千呼萬喚始出來——新一輪“雙一流”高校建設即將啟動

近期，教育部召開的2026年全國教育工作會，教育部將秉持“民生為本 基教為先”，不斷提升教育公共服務質量和水平，持續優化基礎教育資源布局，持續擴優提質，堅決維護教育公平。

同時將啟動新一輪“雙一流”高校建設，推動研究型大學緊緊圍繞科技創業和產業發展。

什么是“雙一流”

世界一流大學和一流學科建設（簡稱“雙一流”建設）是黨中央、國務院于高等教育重大戰略部署，旨在通過統籌推進高校分類建設，培養戰略科技人才，提升國家高等教育綜合實力和國際競爭力。該建設實施動態調整機制，強調基礎學科、工程類學科與哲學社會科學學科協同發展。

該戰略于2015年由國務院啟動，2017年正式公布首批建設名單，替代原有“211工程”“985工程”，通過五年動態調整機制，打破身份固化，實行開放競爭。2021年12月中央全面深化改革委員會審議通過《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》，強調突出培養一流人才、服務國家戰略需求導向。2022年公布的第二輪建設名單涵蓋147所高校，取消一流大學與學科的區分，突出分類發展，覆蓋基礎學科、工程類及哲學社會科學等領域，北京大學、清華大學可自主確定建設學科。教育部明確提出逐步淡化高校身份色彩，統稱“雙一流”建設高校，強化績效評價與動態退出機制

2025年國務院政府工作報告提出加快“雙一流”建設，完善學科設置與人才培養，實施本科擴容政策，計劃增加2萬個招生名額。截至2025年3月，北京大學、清華大學等15所高校已啟動本科擴招。2025年12月，國務院報告提出適度擴大“雙一流”建設范圍。

新一輪“雙一流”高校建設

2026年啟動的第三輪“雙一流”建設，不再只是對既有名校的簡單延續，而是以服務國家重大戰略需求為核心導向，推動高校從“身份標簽”向“功能使命”轉型。中國教育科學研究院教育戰略與宏觀政策研究所所長吳霓指出，這一輪建設將緊密對接《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出的戰略任務，著力破解長期以來高校發展中的結構性難題。

從“寬泛強化”到“精準聚焦”

過去兩輪“雙一流”建設雖顯著提升了中國高校的整體實力，但也暴露出定位趨同、資源集中于少數東部名校、服務國家急需領域不夠精準等問題。吳霓強調：“新一輪‘雙一流’建設標準和取向會有所聚焦。”這意味著，未來的建設將不再是“撒胡椒面”式的全面扶持，而是緊扣國家在人工智能、集成電路、生物制造、量子信息、新質生產力等關鍵領域的戰略部署，引導高校“有所為、有所不為”。

教育資源向中西部和人口大省傾斜

“高等教育的龍頭作用，不能只靠北京、上海、廣州的幾所頂尖高校。”
吳霓指出，實現教育強國目標，必須激活地方高校的內生動力。新一輪“雙一流”建設明確提出，要推動優質教育資源向中西部地區和人口大省傾斜，鼓勵高校立足本地、服務區域，培養“留得下、用得上”的在地化人才。

人才培養與學科優化成為核心抓手

中國教科院高等教育研究所助理研究員藍文婷進一步指出，新一輪建設將引導高校回歸育人本位，把資源真正集中到“培養國家戰略急需的高層次拔尖創新人才和緊缺人才”上來。這不僅是對人才斷層風險的主動應對，更是實現教育、科技、人才“三位一體”融合發展的關鍵路徑。

為此，高校需強化有組織科研，打破學科壁壘，推動交叉融合。例如，圍繞“新工科+新醫科”“人工智能+農業”“碳中和+材料科學”等前沿方向，構建跨學院、跨領域的創新平臺，打通從基礎研究到產業應用的全鏈條。通過這種機制，高校不僅能產出原創性成果，更能成為發展新質生產力、攻克關鍵核心技術的戰略支點。

結語

第三輪“雙一流”建設標志著中國高等教育進入“精準服務國家戰略”的新階段。它不再追求“大而全”的名校數量，而是強調“特而強”的功能貢獻；不再固守“終身制”身份，而是建立“能進能出”的動態機制；不再局限于東部高地，而是推動全國范圍內的協同發展。

正如專家所言，唯有讓每一所“雙一流”高校都成為國家戰略的“反應堆”、區域發展的“發動機”、拔尖人才的“孵化器”，才能真正發揮高等教育在教育強國建設中的龍頭作用，為中國式現代化提供堅實支撐。