2026年初,澳大利亞政府正面臨一個棘手問題,達爾文港的租約糾紛鬧得沸沸揚揚,政府想把港口從中國嵐橋集團手里收回來,但這事沒那么簡單。
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收回港口要賠錢,賠大概18億澳元,這筆錢不是小數目,澳大利亞財政現在本來就緊張,政府卻非要在這個時候搞這么一出,背后的原因說白了,就是選舉需要和美國施壓。
先說這18億澳元是怎么算出來的,彭博社和幾家評估機構最近給達爾文港估了價,大概值12億澳元,這個數字是根據港口現在的盈利能力、設施資產和未來收入算出來的。
如果政府強行收回港口,按照國際商業仲裁的規矩,不能只按市價賠,還得加上違約懲罰,通常是市價的1.5倍左右,12億乘以1.5,就是18億澳元。
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這筆錢對現在的澳大利亞來說壓力很大,去年澳大利亞的財政赤字已經超過了一千億澳元,通貨膨脹也很嚴重,老百姓的日子不好過。
政府連公立醫院護士的工資問題都還沒解決,卻要拿出18億澳元去收回一個港口,這個港口已經運營了十年,而且之前澳大利亞自己做過安全審查,沒發現什么問題。
阿爾巴尼斯政府一開始想走和平路線,提出商業贖回方案,就是想用一個雙方都能接受的價格把港口買回來。
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但嵐橋集團的回復很干脆,不賣,軟的不行,阿爾巴尼斯就開始放硬話,在媒體面前頻繁提強制征收。
但這更像是嚇唬人,因為政府手里沒那么多錢,他賭的是嵐橋集團會在壓力下主動低價轉讓,但對方看得很清楚,政府拿不出真金白銀。
要理解這件事,得回到2015年看看當時達爾文港是什么情況,那時候這個港口是北領地政府的負擔,設施老舊,大型船舶都沒法停靠,每年虧損超過1200萬澳元。
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北領地政府到處找人接手,問了澳大利亞本土的財團,也問過美國公司,沒人愿意要這個賠錢貨。
嵐橋集團這時候出現了,花5.06億澳元買下99年的租賃權,當時澳洲媒體都覺得這是好事,終于有人愿意接手了,嵐橋拿到港口之后,又陸續投了將近1億澳元搞建設,拓寬航道,升級碼頭,把冷庫和物流都打通了。
效果很明顯,到了今年,達爾文港的年吞吐量比嵐橋接手前增長了37%,港口養活了當地1200多個家庭,這些人靠港口發工資、還房貸,當年沒人要的虧損港口,現在變成了賺錢的優質資產。
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2023年,也就是三年前,澳大利亞國防部和情報機構專門對達爾文港做了全面審查,花了六個月時間,最后的報告結論寫得很清楚,沒發現足以強制收回租約的國家安全理由。
這份報告是白紙黑字的官方文件,三年前說沒風險,現在港口賺錢了、大選到了,突然就說有風險了,這說不過去。
既然經濟上不劃算,安全上也沒有站得住腳的理由,政府為什么非要收回港口,原因在選票和美國那邊。
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2025年澳大利亞大選競爭很激烈,反對黨領袖達頓的策略就是攻擊阿爾巴尼斯對中國太軟弱,拿達爾文港當靶子,說這是安全隱患。
阿爾巴尼斯被逼到墻角,為了保住總理位置,只能跟著強硬起來,他得證明自己比達頓更能保護澳大利亞,達爾文港本來是個商業項目,就這樣變成了政治工具。
美國也在施壓,去年美國駐澳大使有幾次私下會見澳方官員,達爾文這個位置靠近南海,美國一直很關注,美軍陸戰隊已經在達爾文輪換部署好多年了,五角大樓想把這個民用港口納入軍事后勤體系。
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美國的意思很明確,想要更多軍事援助、想要核潛艇技術轉讓、想要貿易上的好處,就得拿出誠意來,收回達爾文港就是誠意的體現。
阿爾巴尼斯政府實際上是在用國家的商業信譽換取美國的支持和國內的選票,這個代價很大。
現在局面僵住了,嵐橋集團已經表態,如果澳方強行收回港口,他們會提起國際仲裁,這不只是一筆生意的問題,而是關于合同該不該遵守的問題。
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堪培拉方面很焦慮,如果真走到國際仲裁,澳大利亞輸掉的不只是官司和18億澳元賠償,還有法治國家的名聲。
一個西方發達國家,隨便找個安全理由就撕毀99年租約,推翻自己幾年前的安全審查結論,以后誰還敢來投資?
今天是中國企業,明天可能是新加坡的基金,后天可能是德國的制造商,投資者都怕政府隨意干預,一旦形成這種印象,其他國家的企業也會重新評估在澳大利亞投資的風險。
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這件事發展到現在,最讓人擔心的是基本道理被拋到一邊了,一個現代國家為了配合某種國際政治需要,要把已經穩定運營的項目強行收回,還要自己打臉推翻之前的審查結論。
阿爾巴尼斯可能短期內能讓美國滿意,在民調上也能有點起色,但長期看是在透支澳大利亞的信用。
合同簽了就該遵守,這是做生意的基本規矩,政治需要不能凌駕于合同精神之上,選舉利益不能壓倒經濟規律,達爾文港這件事已經不只是一個港口的問題,它關系到澳大利亞以后怎么跟外國投資者打交道。
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港口現在還在正常運轉,起重機每天都在工作,1200多個家庭還在靠這個港口生活,這些普通工人不關心什么地緣政治,他們只關心能不能繼續領到工資、能不能養活家人。
最后的問題是,18億澳元的賬單最終寄到堪培拉的時候,誰來買單,既然政府沒錢,錢只能從納稅人那里出。
那些在港口干活的工人,那些普通的澳大利亞家庭,他們要為這場政治炒作付出代價,政客們為了選票和外交表態做出的決定,最后都是老百姓買單。
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達爾文港的事情還沒結束,接下來會怎么發展,要看阿爾巴尼斯政府愿意走多遠,但有一點是確定的,不管最后怎么收場,澳大利亞的商業信譽已經受損了。
國際投資者會記住這件事,以后在澳大利亞投資的時候會多一層顧慮,這個損失沒法用錢來衡量,但影響會持續很多年。
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