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跟特朗普交易,效果確實立竿見影,但,代價呢?
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眾所周知,今年年初,馬杜羅被美軍帶走,臨時代總統由羅德里格斯擔任,而最近她才剛接過軍方支持,國內局勢還沒完全穩定,一則傳言就在外交圈中快速流傳開來。
說是美國要求羅德里格斯“清場”,把我們中國外交官“請”出委內瑞拉。
這傳言是真是假,背后又有怎樣的復雜博弈?
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在其實年初那場抓捕,一切來得實在太快,外界也一度陷入判斷盲區,直到幾天后羅德里格斯宣誓成為代總統,這才算是有了一個權力交接的“落點”。
當時,羅德里格斯到底怎么被“推上來”的?從已知的信息看,她并不是自己爭取來的這個位置,不管是委軍還是議會,過往從未有明確跡象表示他是“未來接班人”。
這么突然的一場“清場式”交接,顯然不可能是委國內單方面拍板的結果,不少歐美媒體也幾乎在第一時間解讀,這是美方主導的“緊急干預”。
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理由也非常明確,畢竟委內瑞拉長期是世界最大石油儲國之一,而美國在當前恢復對能源主導權的過程中,無法接受中國等國繼續加碼介入委方資源分配,美國需要一個能在“關鍵合作”上點頭的人。
畢竟早在過去十幾年時間里,像伊拉克、利比亞,甚至在海地和洪都拉斯,也都出現過類似模式,先階段性施壓,再以“合作換豁免”作為通道,最后配合一場看似“自家”完成的權力更替,穩住新上臺執政方,然后慢慢開啟商業項目,尤其是在油氣與基礎設施等領域談判。
此次在委內瑞拉的動作,很多分析人士都看作是這一路徑的復制升級版。
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但問題隨之而來,羅德里格斯一上任,第一時間就傳出美國提出“外交清場”的要求,要求她“主動配合”將委內瑞拉境內部分國家的駐地外交與技術代表“請出局”,其中就包括我們中國。
要知道,此舉已經超過了基本的外交摩擦范疇,更是涉及政治、安全甚至經濟制衡,因為目前中國在委內瑞拉的投資相當可觀,特別是在石油精煉、通信網絡建設,甚至包括前幾年大量投入的住房改造項目,都有明顯的“中國元素”。
從過往政府對外發布的數據來看,中委之間的實業對接已經縱深滲透,并開始實行人民幣結算,這在整個拉丁美洲都是比較少有的情況,美國當然看到這一點,也越來越忌憚中國在這個傳統“后院”扎根越來越深。
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因此一旦把握到換屆的時機,美國自然不會放過這個機會。
針對是否支持驅逐中方人員的問題,從目前委內瑞拉官方發布的信息來看,羅德里格斯本人并未正面回應,外交部發言人則仍使用的是“各國合作不會受到外部干擾”這樣的中性表態。
但要注意,不說不等于沒有,尤其在目前內閣組建尚未完成、議會未完全恢復常理運轉的時候,很多具體政策不一定會第一時間提到明面。
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而美方通過各類措施來改變中方在整個委內瑞拉的經營空間,不一定非要全部以公開要求的方式進行,譬如凍結合作賬戶、不批準相關合同延期、不配合外籍技術人員簽證續期,這些隱性動作,過去在其他地方已經多次登場。
羅德里格斯的難處在于,畢竟她剛手握軍權、剛穩住局勢,再者羅德里格斯也知道,她的上位并非完全源自國內自然演進,而是有外部介入因素。
也正是此背景,注定了她后續的一舉一動都備受外界關注。
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一切看似美好的事物,都在其背后悄悄標注了價格,美方提供的配套支持,也并不是無條件的,這種支持背后,大概率有著明確的交換條件,包括配合特定政治手勢、調整外交擴展節奏等。
從歷史經驗來看,政權更替后,往往會進行外交上的“重新梳理”,就像2019年玻利維亞發生權力更替后,對包括俄羅斯和古巴的一系列合作也曾中止過一段時間。
當時就有部分拉美國家采納了“大國協調論”,即在美主導的背景下,對其他對手采取非正式的排擠舉措,因此這次針對中方外交人員的說法,雖然目前缺少直接證據,但也并非毫無根據。
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其實,委內瑞拉作為石油大戶,被美國盯上并不奇怪,特別是在美元信用和地緣影響力都面臨挑戰的階段,美國強化其拉丁美洲立場,幾乎是一種必然戰略。
羅德里格斯如果要穩住政權,又得依靠外部力量,就會面臨兩難,要么向美國傾斜,小步撤回與中國在某些領域的布局,要么維持平衡,但得頂住美國的全方位壓力。
對此,我們外交部在例行發布會上,再次強調了“不干涉內政”,以及“合作不應受到外力影響”的原則立場,也沒有對委局勢做更多評價,但這并不表示中國會坐視既有布局受損。
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實際上,不少中國參與的合作項目已經通過合資形式,與第三方國家共同完成,構建多方共擔機制,這樣即便外部環境變化,也不至于讓中資完全暴露在風險中。
關于“驅逐中方外交人員”這件事情,會不會真的發生,現在下結論還早,但是,從各方公開文件與消息分析來看,這更像是一種外交背景下的施壓手段,并非真的已經落地。
而且,委內瑞拉有多項合約是“長期并帶有違約條款的”,想徹底斷開合作,所需程序相當復雜,如果真要單方面終止,必然在國際場合引發爭議,風險并不小。
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羅德里格斯接下來會怎么選,國際社會都在等答案。
但,想讓委內瑞拉真正發展起來,就一定得先脫離美國的掌控。
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畢竟,想從特朗普那得到支持,就好似跟魔鬼交易一樣。
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