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編輯|議史紀
印度這兩年天天喊要和中國“競爭”“對沖”,口號一個比一個猛,結果到了關鍵時刻,卻變成了:中印關系當然可以緩和,不過有個前提——中國要送錢,還要送技術,還得大方接納印度的商品和服務。
這是印度智庫的專家,堂而皇之寫進西方媒體的言論。
美國的關稅、產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)實、自己國內(nèi)的生產(chǎn)線,已經(jīng)把印度逼到了一個很尷尬的位置:想擺脫中國,發(fā)現(xiàn)離不開,想靠美國,發(fā)現(xiàn)靠不住,最后只好回頭再看中國。
印度要緩和、先給錢和技術的邏輯,到底成不成?
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被美國當“韭菜”,印度算錯賬
29日,印度智庫學者在彭博社上寫出:“印度正在悄悄拆掉自己構筑的對華圍墻”的話。美國那邊沒得到多少好處,對華這邊越想離開,越發(fā)現(xiàn)難走。
前幾年,新德里對自己的定位非常自信:只要跟著美國搞所謂“印太戰(zhàn)略”,多參加幾個小圈子,配合一點對華強硬姿態(tài),跨國公司、產(chǎn)業(yè)鏈、訂單就會大批大批從中國跑來,進了印度口袋。
手機、電子、制造業(yè)大規(guī)模轉移過來,印度就能順勢上位,把“中國制造”的那塊大蛋糕分走一大塊。
印度不僅收緊對中國資本的審查,限制中企參與印度基建招標,大量卡中國企業(yè)赴印投資,甚至在一些行業(yè)設置各種顯性或隱性的門檻,把原本已經(jīng)打通的產(chǎn)業(yè)鏈,硬生生折騰出一道道墻。
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那幾年,印度政壇和輿論里,“減少對中國依賴”“提高自主可控”成了高頻詞。
問題出在,印度把自己的籌碼和別人能給的回報看得太樂觀了。等美國政策真正落下來的時候,劇情反轉得很干脆。
特朗普回到白宮后,對印度的態(tài)度并不照著“合作伙伴”來,而是直接把它當成一個還能繼續(xù)壓榨的市場和產(chǎn)能來源,對印度商品大幅加征關稅,幅度高達五成,還擺出隨時能繼續(xù)加碼的姿態(tài)。
指望通過出口美國來撐起“印度制造”的那部分幻想,被砸得非常明顯。
這一下,印度才發(fā)現(xiàn)一個尷尬事實:自己辛辛苦苦配合美國搞地緣博弈,結果換回的不是產(chǎn)業(yè)鏈轉移的紅利,而是實打?qū)嵉年P稅和外貿(mào)打擊。
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更麻煩的是,美國并不是印度唯一要考慮的對手盤。過去,這個國家的最大貿(mào)易伙伴一度是美國,后來經(jīng)過這一輪折騰,美國的位置被中國重新拿了回去。
數(shù)據(jù)上不難看出,盡管印度在政治話語上把中國當成對手,可一到貿(mào)易層面,該進的貨照進,非買不可的原材料一樣少不了。
說好要“去中國化”,結果賬本攤開才發(fā)現(xiàn),最大貿(mào)易伙伴又變回了那個最熟悉的對象。
與此同時,從加拿大到英國,一些西方國家開始放緩對華極端強硬的姿態(tài),在經(jīng)濟合作上重新評估對華關系。
這些變化,對印度的心理沖擊不小。你可以想象這么個狀態(tài):自己還在想著要和中國“硬扛”,結果看著一批老牌發(fā)達國家悄悄開始尋找和中國打交道的新方式,沒人愿意真的玩斷供、玩硬脫鉤。
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新德里這時候就顯得有點孤零零——嘴上還要保持強硬,現(xiàn)實里又不能徹底跟著美國走絕對路線。
美國關稅這一刀,直接砍在了印度的出口命門上;西方對華態(tài)度的修正,又讓印度突然發(fā)現(xiàn),如果自己繼續(xù)把對華政策簡單維持在高壓和封堵上,最后極可能變成兩頭不討好。
既拿不到美方真金白銀的產(chǎn)業(yè)轉移,又失去利用中國市場和供應鏈的機會。
到了2025年年底,情況已經(jīng)明顯倒向另一個方向:單月對華出口同比暴漲,增幅接近七成。這種變化,說明企業(yè)已經(jīng)在用腳投票:政策層面再怎么喊口號,真正能賣貨、能賺錢、能保住訂單的地方,依舊繞不開中國。
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嘴上說緩和,心里盤算著“市場換技術”
從公開表述看,現(xiàn)在在印度政策圈主導話語的,是一批被稱為“接觸派”的人。他們不是簡單親華,而是算得很清楚:不讓中國企業(yè)進來,印度無法獲得真正的產(chǎn)業(yè)升級機會。
讓中國投資、技術、產(chǎn)業(yè)鏈部分進入印度,才能在本地形成更多環(huán)節(jié)和崗位,順帶學到技術和管理,把“世界工廠”的某些功能慢慢遷到印度來。
這套思路在新能源、高端制造這些領域體現(xiàn)得尤其明顯。印度對中國在光伏、電池、電動車這些產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢,一直是盯得很緊的。
一來,這些行業(yè)是未來幾十年的增長點;二來,這些領域?qū)ι嫌卧牧稀⒃O備、工藝的依賴極高,沒有成熟的經(jīng)驗積累,不是搭幾個廠房就能解決的。
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自己從零摸索,不僅投入大、周期長,還有可能在技術更新迭代過程中被甩開更遠。
不過,印度的這套安排,并不是單純地想搞互利共贏,而是有很強的“單向獲利”傾向。對中國的要求,是盡可能多地輸出資本和技術,把產(chǎn)業(yè)和供應鏈環(huán)節(jié)搬到印度,但在市場開放上,印度卻明顯比較保守。
不少行業(yè)對中國產(chǎn)品仍設各種限制,對中國企業(yè)參與本地大項目也保持高度警惕。這就讓人看到了一種很矛盾的姿態(tài):想吃對方的飯,又要拿著勺子擋著對方伸手。
更要注意的是,這種策略內(nèi)部還有不小的分歧。
安全系統(tǒng)里的鷹派代表人物,比如印度國家安全顧問多瓦爾,一直傾向?qū)θA保持高壓,在邊境、軍備、地區(qū)影響力等領域不愿松口。
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對他們來說,讓中國資本和企業(yè)大規(guī)模涌入,增加了對中國的經(jīng)濟依賴風險,會削弱印度在政治和安全上的騰挪空間。
他們寧愿經(jīng)濟犧牲一些,也要在安全上保持所謂的“戰(zhàn)略余地”。
而工商界和經(jīng)濟部門精英則完全是另一套思維。他們更關心訂單、出口、投資和就業(yè),看到的是現(xiàn)實利益的流向。
對這批人來說,中印之間的合作越多、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系越緊密,印度獲得的實惠就越大。哪怕未來某天政治層面再起沖突,有了這樣的基礎,對抗成本也會高很多,不會輕易就有人拍桌子喊脫鉤。
目前來看,暫時占上風的是后者。
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簡單講,現(xiàn)在印度的路子,是在用中國的供應鏈和資本,幫自己撐住夢想中的“大國崛起”圖景。
同時又盯著未來有一天能在某些領域?qū)崿F(xiàn)對中國的替代,把今天的合作當成明天翻盤的階梯。
這種想法本身并不稀奇,大國發(fā)展都有自己的算盤,但關鍵在于:你想要的東西,是否給得起對方足夠的回報和誠意。如果永遠只是把中國當成原材料倉庫、技術來源和外資錢包,卻遲遲不愿把自己的市場真正打開,這種“不對等的期待”遲早會出現(xiàn)反噬。
中印之間如果最終能找到一個長期可持續(xù)的平衡點,一定不會建立在這種單向索取的邏輯之上。
“離不開中國,又不想真開放”,印度矛盾心態(tài)
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回到最現(xiàn)實的一面,印度這幾年在努力“擺脫中國依賴”的過程中,踩過的坑都是有具體行業(yè)教訓的。
態(tài)度放軟歸放軟,深層心態(tài)卻沒怎么變。
印度私營部門在談到中國時,用的更多是“上游供應方”的概念,把中國當成一個原材料倉庫,而不是可以長期深度互通的終端市場。
對中國出口多一點,可以接受;讓中國商品、大量中企在印度拿更大份額的市場,那就要謹慎再謹慎。
同一時期,中國在達沃斯論壇上公開釋放出“愿意做世界的市場”的信號,希望通過擴大進口、提高開放水平,讓更多國家的商品和服務進入中國市場。
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這本質(zhì)上是增加全球?qū)χ袊袌龅男湃魏皖A期,向外界表明,中國不只是一個制造中心,也是一個巨大而穩(wěn)定的消費終端。
對很多發(fā)展中國家來說,這其實是難得的機遇。
可對比看印度的做法,就會發(fā)現(xiàn)節(jié)奏完全不同。
新德里對外談合作的時候,會強調(diào)希望中國加大對印商品和服務的進口,幫印度縮小巨大的貿(mào)易逆差;對內(nèi)制定政策的時候,又不斷引入各種壁壘和限制,防止中國商品和企業(yè)“占領”本土市場。
再加上一層印度國內(nèi)的民粹氛圍,矛盾就更突出了。
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夏爾馬提出的一個關鍵觀點就在這里:如果中國未來沒有在貿(mào)易上給印度足夠的空間,讓更多印制商品和服務進入中國市場,而印度又長期在供應鏈和技術上依賴中國,那么這種不平衡會在印度社會內(nèi)部積累成新的情緒炸點。
他的潛臺詞是——既然印度在你這里有這么大依賴,你就應該給更多出口機會,不然印度國內(nèi)的輿論壓力會推著政府再次走向強硬。
從更長遠看,中印關系要真正穩(wěn)定下來,不可能只靠某一方單方面讓利,也不可能只停留在“誰給誰更多好處”的討價還價上。
真正有未來的中印關系,是雙方都敢于正視彼此的重要性:印度要承認中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用,中國也清楚印度在南亞和印度洋方向的分量;彼此既有競爭,也有合作,但競爭不是非要你死我活,合作也不是一方白白輸血。
參考資料:India Is Resigned to a New Status Quo With China
January 29, 2026 at 4:00 AM GMT+8
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