這招其實是老套路,用錢卡脖子逼聯(lián)合國聽他的話。歷史上美國也這么干過,好幾次拖欠會費來要挾人事調(diào)整,這次直接影響聯(lián)合國運作,好多項目都得縮水。
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特朗普不光拖錢,還公開懟聯(lián)合國。2025年12月28日,他在社交媒體上發(fā)帖,說美國都成聯(lián)合國了,抱怨聯(lián)合國幫不上忙。聽著像吐槽,其實就是給欠費找臺階下。
聯(lián)合國發(fā)言人迪雅里克直接點名美國欠15億美元,哈克副發(fā)言人還用中文謝謝別人繳費,形成對比。特朗普政府一邊要安理會否決權(quán),一邊又不愿出錢,典型的要權(quán)利不要義務(wù)。
國際媒體報道說美國玩老賴霸權(quán),嚴(yán)重傷了多邊合作。聯(lián)合國財政報告顯示,2025年欠款總額15.68億美元,美國占大頭,直接害了需要援助的國家,人道項目和維和任務(wù)都受阻。
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2026年1月,聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告,說再不改規(guī)則或大家不繳費,7月就可能破產(chǎn)。特朗普沒松口,繼續(xù)推行美國優(yōu)先,凍結(jié)了對人權(quán)理事會和巴勒斯坦難民機(jī)構(gòu)的資金。
他還退出了世衛(wèi)組織、教科文組織,撕毀《巴黎協(xié)定》。特朗普的邏輯簡單:不符合美國利益,就不玩了。可全球問題像氣候變化、沖突,靠美國一家行嗎?這不就是在拆合作臺子。
聯(lián)合國官員匿名說,美國欠款逼近紅線,隨時可能丟大會投票權(quán)。但特朗普似乎不在乎,繼續(xù)用欠費施壓改革。
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中國作為第二大繳費國,負(fù)擔(dān)20%的份額。2025年10月,中國提前倆月就把全年會費和維和攤款繳清了,總共6.85億美元。聯(lián)合國副發(fā)言人哈克在會上用中文說謝謝,形成鮮明對比。
中國繳費從來不拖泥帶水,也不拿錢要挾事。外交部表示,這體現(xiàn)了中國對多邊主義的支持。聯(lián)合國報告說,中國資金及時到賬,幫了大忙,避免了好些項目中斷。
中國還建議聯(lián)合國提高資金效率,確保錢用到實處,同時推發(fā)展中國家話語權(quán)增加,實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)平衡。
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中國繳費還帶出責(zé)任感,中國是安理會常任理事國里派維和兵最多的,2025年部隊在非洲中東執(zhí)行任務(wù),提供醫(yī)療工程援助。
全球發(fā)展倡議、安全倡議,中國都積極推動,在氣候上也兌現(xiàn)減排承諾。國際社會看在眼里,好多國家覺得中國靠譜,不像美國承諾帶條件,隨時撤。
發(fā)展中國家聯(lián)盟在會上引用中國例子,呼吁大國都這么干。在這個對比下,美國的單邊主義就露餡了,一邊罵聯(lián)合國沒用,一邊又用否決權(quán)擋決議,自相矛盾。
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特朗普發(fā)布聲明后,一些國家提決議,敦促按時繳費,美國代表說,根據(jù)國家利益決定啥時候付,讓危機(jī)升級。
2026年1月,古特雷斯又警告資金7月耗盡,美國欠款達(dá)39億美元,面臨丟投票權(quán)。特朗普繼續(xù)批評聯(lián)合國效率低,當(dāng)成欠費借口。國際觀察家說,這傷了美國信譽(yù),好多盟友擔(dān)心多邊體系崩。
歐洲國家私下開會,商量怎么應(yīng)對美國主導(dǎo)的調(diào)整。中國繳費穩(wěn)住了部分運作,獲得認(rèn)可,非洲國家公開贊中國,為發(fā)展中國家立標(biāo)桿。
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聯(lián)合國本身有問題,機(jī)構(gòu)臃腫效率低,中國也沒回避,建議加強(qiáng)審計透明度。但解決辦法該是改革機(jī)制,不是拒繳退群。
美國一邊指責(zé),一邊阻礙共識,這不是幫倒忙嗎。特朗普的做法讓全球看到,誰在真出力。中國全額繳費,給大家樹了個樣板:大國責(zé)任不是喊口號,得用行動證明。
越來越多的國家意識到,美國參與有價碼,中國實打?qū)嵵档眯拧B?lián)合國財政危機(jī)還在繼續(xù),但這場較量暴露了兩種國際觀:一個是單邊自私,一個是合作擔(dān)當(dāng)。
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參考資料:
1、特朗普拒談支付美國拖欠的聯(lián)合國會費 財聯(lián)社 2026-02-02
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