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特朗普,高興得有點早。
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自1月中旬他宣布成立“加沙和平委員會”后,這個被不少媒體戲稱為“新聯合國”的組織,在短時間內就宣布迎來第二批成員國。
據美國方面的消息稱,這次加入的國家超過20個,加上第一批簽約的,整個“和平委員會”的成員有望將突破40個,看似,特朗普這另起爐灶的嘗試,還挺成功的。
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不過,盡管美方對外釋放了不少正面信號,還專門召開了新聞發布會公布這條所謂的“好消息”,但依然有很多國家并沒有被說服,尤其是聯合國常任理事國中的中俄英法,至今沒有任何一個國家參與這個新組織。
這一點,連美國媒體自己都承認,它是目前這個“新聯合國”最大的短板。
那特朗普為什么要費這么大勁另建一個“新聯合國”?這事要從以色列和加沙的沖突說起,去年下半年以來,中東局勢再次緊張,加沙地帶的沖突不斷,不少國家認為聯合國在其中的作用有限,特別是安理會在一些關鍵問題上遲遲無法達成一致。
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特朗普團隊抓住了這個時間節點,開始推動成立一個“和平委員會”,說白了就是想繞開聯合國,自己搞一個更加聽命于美國的新機制。
但要知道,這個委員會的玩法跟聯合國完全不同,最引人爭議的一點是,美國明確提出,如果想成為該組織的“永久成員”,必須繳納高額費用,10億美元買一張門票,簡直明著搶呢。
這就引發了很多國家的不滿,尤其是一些發展中國家,覺得這不是和平組織,而是一個帶有濃厚商業性質和政治控制意圖的平臺。
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在第一批簽約的時候,美方公布了19個國家的名單,馬上就有國家跳出來否認,比利時就是其中之一,直接公開表示自己沒有申請加入,也沒有參與簽約。
以前,特朗普在處理國際事務上的方式就一直充滿爭議,他常常在還沒談妥的情況下就單方面宣布“協議達成”或者“某國已同意”,這次“和平委員會”也不例外。
白宮宣布“第二批成員”已經加入,總數超過了40個,但卻遲遲沒有公布具體是哪些國家加入,甚至連這些國家是通過什么方式簽字、是否召開了第二次簽約儀式都沒有任何公開信息。
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這就讓外界質疑,這到底是真實發生了,還是特朗普團隊為了制造輿論而提前放出的消息。
值得一提的是,俄羅斯在這件事上也有動作,他們曾似乎對這個“和平委員會”抱有興趣,但俄方提出的條件是,希望能使用被凍結在西方國家的俄羅斯資金。
這要求一出,表面上看是配合,其實更像是一個測試,普京想借此機會看看美國是否會松口,承認這些被凍結資產仍歸俄羅斯所有,但美國至今沒有回應,也沒有表現出任何愿意妥協的意思,這一招基本上也沒奏效。
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在這種情況下,中國的態度就顯得非常明確了,在聯合國安理會舉行的國際法治公開辯論會上,中國代表團在會上發言,強調聯合國是國際事務的核心平臺,不能被任何國家繞開或取代。
中國代表還直接指出,不認可任何國家充當所謂的“國際警察”,也不接受有人自封為“國際法官”,這番話雖然沒有直接點名,但幾乎所有與會國家都能聽出來,這是在針對誰說的。
更關鍵的是,中國這次用詞非常嚴厲,明確表示“另起爐灶”不可接受,這也就意味著,對于特朗普成立“和平委員會”的做法,中國不僅不支持,而且明確反對,這也解釋了為什么到目前為止,中國沒有參與這個組織,也沒有表現出任何興趣。
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其實,我們的態度,是一貫的,早在去年底,我們外交部就曾經公開表態,強調要堅持以聯合國為核心的國際體系,走多邊主義的道路,這是我們中國一貫的立場,也是對類似“和平委員會”這類組織最明確的回應。
對此,聯合國秘書長古特雷斯公開表示,當前有國家以“國家安全”為由,頻繁違反國際法,這種做法正在破壞全球秩序,他的發言沒有指名道姓,但大家都知道,說的除了美國沒有第二個國家了。
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從現場反饋來看,古特雷斯的表態得到了不少國家的認同,尤其是在當前全球局勢不穩,地區沖突此起彼伏的背景下,很多國家更愿意在現有的聯合國框架內推進合作,而不是參與一個模糊不清、缺乏透明度的新組織。
美國媒體也對“和平委員會”的前景做出了分析,雖然表面上看,成員國數量在增加,但實際上這些新加入的國家大多是一些影響力不大的小國。
真正具有國際影響力的國家,比如德國、日本、韓國、印度等也都沒有參與,這就導致這個組織目前在國際上的分量還遠遠不夠,想要真正替代聯合國,根本不現實。
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更有意思的是,雖然特朗普嘴上喊著著要“另起爐灶”,但他卻又在聯合國內部活動頻繁,據多家美媒披露,美國正試圖插手聯合國秘書長的換屆工作,不僅多次表達對候選人立場的關注,還在私下進行游說,希望新任秘書長對美國的立場更為“友好”。
一系列操作,其實也說明了一個問題,特朗普嘴上說不要聯合國,但心里還是很重視這個平臺的。
那由此可見,特朗普這表面不在乎卻內心偷偷牽掛,更多只是一種策略罷了。
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他們希望通過制造一個“新組織”來影響聯合國的決策,進而提升美國在國際事務中的影響力,但,這路走得并不順利,各大國目前普遍對“和平委員會”持觀望甚至反對的態度,尤其是中國這次的表態,幾乎把這條路堵死了。
真不難看出,特朗普推動成立“和平委員會”的目的很明顯,就是希望建立一個更聽話、更有利于美國主導的國際平臺,但現實是,國際事務不是哪個國家說了算,尤其是像中俄這樣的常任理事國不參與,這個組織的權威性和影響力就大大打了折扣。
我們中國這次的公開“拆臺”,其實也是在為國際社會亮明立場,中國一直強調多邊主義,主張在聯合國框架下解決國際爭端,這不僅是對現有國際秩序的維護,也是在為全球穩定提供支持。
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從中國到俄羅斯,再到法國和英國,這四個常任理事國的集體缺席,也已經基本宣告了“和平委員會”目前的局限性。
雖然特朗普團隊還在積極推動這個組織的發展,但從目前的情況看,大多數國家還是更傾向于在聯合國的框架下處理事務,尤其是在涉及中東和平這樣高度敏感的議題上,缺乏大國背書的“和平委員會”很難獲得廣泛信任。
不管第二批也好,第三批也罷,以量充數,根本提升不了真正的影響力。
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更何況,這組織雖然名字上帶著和平二字,但特朗普牽頭聚到一起,到底能干多少正事,也得打個大大的問號了。
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