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      <span class="js_title_inner">美國AI監(jiān)管急轉:從“防守型監(jiān)管”全面轉向“進攻型去監(jiān)管”

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      2026年1月,當全球科技界還在回味上個月的政策震蕩時,美國白宮的新主人已經(jīng)完成了對前任AI遺產的清算。

      2025年12月11日,總統(tǒng)簽署了第14365號行政令(EO 14365)(https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2025-12-16/pdf/2025-23092),題為《確保人工智能國家政策框架》。這份文件不僅是對拜登政府“負責任AI”路線的徹底否定,更是一份向美國各州監(jiān)管機構發(fā)出的“宣戰(zhàn)書”。

      行政令的措辭不再溫和,字里行間充滿了“主導地位” (Dominance)、“贏”(Win)和“至高無上”(Supremacy)等極具進攻性的詞匯。它標志著美國AI戰(zhàn)略從“防守型監(jiān)管”全面轉向“進攻型去監(jiān)管”。

      聯(lián)邦權力的“強制對齊”

      通讀這份發(fā)布于聯(lián)邦公報(Vol. 90, No. 239)的文件發(fā)現(xiàn),這并非一份簡單的產業(yè)促進政策,而是一套設計精密的法律“獵殺”機制。

      1. 從“安全護欄”到“起訴特遣隊”

      最令人震驚的條款出現(xiàn)在第3節(jié)。行政令要求司法部長在30天內成立一個“AI訴訟特遣隊”(AI Litigation Task Force)。

      這個特遣隊的唯一職能,就是起訴并推翻各州制定的AI監(jiān)管法律。文件中明確點名了科羅拉多州禁止“算法歧視”的法律,指責其強迫AI模型產出“錯誤結果”以迎合政治正確。這是白宮首次以行政令的形式,將“反Woke(覺醒文化)”意識形態(tài)直接嵌入科技法律框架。

      2. 用基建資金換取“去監(jiān)管”

      第5節(jié)祭出了聯(lián)邦政府最狠的殺手锏——錢。

      行政令指示商務部,將各州是否獲得“寬帶公平接入與部署項目”(BEAD)的剩余資金,與該州的AI立法掛鉤。簡而言之,如果加利福尼亞州或紐約州堅持實施比聯(lián)邦更嚴格的AI安全法案,他們將失去數(shù)十億美元的寬帶基建撥款。這是典型的“以錢壓人”,迫使各州在AI監(jiān)管上通過“逐底競爭”來換取聯(lián)邦資金。

      3. 第一修正案的“擋箭牌”

      第4節(jié)和第7節(jié)不僅禁止各州要求AI披露訓練數(shù)據(jù),甚至將“強迫AI修改輸出結果(以符合安全標準)”定義為“欺騙性行為”和違反憲法第一修正案。這意味著,未來任何試圖糾正大模型偏見(如種族、性別歧視)的州級立法,都將被視為違憲。美國政府正在構建一種邏輯:讓AI“口無遮攔”,才是符合美國利益的創(chuàng)新。

      從“剎車”到“油門”

      這份行政令的簽署,標志著美國AI政策的“鐘擺”擺到了極致的一端。在拜登時代,白宮扮演的是“交通警察”,試圖在路口設置紅綠燈,擔心 AI 這輛車開太快會撞死人。

      而在特朗普 2.0 時代,白宮變成了“F1 賽車教練”,他不僅拆掉了紅綠燈,還往車里加注了硝基甲烷(放寬能源限制),并對著硅谷大喊:“只要能跑贏中國,撞壞欄桿也無所謂!”

      這種“監(jiān)管虛無主義”固然能極大地釋放 Meta、xAI 等公司的創(chuàng)新活力,降低合規(guī)成本。但其潛在的風險也是巨大的:當并沒有經(jīng)過充分安全驗證的AI模型被直接接入電網(wǎng)、金融系統(tǒng)甚至武器系統(tǒng)時,美國實際上是在拿整個社會的穩(wěn)定性做賭注。

      為了在與對手(文件中隱晦提及的Adversaries)的競賽中獲勝,美國正在主動卸下所有的安全剎車片,并把油門踩到了底。當一個超級大國決定用“法律戰(zhàn)”來消滅內部的“安全派”,我們離技術奇點或許更近了,但離安全也就更遠了。

      這是一場豪賭。賭贏了,美國可能維持霸權;賭輸了,可能不需要對手出手,失控的算法本身就是最大的危機。


      馮巖,上海市研發(fā)公共服務平臺管理中心(上海市科技人才發(fā)展中心) 人才事業(yè)部。文章觀點不代表主辦機構立場。

      ◆ ◆ ◆


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