青年失業率高企，Medef推出“震撼性”改革設想

據法國媒體報道，在就業整體趨緊的背景下，青年就業問題成為焦點。法國雇主協會Medef主席帕特里克·馬丁（Patrick Martin）多次強調，當前法國青年失業率高達19%，已成為結構性難題。

在1月底舉行的一次雇主組織與工會領導人會議上，由于養老金（Agirc-Arrco）和失業保險改革仍未解決，雙方將是否開啟新一輪談判推遲至 3 月中旬。但Medef已提前拋出兩份內部討論文件，其中一份專門聚焦青年就業問題。

據法國《回聲報》披露，該文件指出，法國青年在就業方面面臨多重挑戰，包括職業導向與市場需求錯配、人才外流、青年對工作的期待發生變化，以及進入勞動力市場時間過晚、過程艱難等問題。尤其是既未就業、未就學、也未接受培訓的“NEETs”群體，被視為最脆弱人群。

01 合同可“無理由解雇”、延長試用期，激起強烈反彈

Medef的核心建議之一，是為青年、尤其是低技能或無技能青年，建立一套“特殊勞動關系框架”，以降低企業“雇傭恐懼”。具體而言，該組織建議借鑒意大利前總理馬泰奧·倫齊在2016年推出的“權利遞進式合同”，允許雇主在前三年內無需說明理由即可解雇員工，但解雇補償金將隨工齡逐步增加。

Medef還提出，可針對青年延長試用期，并在合同中附加雇主必須提供特定培訓的義務，尤其面向NEETs群體。

這一設想立刻讓人聯想到法國2006年的“首次雇傭合同”（CPE）。當年，該合同允許雇主在兩年內無理由解雇26歲以下青年，引發全國性青年抗議浪潮，最終迫使政府放棄該政策。

02 低于最低工資、放松臨時用工限制

除解雇制度外，Medef還觸及另一個高度敏感議題——最低工資。文件認為，現行最低工資水平在某些情況下可能成為企業雇傭初入職場青年的障礙，因此提出在“特定人群、有限期限內，并可能通過集體談判”，允許青年薪酬低于SMIC（法國最低工資）。

這一提議同樣喚起歷史記憶。1994年，法國曾推出“職業融入合同”（CIP），允許 26 歲以下青年以最低工資的80%就業，最終在大規模社會抗議中被廢除。

此外，Medef還建議放松對30歲以下青年使用臨時合同和短期合同（CDD）的限制，包括取消使用理由、取消合同間隔期以及18個月期限和兩次續簽上限。針對在校大學生，Medef還提議不再強制適用“兼職工作最低24小時/周”的規定，以“便利學生打工”。

03 工會強烈反對，社會爭議升溫

這些提議迅速引發工會和青年組織的強烈反應。法國總工會（CGT）秘書長索菲·比奈（Sophie Binet）在社交媒體上表示：“距離我們擊敗CPE只有20年，Medef又想卷土重來。”她將這些提議形容為“對青年和勞動者的宣戰”。

學生工會UNEF也呼吁青年群體全面動員，要求各大工會拒絕在此基礎上展開任何談判，并敦促進步政治力量堅決反對這些措施。

（歐洲時報/ K 編譯報道）

編輯：K

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