聯(lián)合國(guó) 7 月或崩盤！美國(guó)欠 826 億會(huì)費(fèi)拒繳，中國(guó) 6.86 億準(zhǔn)時(shí)到賬托底

前言

1月30日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯發(fā)出警告信，直指美國(guó)拖欠826億美元會(huì)費(fèi)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)瀕臨崩盤。

與此形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)準(zhǔn)時(shí)繳納了6.86億美元維和費(fèi)用，成為多邊主義的堅(jiān)定支柱。若美國(guó)繼續(xù)“斷糧”，聯(lián)合國(guó)最早將于7月耗盡資金。

為何超級(jí)大國(guó)拒不買單？誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)這筆巨額虧空？

聯(lián)合國(guó)面臨停擺

古特雷斯的信函不是外交辭令，是擺在桌面上的最后通牒。聯(lián)合國(guó)的賬本上，赤字已經(jīng)從隱患變成了現(xiàn)實(shí)的炸彈。826億美元，這個(gè)數(shù)字的背后，不是一個(gè)“沒(méi)錢”的故事，而是一個(gè)“不想給”的算盤。

美國(guó)一邊在軍費(fèi)上揮金如土，一邊在聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)上錙銖必較，意圖很明顯：掐住錢袋子，讓這個(gè)全球最大的多邊機(jī)構(gòu)在半空中熄火。

這不僅僅是財(cái)務(wù)危機(jī)，更是生存危機(jī)。一旦7月資金耗盡，維和部隊(duì)就地解散，人道主義援助中斷，全球治理的鏈條將在最薄弱處斷裂。

這時(shí)候，中國(guó)的一筆6.86億美元會(huì)費(fèi)準(zhǔn)時(shí)到賬，意義不在于數(shù)字的大小，而在于在系統(tǒng)即將崩塌時(shí)，有人往地基里填了一塊磚。這叫托底，也叫信用。在190多個(gè)會(huì)員國(guó)的注視下，誰(shuí)在破壞規(guī)則，誰(shuí)在維護(hù)秩序，賬本上寫得清清楚楚。

置身于這種僵局中，我們看到的不僅是財(cái)政的危機(jī)，更是信譽(yù)的崩塌。把國(guó)際義務(wù)當(dāng)兒戲，把多邊規(guī)則當(dāng)擦腳布，美國(guó)的如意算盤打得很響：削弱聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，為自己的“美國(guó)優(yōu)先”鋪路。

然而，世界不是一家一戶的后院，容不得誰(shuí)想拆就拆。當(dāng)規(guī)則被金錢肆意踐踏，當(dāng)責(zé)任被霸權(quán)隨意丟棄，這場(chǎng)圍繞“斷糧”與“續(xù)命”的交鋒，已然超出了金錢的范疇，變成了一場(chǎng)關(guān)于未來(lái)世界秩序走向的殊死博弈。

美方另起爐灶

美國(guó)為什么要這么做？根子上是為了“另起爐灶”。既然聯(lián)合國(guó)里的發(fā)展中國(guó)家話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越大，美國(guó)覺(jué)得這個(gè)“工具”不好使了，那就扔了它，自己造一個(gè)新的。

特朗普高調(diào)宣布成立的“和平委員會(huì)”，就是這個(gè)如意算盤的產(chǎn)物。這個(gè)新機(jī)制不需要復(fù)雜的投票，不需要顧忌發(fā)展中國(guó)家的感受，只要交錢，就能入場(chǎng)。

這就把國(guó)際政治變成了一門純粹的生意。10億美元一個(gè)永久席位，特朗普兼任主席，擁有一票否決權(quán)。這哪里是國(guó)際組織，分明是明碼標(biāo)價(jià)的私人會(huì)所。

美國(guó)試圖用這種“付費(fèi)俱樂(lè)部”的模式，徹底架空聯(lián)合國(guó)，把公權(quán)力私有化，把國(guó)際秩序變成自家的自留地。但這種赤裸裸的交易，剝離了國(guó)際政治最后的一層遮羞布，露出了霸權(quán)主義最貪婪的底色。

更有意思的是，美國(guó)國(guó)內(nèi)削減對(duì)外援助的法案正在推進(jìn)，一邊不給國(guó)際社會(huì)的公共產(chǎn)品買單，一邊想用錢買一個(gè)聽命于自己的新世界。

這算盤打得太響，全世界都聽得見。可惜，這種建立在金錢交易上的聯(lián)盟，注定是空中樓閣，風(fēng)一吹就散。

陰謀最終破產(chǎn)

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻給了美國(guó)一記響亮的耳光。達(dá)沃斯的那場(chǎng)簽約儀式，本來(lái)吹噓要有60個(gè)國(guó)家到場(chǎng)，結(jié)果呢？稀稀拉拉不到20個(gè)。鏡頭掃過(guò)去，空蕩蕩的椅子比人說(shuō)話的聲音還大。

美國(guó)的那些西方鐵桿盟友，一個(gè)個(gè)全都不見蹤影，仿佛約好了集體避嫌。

新西蘭更是直接打臉，公開拒絕加入，理由是這玩意兒違背《聯(lián)合國(guó)憲章》。這就很魔幻了，連自家兄弟都看不下去這種吃相。

東南亞也就湊了三兩個(gè)國(guó)家捧場(chǎng)，剩下的都在觀望。最逗的是俄羅斯，普京那邊一直在“戰(zhàn)略磋商”，說(shuō)白了就是看中國(guó)怎么動(dòng)。中國(guó)不點(diǎn)頭，誰(shuí)敢輕易上特朗普的賊船？

這就讓局面變得很滑稽。美國(guó)想搞“小圈子”，結(jié)果把自己搞成了“光桿司令”。所謂的“和平委員會(huì)”，還沒(méi)開張就已經(jīng)透著一股子寒酸氣。

這都明牌了，沒(méi)了大國(guó)的背書，沒(méi)了法理的合法性，這個(gè)組織除了當(dāng)個(gè)笑話，還能干什么？美國(guó)費(fèi)盡心機(jī)想架空聯(lián)合國(guó)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，自己先被國(guó)際社會(huì)孤立了。

規(guī)則才是基石

這時(shí)候，我們才真正看清了世界的底色。雖然美國(guó)鬧得歡，但聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯的腰桿子卻硬了起來(lái)。為什么？因?yàn)樗掷镂罩堵?lián)合國(guó)憲章》第十九條這張底牌。

真要較真起來(lái)，暫停美國(guó)的投票權(quán)，甚至討論取消一票否決權(quán)，這在法理上是走得通的。美國(guó)雖然霸道，但它不敢真的退出聯(lián)合國(guó)，一旦退了，它就徹底失去了干涉國(guó)際事務(wù)的抓手。

這就是規(guī)則的力量。150多個(gè)國(guó)家按時(shí)繳納會(huì)費(fèi)，不是因?yàn)樗鼈兩担且驗(yàn)樗鼈冃睦锩靼祝@個(gè)雖然不完美、有時(shí)候甚至效率低下的平臺(tái)，依然是大家伙兒一起商量事、解決事的最優(yōu)解。

如果連這個(gè)底線都守不住，世界就會(huì)回到“誰(shuí)的拳頭大誰(shuí)有理”的叢林時(shí)代，那是絕大多數(shù)中小國(guó)家的噩夢(mèng)。

中國(guó)在這個(gè)關(guān)頭，選擇了最艱難也最正確的路：不替美國(guó)背鍋，也不跟著美國(guó)起哄。我們按時(shí)交錢，是盡義務(wù)；我們反對(duì)“和平委員會(huì)”，是守規(guī)矩。

這種穩(wěn)扎穩(wěn)打的姿態(tài)，比任何豪言壯語(yǔ)都更有力量。穩(wěn)住聯(lián)合國(guó)，其實(shí)就是穩(wěn)住我們自己，穩(wěn)住每一個(gè)渴望和平與發(fā)展的國(guó)家的未來(lái)。

在這場(chǎng)風(fēng)雨里，中國(guó)就是那個(gè)定海神針，不求一時(shí)痛快，只求長(zhǎng)久安寧。未來(lái)的路，注定不會(huì)平坦。美國(guó)恐怕還會(huì)繼續(xù)搞小動(dòng)作，還會(huì)繼續(xù)給聯(lián)合國(guó)使絆子。

但這不重要了。因?yàn)橼厔?shì)已經(jīng)形成，人心已經(jīng)向背。

結(jié)語(yǔ)

聯(lián)合國(guó)這封警告信，撕開了大國(guó)博弈的遮羞布，也照亮了規(guī)則維護(hù)者的擔(dān)當(dāng)。

金錢買不來(lái)真正的領(lǐng)導(dǎo)力，失去了規(guī)則底座的“和平委員會(huì)”注定只是曇花一現(xiàn)。

在這場(chǎng)關(guān)乎人類未來(lái)的秩序保衛(wèi)戰(zhàn)中，中國(guó)為何能成為不可撼動(dòng)的那個(gè)錨點(diǎn)？

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