縣級義烏市享受“準地級市”待遇，如配設消防支隊、正處級海關等

眾所周知，在此前的公安消防部隊退役轉制改革中，公安消防部隊整體移交應急管理部改建為消防救援隊伍，現役編制轉為行政編制，其中在省級行政區劃設立消防救援總隊、在地市級行政區劃設立消防救援支隊、在縣區級行政區劃則是設立消防救援大隊。另外，目前海關總署在各省級行政區或是計劃單列市亦或是其他進出口物流貿易較為發達的地區會設立相應的正廳級直屬海關，直屬海關一般是在相應的地市級行政區設立隸屬海關，至于最基層的縣區一級往往是配設相應的辦事處、辦公區或服務站。

但是，并不是所有的縣級市都是按照上述這種設置要求配屬消防和海關部門的，例如由浙江省金華市代管的縣級義烏市就是個特例。長期以來，縣級義烏市所配屬的消防和海關力量都是高配，即配屬有專門的消防救援支隊和正處級海關，其中由義烏市消防救援支隊負責義烏市的相關滅火、搶險救援、應急處置等工作，由義烏海關主要負責義烏市的相關海關監管服務工作。那么，接下來小圣就為大家介紹一下義烏海關和義烏市消防救援支隊的相關情況，供大家有個簡單了解。

首先，介紹一下義烏海關：義烏海關是受杭州海關直接領導，按授權負責指定口岸和區域范圍內海關各類管理工作的正處級隸屬海關，其管轄范圍為浙江省義烏市的各項海關管理工作以及金華、衢州、麗水（除青田以外）進出境郵件監管工作。根據公開資料顯示，義烏海關于2009年7月15日正式升格為正處級隸屬海關，后于2018年4月20日按照中央機構改革部署接收整合了原義烏出入境檢驗檢疫局，從而使得力量進一步壯大、工作效率進一步提升。

目前，義烏海關共設有包括綜合業務一科、綜合業務二科、綜合業務三科、監管一科、監管二科等在內的各種機關科室17個，下轄副處級辦事處1個（即義烏海關駐機場辦事處），另設有綜合辦公區、業務辦公區兩個集中辦公場所以及義烏港、義烏保稅物流中心（B型）、義烏航空口岸、義烏鐵路口岸、義烏國際郵件互換局、義烏綜合保稅區、義烏（蘇溪）國際樞紐港等7處海關監管場所，形成了“陸海空鐵郵”全方位的監管體系。

然后，介紹一下義烏市消防救援支隊：義烏市消防救援支隊直屬浙江省消防救援總隊領導管理，機構性質是“縣級市支隊”（而杭州、寧波、溫州支隊為副總隊級單位，其他屬地消防救援支隊則是普通的地級市消防救援支隊）。其前身為執行現役制的義烏市公安消防支隊（正團級，系全國首個縣級市公安消防支隊，成立于2015年5月），后于2018年10月隨同浙江省公安消防總隊移交應急管理部，現役編制轉為行政編制，改建為如今的義烏市消防救援支隊（并在2019年12月31日正式掛牌）。

現階段，義烏市消防救援支隊并未設立相應的消防救援大隊，而是繞開“大隊”這一層級、直接下轄相應的消防救援站，如北苑特勤站、廿三里消防救援站、稠江消防救援站、義南消防救援站、東洲路消防救援站、義西消防救援站以及若干所屬小型站等，另有相應的支隊直屬力量（如支隊應急通信保障分隊），并負責指導各鎮街專職消防隊。在支隊機關部門設置方面，義烏市消防救援支隊內設有辦公室、指揮中心、政治工作科、防火監督科、后勤保障科等部門。2024年6月28日上午，按照國家消防救援局統一部署，“義烏市消防救援局”正式掛牌，與義烏市消防救援支隊屬于是“同一套機構、兩塊牌子”，不額外增加人員或編制。

接下來，再介紹一下義烏市黨政主要負責同志高配的相關情況：一般來說，縣級市市委書記入選上級市委常委或是由地級市副市長來兼任都是很常見的人事安排，不過縣級市市長按慣例高配副廳級卻是非常少見的。長期以來，義烏市市委書記要么是入選金華市委常委、要么就是直接由金華市委副書記兼任，例如現任義烏市委書記葉幫銳就是同時擔任金華市委副書記（這也是該地歷史上的“第二次”，上一次義烏市委書記當選金華市委副書記還是在2005年3月）。

另外，義烏市市長按慣例都是由金華市副市長兼任的，但實際上義烏市市長才是主職，如此一來便形成了“義烏市市長高配副廳級干部”的人事慣例。例如，現任義烏市委副書記、市長溫建飛的另一個身份便是金華市副市長，其主持領導義烏市政府全面工作，負責財政、審計、城市規劃等方面的工作，分管財政局、審計局。

而通過上述介紹，大家應該會產生疑問了：為什么縣級義烏市能夠有這么多的特殊設置？其實原因很簡單：目前義烏雖然是浙江省轄縣級市并由金華市代管，但實際上通過一系列的省級賦權和特殊政策，使得義烏市早已經享受經濟、行政、公共服務等多領域的“準地級市”政策和權限待遇。

另外，義烏又是一個有著諸多出眾特質的城市，系全國首個縣級國家級國際貿易綜合改革試驗區、是全國18個改革開放典型地區之一，而且還是中國縣級城市十大活力城市之一、成果進入“大城市”行列（我國目前僅有“昆山、義烏、慈溪、晉江”四個縣級市城區人口超過100萬人，而100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市），經濟發展水平高（2025年義烏市場經營主體數保持全國縣（市、區）第一）、進出門貿易發達（2025年義烏出口增量約占浙江全省增量比重的51%）。所以各種政策和社會經濟的原因，都使得義烏市在黨政領導、消防救援、海關等方面進行了特殊高配。