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英國(guó)工黨領(lǐng)袖斯塔默定于1月31日對(duì)日本展開(kāi)訪問(wèn),這一行程早已進(jìn)入日本政府的重點(diǎn)工作清單,日本方面對(duì)此表現(xiàn)出極高的重視程度。日本自民黨副總裁高市早苗更是提前籌備了接待晚宴,意在借助此次會(huì)面的契機(jī),促使斯塔默當(dāng)面作出針對(duì)中國(guó)的負(fù)面表態(tài)。
不過(guò)從已披露的行程安排來(lái)看,斯塔默對(duì)此次訪日似乎并未給予同等程度的重視,其在日本的停留時(shí)間不足24小時(shí),結(jié)束相關(guān)活動(dòng)后便會(huì)即刻飛回倫敦。在這樣的行程背景下,高市早苗大張旗鼓籌備接待工作的核心訴求究竟是什么,而斯塔默又是否會(huì)如其所愿作出針對(duì)性表態(tài),成為外界關(guān)注的核心焦點(diǎn)。
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此次斯塔默訪日,有著特殊的外交定位,這既是他出任英國(guó)工黨領(lǐng)袖以來(lái)首次到訪日本,同時(shí)也是日本2026年外交議程中排在首位的重要安排。為了保障此次會(huì)談的順利推進(jìn),高市早苗即便身處眾議院大選的繁忙事務(wù)中,也特意抽出時(shí)間統(tǒng)籌接待事宜,足以見(jiàn)得日本方面對(duì)此次互動(dòng)的重視程度。
但現(xiàn)實(shí)情況卻與日方的高度期待形成了鮮明反差,這趟訪日之行更像是一場(chǎng)倉(cāng)促的外交“快閃”,從抵達(dá)東京到啟程返程,整個(gè)過(guò)程緊湊倉(cāng)促,全程未在日本安排過(guò)夜,這樣的行程節(jié)奏也讓雙方互動(dòng)的氛圍多了幾分尷尬。
根據(jù)共同社的權(quán)威報(bào)道,斯塔默1月31日抵達(dá)日本后,將在當(dāng)天內(nèi)完成所有既定議程并啟程離開(kāi),整個(gè)訪問(wèn)過(guò)程的時(shí)間跨度被嚴(yán)格壓縮。
從雙方預(yù)先擬定的議程來(lái)看,日英兩國(guó)此次需要磋商的議題涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,其中包括經(jīng)濟(jì)安全合作、全球供應(yīng)鏈協(xié)同、防務(wù)技術(shù)聯(lián)合研發(fā)等核心議題,而對(duì)華戰(zhàn)略協(xié)調(diào)則是日方尤為關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。
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高市早苗始終希望借助此次會(huì)面,推動(dòng)英國(guó)在所謂的“印太安全”議題上明確站隊(duì),特別是在臺(tái)灣問(wèn)題、東海及南海相關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題上,希望英方能夠公開(kāi)作出符合日方立場(chǎng)的表態(tài)。
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不過(guò)從斯塔默近期的外交動(dòng)向及英國(guó)的核心利益訴求來(lái)看,其配合高市早苗作出針對(duì)中國(guó)負(fù)面表態(tài)的可能性極低。就在此次訪日之前,斯塔默曾親自率領(lǐng)由60家企業(yè)組成的龐大經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)到訪中國(guó),此次訪華的核心目的非常明確,就是為英國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取更多合作訂單、拓展在華市場(chǎng)空間,其中綠色能源領(lǐng)域和生物醫(yī)藥領(lǐng)域是雙方合作的重點(diǎn)方向。
事實(shí)上,中英雙邊經(jīng)貿(mào)合作的體量和規(guī)模,也決定了斯塔默不會(huì)輕易作出損害雙邊關(guān)系的表態(tài)。數(shù)據(jù)顯示,2025年中英雙邊貨物貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到1037億美元,這樣實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)利益,是英國(guó)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段不可或缺的重要支撐。
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對(duì)于斯塔默而言,當(dāng)面批評(píng)中國(guó)既不符合其此次東亞之行的核心目標(biāo),更不是一份可以隨意拋出的政治籌碼,而這或許也是其刻意壓縮訪日行程、僅停留不足24小時(shí)的重要原因之一。
梳理日本近年來(lái)的外交舉措不難發(fā)現(xiàn),其在對(duì)華政策上的強(qiáng)硬姿態(tài)愈發(fā)明顯,外交操作的核心方向始終圍繞著強(qiáng)化對(duì)華遏制展開(kāi)。
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無(wú)論是頻繁發(fā)表涉臺(tái)錯(cuò)誤言論、挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則底線,還是在沖繩地區(qū)部署導(dǎo)彈系統(tǒng)、聯(lián)合美國(guó)等國(guó)家開(kāi)展多輪聯(lián)合軍事演習(xí),高市早苗一直試圖塑造日本“印太安全守護(hù)者”的國(guó)際形象。
但值得注意的是,日本這種對(duì)抗式的外交姿態(tài),更多依賴的是輿論層面的話語(yǔ)炒作,而非自身實(shí)打?qū)嵉木C合實(shí)力支撐,正因如此,日方迫切需要西方盟友在外交立場(chǎng)上給予明確支持,而英國(guó)和美國(guó)則是其首要爭(zhēng)取的對(duì)象。
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此次斯塔默訪日,恰逢G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議剛剛落幕,在此次會(huì)議發(fā)布的聯(lián)合聲明中,部分國(guó)家無(wú)端指責(zé)中國(guó)稀土出口政策屬于“經(jīng)濟(jì)脅迫”,這一表述無(wú)疑給高市早苗拉英國(guó)站隊(duì)提供了可乘之機(jī)。
借此契機(jī),高市早苗順勢(shì)提出了所謂的“對(duì)華去依賴三階段工具箱”,其中涵蓋關(guān)稅壁壘設(shè)置、政府采購(gòu)限制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)脫鉤等一系列舉措,看似是一套全面的對(duì)華遏制方案,實(shí)則更像是日方在外交層面的一份“要價(jià)清單”,試圖借此捆綁西方盟友共同對(duì)華施壓。
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但英國(guó)方面顯然有著自己的戰(zhàn)略考量,并未被日方的表述所裹挾。斯塔默在公開(kāi)場(chǎng)合雖然也會(huì)提及“保障全球供應(yīng)鏈安全”等表述,但從其實(shí)際行動(dòng)來(lái)看,卻始終秉持著務(wù)實(shí)的外交路線——他一方面公開(kāi)批評(píng)美國(guó)前總統(tǒng)特朗普的單邊主義政策,另一方面又親自帶隊(duì)訪華拓展合作,這種看似矛盾的舉動(dòng),實(shí)則清晰地展現(xiàn)出英國(guó)希望在大國(guó)博弈中走中間路線的核心訴求。
對(duì)斯塔默而言,英國(guó)在后脫歐時(shí)代面臨著諸多發(fā)展挑戰(zhàn),如何在復(fù)雜的國(guó)際格局中實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,是其外交政策的核心出發(fā)點(diǎn)。既不得罪作為盟友的美國(guó),同時(shí)又不失去中國(guó)這一重要的市場(chǎng)伙伴,成為英國(guó)當(dāng)前外交策略的關(guān)鍵平衡點(diǎn)。
在這樣的背景下,日方希望英國(guó)公開(kāi)站隊(duì)、明確說(shuō)出“中國(guó)錯(cuò)了”,對(duì)斯塔默而言無(wú)疑是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)的選擇——一旦作出此類表態(tài),必然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中英雙邊關(guān)系,進(jìn)而影響英國(guó)企業(yè)在華的巨大經(jīng)濟(jì)利益,而能夠從日方獲得的回報(bào)卻相對(duì)有限。
因此,斯塔默更傾向于在涉華議題上保持模糊表態(tài),不愿為了配合日方而丟掉手中的核心利益籌碼。這場(chǎng)日方極力推動(dòng)的“價(jià)值觀外交”,在英國(guó)務(wù)實(shí)主義的外交路線面前,自然難以達(dá)成預(yù)期效果。
從高市早苗的個(gè)人政治訴求和日本的外交處境來(lái)看,此次斯塔默訪日對(duì)其而言更像是一次“彌補(bǔ)外交破口”的嘗試。
此前,高市早苗因發(fā)表一系列涉臺(tái)錯(cuò)誤言論,遭到中國(guó)政府的嚴(yán)厲抗議和堅(jiān)決反對(duì),同時(shí)在日本國(guó)內(nèi)也引發(fā)了不少批評(píng)聲音,其外交決策的合理性受到質(zhì)疑,在外交領(lǐng)域急需通過(guò)一些實(shí)質(zhì)性動(dòng)作找回主動(dòng)權(quán)。
在這樣的背景下,若能成功拉英國(guó)“下水”,促使英方作出針對(duì)中國(guó)的“制度性批評(píng)”,便能在國(guó)際社會(huì)和日本國(guó)內(nèi)塑造出“日英價(jià)值觀一致、并肩應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”的虛假形象,即便這種表態(tài)只是象征性的,對(duì)高市早苗而言也能起到加分作用,有助于鞏固其政治地位。
英國(guó)的外交算盤則更為復(fù)雜,其在印太地區(qū)的戰(zhàn)略布局有著雙重訴求:一方面,英國(guó)始終希望在印太地區(qū)維持穩(wěn)定的存在感,以此證明“全球英國(guó)”戰(zhàn)略并非一句空洞的口號(hào),這也是其愿意參與日英聯(lián)合研發(fā)六代機(jī)項(xiàng)目、在印太地區(qū)開(kāi)展軍事部署的重要原因。
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但另一方面,英國(guó)在對(duì)華政策上始終保持著更強(qiáng)的分寸感,深知中國(guó)市場(chǎng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,同時(shí)也清楚在中美兩大國(guó)之間徹底選邊站,將會(huì)給英國(guó)帶來(lái)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展代價(jià)。這種雙重訴求導(dǎo)致日英兩國(guó)雖然在表面上保持著熱絡(luò)的外交互動(dòng),但在涉華等核心關(guān)鍵議題上,卻始終難以形成共識(shí)、唱不到一個(gè)節(jié)拍上。
高市早苗的核心目標(biāo)是拉英國(guó)一起對(duì)中國(guó)“發(fā)難”,而斯塔默則更愿意保持靈活模糊的外交姿態(tài),雙方的核心訴求存在本質(zhì)差異——日方設(shè)下的棋局,核心是想“帶節(jié)奏”,裹挾更多國(guó)家加入對(duì)華遏制陣營(yíng);而英方下的棋,則是“求平衡”,在大國(guó)博弈中為自身爭(zhēng)取最大的發(fā)展空間。
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值得關(guān)注的是,英國(guó)近年來(lái)在外交政策上逐漸展現(xiàn)出擺脫G7框架束縛的傾向,其在涉華議題上的表態(tài)和行動(dòng)始終保持著一定的獨(dú)立性。例如,英國(guó)一方面會(huì)參與G7聯(lián)合聲明的簽署,表面上與其他西方國(guó)家保持立場(chǎng)一致。
另一方面又會(huì)在訪華等重要外交活動(dòng)前,主動(dòng)釋放積極的合作信號(hào),這種看似矛盾的操作,本質(zhì)上是為了保留自身的外交機(jī)動(dòng)性,避免被G7的集體立場(chǎng)捆死手腳。而日本則恰恰相反,始終希望借助G7這一多邊機(jī)制,拉攏更多西方國(guó)家加入到圍堵中國(guó)的陣營(yíng)中,試圖通過(guò)集團(tuán)化的力量遏制中國(guó)的發(fā)展。
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但日本的這種戰(zhàn)略,在歐洲諸多國(guó)家眼中并非完全可行,多數(shù)歐洲國(guó)家更傾向于在對(duì)華合作中秉持務(wù)實(shí)態(tài)度,不愿輕易卷入大國(guó)對(duì)抗的漩渦。
針對(duì)斯塔默即將訪日一事,外界媒體在1月30日就相關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)了中國(guó)外交部的立場(chǎng),外交部發(fā)言人明確作出回應(yīng):中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家借“印太”“法治”等名義搞陣營(yíng)對(duì)抗,同時(shí)也絕不會(huì)接受任何挑戰(zhàn)中國(guó)核心利益的表態(tài)。
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外交部早已明確表態(tài),地區(qū)和平穩(wěn)定不是靠排他性聯(lián)盟來(lái)維持的,而是需要各國(guó)秉持相互尊重、平等互利的原則,通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧。在外交回應(yīng)的同時(shí),中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略層面也已作出相應(yīng)部署,持續(xù)收緊稀土出口政策,其核心目的是維護(hù)國(guó)家核心利益和戰(zhàn)略資源安全,稀土作為眾多高科技領(lǐng)域不可或缺的關(guān)鍵資源,其出口管控也是中國(guó)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措之一。
中國(guó)在RCEP框架內(nèi)與東盟、拉美等地區(qū)國(guó)家的合作正在持續(xù)加快推進(jìn),通過(guò)強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同,進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作基礎(chǔ),以此對(duì)沖部分國(guó)家推動(dòng)的“去中國(guó)化”供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。
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若日英兩國(guó)此次互動(dòng)后,執(zhí)意推動(dòng)所謂“自由開(kāi)放印太”聯(lián)合聲明,甚至在臺(tái)灣問(wèn)題上突破紅線、“捅破窗戶紙”,無(wú)疑將導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。
事實(shí)上,中方的反制工具儲(chǔ)備充足,從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貿(mào)易管控、投資限制,到外交領(lǐng)域的雙邊關(guān)系調(diào)整、多邊機(jī)制協(xié)調(diào)等,都有可能根據(jù)局勢(shì)發(fā)展作出相應(yīng)回應(yīng)。但更核心的是,這場(chǎng)日英外交互動(dòng)的背后,本質(zhì)上是美中大國(guó)博弈的延伸和體現(xiàn)——日本希望借助英國(guó)的國(guó)際影響力,提升自身在印太地區(qū)的戰(zhàn)略籌碼,進(jìn)一步強(qiáng)化與西方盟友的捆綁。
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而英國(guó)則希望在中美兩大國(guó)之間保持中立姿態(tài),多留幾個(gè)回旋空間,最大限度地維護(hù)自身利益。對(duì)于這一切,中方完全看得清楚,也不會(huì)輕易被日方的外交節(jié)奏所帶偏。
斯塔默此次東京“快閃”訪問(wèn)的具體結(jié)果,仍需時(shí)間來(lái)驗(yàn)證,但此次訪問(wèn)無(wú)疑是一次重要的外交測(cè)試,也是相關(guān)國(guó)家在印太戰(zhàn)略布局上的一次戰(zhàn)略預(yù)演。斯塔默刻意縮短訪日行程、不愿在高市早苗設(shè)下的局中多作停留,這一細(xì)節(jié)已經(jīng)清晰地表明,英國(guó)對(duì)這種流于表面的“表態(tài)外交”保持著高度警惕,不愿為了配合日方而犧牲自身的核心利益。
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而高市早苗一廂情愿地想讓英方當(dāng)面“說(shuō)出中國(guó)錯(cuò)了”,大概率會(huì)落空,這種外交訴求的落空,也將進(jìn)一步暴露日本在對(duì)華外交策略上的孤注一擲,以及其在拉攏西方盟友過(guò)程中面臨的困境。
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),此次日英首腦互訪并非一場(chǎng)簡(jiǎn)單的雙邊外交活動(dòng),而是日方極力推動(dòng)的“價(jià)值觀外交”與英國(guó)秉持的“務(wù)實(shí)主義”外交路線的正面碰撞。
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臺(tái)面上的外交話術(shù)看似熱鬧,各方都在強(qiáng)調(diào)自身的立場(chǎng)和訴求,但在國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)邏輯中,真正起決定性作用的,始終是各國(guó)背后的利益權(quán)衡。中方不會(huì)被各類虛假的外交話語(yǔ)所綁架,而是會(huì)以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)各類挑戰(zhàn),以規(guī)則應(yīng)對(duì)規(guī)則,以合作對(duì)沖對(duì)抗。
當(dāng)前,亞太地區(qū)的戰(zhàn)略棋局才剛剛拉開(kāi)序幕,各國(guó)的每一步外交舉措,考驗(yàn)的都是自身的戰(zhàn)略定力和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,而維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、推動(dòng)互利共贏,才是符合所有國(guó)家根本利益的正確選擇。
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