北京凱諾律師事務所：土地征收中，作出征地批復要符合這幾個條件

　　征地批復是集體土地征收中最為關鍵的一個文件，也是必不可少的一個文件。按照《土地管理法》《土地管理法實施條例》中的規定，征收集體土地時，征收方只能在拿到征地批復的情況下，才能推進具體的征收工作，也就是實際占用土地進行建設。但是想要拿到征地批復也得符合條件，即有關部門作出征地批復需要符合以下幾個條件，如果不符合以下幾個條件，征收則不合法。

　　一、征收項目必須要符合公共利益

　　不管是征收農村集體土地，還是征收國有土地上房屋，所有的征收項目都要符合公共利益的需要，如果征收項目并非是因公共利益需要，而是因商業開發等，那么征收則不合法。所以，在遇到土地征收后，要馬上審查征收項目的目的是否是因公共利益，如征收目是否是由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地、是否是由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態環境和資源保護、優撫安置、市政公用等公共事業需要用地，或者是否是由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地等。

　　如果不是法律法規上規定的符合公共利益需要的項目，那么原則上是拿不到征地批復的，或者說是相關部門作出的征地批復不合法。

　　二、征收項目必須要符合相關規劃和計劃

　　《土地管理法》第四十五條中規定的建設活動，應當要符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的，以及在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，經省級人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的，還應當要納入國民經濟和社會發展年度計劃等。

　　如果征收項目并不符合這些規劃和計劃，那么即使日后拿到了征地批復，也有可能是不合法的。所以，凱諾律師提醒大家，在遇到土地征收后，被征收人可以自行審查一下，建設活動有沒有違反上述規定，如果不符合相關規劃和計劃，被征收人就需要提高警惕了。

　　三、征收中必須要發布土地征收預公告、補償安置方案

　　在作出征地批復之前，征收方必須要在征收范圍內以書面的形式發布土地征收預公告、征地補償安置方案。《土地管理法實施條例》第二十六條規定，需要征收土地，縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規定的，應當發布征收土地預公告，并開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估。

　　征收土地預公告應當包括征收范圍、征收目的、開展土地現狀調查的安排等內容。征收土地預公告應當采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內發布，預公告時間不少于十個工作日。

　　土地征收預公告起著一個告知的作用，只要發布了該文件，說明已經確定了征收范圍，日后的征收工作會隨時開展，比如土地現狀調查程序、社會穩定風險評估程序。一般在完成土地現狀調查和社會穩定風險評估后，相關部門需要結合土地現狀調查結果和依據社會穩定風險評估擬定征地補償安置方案。

　　根據《土地管理法實施條例》中的規定，征地補償安置方案應當包括征收范圍、土地現狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內容。征地補償安置方案擬定后，縣級以上地方人民政府應當在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告，公告時間不少于三十日。

　　征地補償安置公告應當同時載明辦理補償登記的方式和期限、異議反饋渠道等內容。

　　土地征收預公告和補償安置方案是征收方必須要履行的征收前置工作，不能直接省去，如果絕大多數被征收人對征地補償安置方案有異議，可以在征地補償安置方案公告之日起的30日內以書面的形式提出自己的意見，若有必要，征收方還需要組織召開聽證會。

　　四、簽訂補償安置協議

　　補償安置方案公布之后，如果被征收人都沒有意見，接下來征收方就需要與被征收人就補償事宜簽訂補償安置協議。一般情況下，簽訂補償安置協議之后的三個月內需要支付被征收人具體的補償款，補償款落實之后，那么征收前置工作就算完成了。

　　只要具體的征收前置工作都全部完成了，征收方就可以申請征地了。根據《土地管理法實施條例》第三十二條規定，申請征收土地的縣級以上地方人民政府應當及時落實土地補償費、安置補助費、農村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等，并保證足額到位，專款專用。有關費用未足額到位的，不得批準征收土地。

　　總的來說就是，有關部門作出征地批復文件，必須要符合以上幾個條件，如果上述的法定征收程序都沒有落實，更沒有將補償款依法及時支付給被征收人，那么原則上是不得向相關部門作出征地批復的，否則所作出的征地批復不合法，被征收人可以通過法律途徑來申請撤銷。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征地拆遷關系著被征收人的切身利益，一旦在土地征收中遇到征收方沒有依法履行征收前置工作，沒有保障自己的知情權、選擇權、參與權等權益，征收方就以已經拿到征地批復等為由要求被征收人交出土地等，那么被征收人一定要及時咨詢專業律師，如果有必要，可以讓專業律師幫助自己維權。