四國發(fā)布聲明,呼吁敘利亞停火,沙拉奔赴莫斯科,要求普京交出巴沙爾。那么,如今敘利亞局勢(shì)出現(xiàn)怎樣的變化?俄羅斯又會(huì)不會(huì)接受沙拉提出的要求呢?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月27日,法國、英國、德國和美國四國外交官發(fā)表聯(lián)合聲明,明確要求敘利亞各方延長(zhǎng)北部地區(qū)的停火,并強(qiáng)調(diào)“避免任何安全真空”,防止極端組織“伊斯蘭國”死灰復(fù)燃。四國同時(shí)表示,將盡快推動(dòng)召開國際反“伊斯蘭國”聯(lián)盟會(huì)議,并呼吁盡早恢復(fù)政治談判,把敘利亞東北部“和平且持久地”納入一個(gè)統(tǒng)一、主權(quán)完整的敘利亞國家框架之內(nèi)。
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幾乎在同一時(shí)間,敘利亞過渡政府總統(tǒng)沙拉抵達(dá)莫斯科,這是他繼2025年10月之后,三個(gè)月內(nèi)第二次訪俄。但與上一次訪俄相比,這次會(huì)談的氣氛和議題明顯不同。據(jù)報(bào)道,沙拉在會(huì)談中提出了兩個(gè)核心要求:一是要求俄羅斯引渡前總統(tǒng)巴沙爾回國接受審判,二是要求俄羅斯關(guān)閉或大幅限制其在敘利亞的軍事基地規(guī)模。這一表態(tài),被外界視為沙拉在國內(nèi)戰(zhàn)局明顯好轉(zhuǎn)后,試圖重新定義與俄羅斯關(guān)系的重要信號(hào)。
要理解這一系列動(dòng)作,需要回到敘利亞東北部剛剛發(fā)生的軍事變化。1月上旬以來,敘利亞臨時(shí)政府在短短十多天內(nèi),對(duì)美國長(zhǎng)期支持的庫爾德武裝“敘利亞民主力量”發(fā)起了高強(qiáng)度進(jìn)攻,并迅速取得突破性進(jìn)展。根據(jù)半島電視臺(tái)和今日俄羅斯網(wǎng)站1月19日?qǐng)?bào)道,臨時(shí)政府軍先后在代爾祖爾省和拉卡省占領(lǐng)大量要地,其中包括多處關(guān)鍵油田和天然氣設(shè)施。與此同時(shí),原本隸屬于“敘利亞民主力量”的阿拉伯部落武裝大規(guī)模倒戈,轉(zhuǎn)而支持?jǐn)⒗麃喤R時(shí)政府。
戰(zhàn)局的快速逆轉(zhuǎn),最終迫使庫爾德武裝接受現(xiàn)實(shí)。1月19日,“敘利亞民主力量”與敘利亞臨時(shí)政府簽署停火協(xié)議,協(xié)議共14條,核心內(nèi)容包括從代爾祖爾省和拉卡省全面撤出,退守哈塞克省,其麾下武裝整合進(jìn)國家體系,成為“敘利亞國防力量”的一部分,同時(shí),相關(guān)地區(qū)的行政和軍事管理權(quán)立即移交給新政府。這一協(xié)議,被多家美國媒體解讀為敘利亞自2011年以來,最接近重新統(tǒng)一的一刻。
在軍事讓步的同時(shí),敘利亞過渡政府也在政治層面作出重要姿態(tài)。1月16日,沙拉簽署法令,正式承認(rèn)庫爾德公民是敘利亞人民不可分割的一部分,恢復(fù)其公民權(quán),并將庫爾德語列為國家語言之一,把諾魯孜節(jié)確定為全國性節(jié)假日,同時(shí)明確禁止族群歧視。該法令廢除了1962年哈塞克省人口普查中針對(duì)庫爾德人的歧視性規(guī)定,被視為敘利亞推動(dòng)民族融合、緩解長(zhǎng)期矛盾的重要一步。
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正是在這樣的背景下,四國的聯(lián)合聲明顯得意味深長(zhǎng)。從表面看,聲明重點(diǎn)放在反恐和人道安全上,但其核心關(guān)切,仍然集中在敘利亞東北部權(quán)力快速更替所帶來的不確定性。自2019年以來,“敘利亞民主力量”一直負(fù)責(zé)看守?cái)?shù)千名前“伊斯蘭國”武裝分子及其家屬。一旦這一體系瓦解,西方國家擔(dān)心大量極端分子脫逃,重新加入地下網(wǎng)絡(luò)。
相比之下,敘利亞政府和其支持者更關(guān)心的是國家主權(quán)和長(zhǎng)期穩(wěn)定。敘利亞方面認(rèn)為,只有結(jié)束事實(shí)上的分裂,建立統(tǒng)一的安全和行政體系,才能從根本上削弱極端組織賴以生存的土壤。從這一角度看,停火協(xié)議和武裝整合,被視為恢復(fù)國家秩序的必要步驟。
沙拉此時(shí)訪問莫斯科,也正是基于這一判斷。過去十多年,俄羅斯在敘利亞扮演了關(guān)鍵角色,其軍事存在一度被視為敘利亞政府生存的保障。但隨著戰(zhàn)線推進(jìn)、國內(nèi)局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,沙拉顯然希望在保持俄羅斯支持的同時(shí),減少外部軍事存在對(duì)國家主權(quán)的影響。引渡巴沙爾的要求,則更多帶有政治象征意義。對(duì)沙拉而言,這不僅關(guān)系到前政權(quán)的清算,也關(guān)系到新政府合法性的塑造。
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不過,對(duì)俄羅斯來說,這些要求并不容易接受。塔爾圖斯軍港和赫梅米姆空軍基地,是俄羅斯在地中海地區(qū)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。是否繼續(xù)租借、以何種規(guī)模存在,直接關(guān)系到俄羅斯的地區(qū)影響力。同時(shí),巴沙爾問題涉及復(fù)雜的國際政治考量,一旦處理不當(dāng),可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。因此,普京在會(huì)談中雖然重申支持?jǐn)⒗麃喗y(tǒng)一和重建,但在具體問題上,則保持了明顯的謹(jǐn)慎。
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