特朗普如愿以?xún)敚瘍?nèi)瑞拉通過(guò)改革，石油不許賣(mài)給五國(guó)，包括中國(guó)

如何處理委內(nèi)瑞拉的巨量石油？委內(nèi)瑞拉通過(guò)石油改革法，美國(guó)財(cái)政部宣布允許開(kāi)采和出口委內(nèi)瑞拉石油，但不能賣(mài)給五國(guó)，包括中國(guó)。

1月29日俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道稱(chēng)，有美國(guó)官員透露美國(guó)正向委內(nèi)瑞拉歸還1月扣押的油輪。這是目前已知的美國(guó)政府首次向委內(nèi)瑞拉歸還油輪，而前些時(shí)候路透社還曝出，美國(guó)情報(bào)部門(mén)質(zhì)疑代總統(tǒng)是否真的愿意和美國(guó)合作。

有意思是，在同一天，委內(nèi)瑞拉全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了石油改革法案，將允許私人和外國(guó)投資委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)業(yè)。改革將吸引私人投資，引入新的資本、技術(shù)和設(shè)備，改革允許國(guó)內(nèi)外私營(yíng)企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)油田。

也是在1月29日，美國(guó)財(cái)政部跟著發(fā)布了一項(xiàng)許可，該文件撤銷(xiāo)了此前美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉禁止交易的制裁，美國(guó)法人實(shí)體將可以開(kāi)采和出口委內(nèi)瑞拉石油，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是給美國(guó)企業(yè)進(jìn)入委內(nèi)瑞拉開(kāi)了門(mén)。

當(dāng)然，美國(guó)也沒(méi)忘對(duì)委內(nèi)瑞拉石油出口國(guó)家做限制，此前美國(guó)就直接要求委內(nèi)瑞拉切斷與中俄伊等國(guó)家的合作。這次美國(guó)要求，凡是美國(guó)與委內(nèi)瑞拉的石油交易，不可以涉及俄羅斯、伊朗、朝鮮和古巴的企業(yè)或個(gè)人。

美方在這方面的限制很?chē)?yán)格，不僅是開(kāi)采和出口以及最終的銷(xiāo)售不能涉及這些國(guó)家，連運(yùn)輸、煉化等中間環(huán)節(jié)也不可以涉及這些國(guó)家。只要是美國(guó)主導(dǎo)的相關(guān)石油交易，這四國(guó)就得被排除在外。

另外，根據(jù)美國(guó)財(cái)政部公布的文件，其中對(duì)中國(guó)進(jìn)行了額外的限制，效果與前面四國(guó)相同，但給出的條件更多。不僅是中國(guó)企業(yè)和公司，就算是中國(guó)合資的企業(yè)也被算在里面，幾乎是把中國(guó)完全排除在外，所有合資和直接購(gòu)買(mǎi)等方式都不能奏效，而特朗普此前還說(shuō)可以賣(mài)給中國(guó)，只要加錢(qián)。

在美國(guó)軍事行動(dòng)后，繼續(xù)對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)出威脅時(shí)，中國(guó)明確表態(tài)，與委方合作的意愿不變，中方大使與委方見(jiàn)面繼續(xù)傳達(dá)這一想法。中方也持續(xù)明確支持委內(nèi)瑞拉政府，反對(duì)美國(guó)的干涉。

委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)羅德里格斯感謝中國(guó)的表態(tài)，并在面對(duì)美國(guó)的威脅時(shí)，一邊表現(xiàn)出可以合作的意愿，一邊持續(xù)拖延，導(dǎo)致美國(guó)質(zhì)疑她的忠誠(chéng)。顯然，羅德里格斯不想失去與中國(guó)的關(guān)系，也不想完全倒向美國(guó)。

但是美國(guó)的威脅真實(shí)存在，國(guó)務(wù)卿魯比奧放話，她要是一直不合作，美國(guó)可以讓她落得和馬杜羅一樣的下場(chǎng)。美國(guó)國(guó)會(huì)沒(méi)有通過(guò)限制進(jìn)一步采取軍事行動(dòng)的議案，美國(guó)完全有可能繼續(xù)軍事行動(dòng)。因此，委內(nèi)瑞拉進(jìn)行了有限的改革，與美國(guó)達(dá)成臨時(shí)的石油合作。

不過(guò)本次改革，并未改變委內(nèi)瑞拉石油國(guó)有的根基，只是對(duì)私有企業(yè)開(kāi)采石油松了綁，變成允許私有的和外來(lái)的企業(yè)參與，這便能滿足美國(guó)對(duì)石油的最主要要求，有被迫給美國(guó)企業(yè)進(jìn)入開(kāi)綠燈的意思。

而更重要的是，此前特朗普還說(shuō)，其他國(guó)家還能獲得委內(nèi)瑞拉的石油，包括中國(guó)。宣稱(chēng)中國(guó)可以買(mǎi)，不過(guò)要加錢(qián)。但這個(gè)新限制出臺(tái)，即便是美國(guó)石油企業(yè)投資，也不能將石油出口給中國(guó)，相當(dāng)于直接把中國(guó)排除在外，禁止間接或直接交易。

這樣一來(lái)，即便代總統(tǒng)羅德里格斯不切斷與中國(guó)、俄羅斯等國(guó)的合作，美國(guó)依靠海軍封鎖和交易禁令，依舊能達(dá)成這一目標(biāo)。特朗普的真實(shí)目的暴露得越來(lái)越明顯，其對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)手是為了石油，但本質(zhì)是為了限制中國(guó)。

不過(guò)中國(guó)對(duì)此也有準(zhǔn)備，早就在讓石油能源進(jìn)口多元化，在委內(nèi)瑞拉被徹底封鎖后，立刻轉(zhuǎn)向購(gòu)買(mǎi)加拿大的石油，而現(xiàn)在加拿大與中國(guó)關(guān)系正好在回暖。但中國(guó)還是需要有更多準(zhǔn)備，特朗普未來(lái)肯定有更多針對(duì)性政策。