編輯:風(fēng)風(fēng)木木
前言
澳大利亞阿爾巴尼斯政府上臺后,明顯比前任更謹(jǐn)慎,算是吃過莫里森時期的虧,開始用一些實際動作給中澳關(guān)系“降溫回暖”,把雙邊關(guān)系往正常軌道上拉。
澳方正盼著更多生意回流的時候,又突然開始折騰,外界也就納悶:好不容易緩和一點,怎么又開始“自己給自己找麻煩”了?
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達(dá)爾文港以前虧得厲害,中資企業(yè)接手后砸錢修碼頭、拉貨源,財報顯示港口轉(zhuǎn)正,賺了960萬澳元。
錢剛賺到手,澳大利亞就換臉,討論要把港口“收回”,同一時期,澳洲油菜籽獲準(zhǔn)對華出口,量傳到54萬噸。
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港口剛出黑字就要收回:生意場最怕這套
達(dá)爾文港的租約本來就是一樁明明白白的買賣:你把經(jīng)營權(quán)租出去,企業(yè)按合同投資、運(yùn)營、承擔(dān)盈虧。
虧的時候企業(yè)自己扛,賺的時候按合同分配,這叫規(guī)矩,問題出在,港口一翻身,規(guī)矩就開始變味。
當(dāng)年港口是“賠錢貨”,要修擴(kuò)泊位、要升級設(shè)備、要養(yǎng)團(tuán)隊,花錢多,回款慢,那時候澳方很少高調(diào)談“安全風(fēng)險”,更多是“找人來盤活”。
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中企接手后把爛攤子往回拉,靠的是笨辦法:提升吞吐效率,補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施,談航線,談客戶,慢慢把現(xiàn)金流做出來。
報表出現(xiàn)960萬澳元盈利,這本來是好事,堪培拉的說法卻變成:港口關(guān)系戰(zhàn)略,要考慮國家安全,政府有必要重新評估,甚至收回。
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聽起來冠冕堂皇,落到普通人耳朵里就一句話——“虧損你扛,盈利我搶”,這套邏輯放在任何國家都傷人。
投資最看重可預(yù)期,你今天能用一條政治口徑把合同掀翻,明天別的外資也會想:我投進(jìn)去的錢,回本那天會不會也被人一把拿走?
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澳方真要動港口,至少得回答三個問題,第一,合同怎么處理,補(bǔ)償怎么算,走不走法律程序。
第二,所謂“安全風(fēng)險”到底指什么,證據(jù)擺不擺得上臺面,第三,這樣做會給澳洲營商環(huán)境打上什么標(biāo)簽。
中國駐澳大使公開表達(dá)不滿,說這種做法不道德,核心點就在這:做生意可以談條件,不能靠翻合同來“截胡”,港口是北領(lǐng)地的飯碗,翻臉的代價最后也會落到澳洲自己身上。
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澳大利亞為啥突然硬:選票、同盟、輿論一股勁往前推
把時間線拉長看,達(dá)爾文港并不是突然“變危險”,是澳洲政治氣氛變了,近些年澳洲國內(nèi)兩黨在對華議題上容易走極端,誰敢喊得兇,誰就覺得能占上風(fēng)。
到了選舉周期,強(qiáng)硬姿態(tài)常被當(dāng)成競選道具,港口這種帶“戰(zhàn)略”標(biāo)簽的資產(chǎn),最適合拿來做文章:一句“國家安全”,能把復(fù)雜合同問題變成口號戰(zhàn)。
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地緣位置也讓這事更敏感,達(dá)爾文一帶有美軍輪換部署,周邊軍事合作安排多,美國長期對這個港口的經(jīng)營權(quán)有意見,擔(dān)心自己在澳北的軍事活動區(qū)旁邊出現(xiàn)“不可控因素”。
這種擔(dān)心未必需要實錘,政治上好用就行,壓力傳到堪培拉,最省事的處理方式就是讓中資退出,把問題“清零”。
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可現(xiàn)實問題是,港口不是只給軍艦看的,主要還是裝卸、物流、就業(yè)、稅收,北領(lǐng)地地方政府更在乎能不能賺錢、能不能帶動產(chǎn)業(yè)鏈。
聯(lián)邦政府講安全敘事,地方政府要民生結(jié)果,天然擰巴,要是聯(lián)邦硬推“收回”,地方要承受招商受挫、項目放緩的后果。
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還有一個尷尬點:澳洲一邊想在經(jīng)濟(jì)上吃中國市場紅利,一邊又在政治上不斷加碼對抗。
做生意講穩(wěn)定,搞對抗講刺激,兩個路子撞到一起,最后只能靠企業(yè)和行業(yè)去“接刀”。
港口問題如果被處理成政治表演,真正付賬的是投資者信心,是當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),是澳洲對外的信用分。
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54萬噸油菜籽像提醒:貿(mào)易大盤靠信用撐著
很多人把注意力全放在達(dá)爾文港,忽略了另一條線:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易正在回暖,近期澳洲油菜籽獲準(zhǔn)進(jìn)入中國市場,量級傳到54萬噸,首批貨也完成檢驗通關(guān)。
這對澳洲農(nóng)業(yè)是好消息,農(nóng)場主、貿(mào)易商都盼著訂單穩(wěn)定,可這筆生意也像一個提醒:市場機(jī)會從來不是鐵飯碗。
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國際農(nóng)產(chǎn)品供給很充足,想賣油菜籽的國家不少,此前加拿大油菜籽在對華貿(mào)易上出現(xiàn)波折,澳洲拿到更多空間,很多人把它當(dāng)成“轉(zhuǎn)單紅利”,紅利能來,也能走,關(guān)鍵看雙方關(guān)系能不能穩(wěn)。
再看更大的賬,澳方數(shù)據(jù)常提中澳貿(mào)易體量很大,有一年總額被報到3090億澳元,占澳洲對外貿(mào)易約24%。
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這個比例意味著一件事:澳洲很多行業(yè)離不開這條通道,礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、教育、旅游、航運(yùn)服務(wù),背后都是工作崗位。
港口合同若被強(qiáng)行撕開口子,外界會把它解讀成“澳洲會因政治需要改規(guī)則”。
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這種印象一旦形成,談合作就會變難:對方會壓價,會要求更苛刻條款,會把訂單分散到別國,企業(yè)也會把投資計劃往后拖。
澳大利亞如果真把“安全”當(dāng)萬能筐,短期可能收獲掌聲,長期會消耗信用,信用一旦掉下來,想再拉回去很費勁。
54萬噸油菜籽進(jìn)得來,不代表永遠(yuǎn)進(jìn)得來,港口合同守不住,別的合同也會被人拿放大鏡看。
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結(jié)語
達(dá)爾文港這事表面是港口經(jīng)營權(quán),底下是澳洲守不守約、講不講規(guī)則。
真有安全擔(dān)憂就拿證據(jù),走程序,談補(bǔ)償,想靠一句口號把合同推翻,等于把“澳洲可信”這塊招牌往地上摔。
港口能賺960萬,靠的是投入和經(jīng)營,國家信用一旦虧了,補(bǔ)回來的成本會更高,貿(mào)易回暖來之不易,別把它當(dāng)成政治表演的背景板。
信源
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