政務(wù)App不考評(píng)學(xué)習(xí)時(shí)長，讓基層干部從容聚焦主業(yè) | 新京報(bào)快評(píng)

只有形式主義被真正拆解，基層才能輕裝前行。

▲國辦印發(fā)文件，不得將點(diǎn)贊量、投票數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量、學(xué)習(xí)時(shí)長等作為考評(píng)依據(jù)。圖/IC photo

文|江城

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。其中要求，避免同質(zhì)化政務(wù)應(yīng)用程序建設(shè)和運(yùn)營；不得將點(diǎn)贊量、投票數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量、學(xué)習(xí)時(shí)長等作為考評(píng)依據(jù)；不得強(qiáng)制下載使用政務(wù)App等。

消息一出，迅速引發(fā)關(guān)注。此前，一些地方在推進(jìn)數(shù)字政務(wù)服務(wù)的過程中就出現(xiàn)了形式主義傾向：“每個(gè)部門都有App，挨個(gè)登錄一遍手機(jī)都要癱瘓”“上個(gè)廁所還在填表”“App刷個(gè)遍，問題卻沒解決幾件”等吐槽，頻頻見諸媒體。

尤其是簡單用學(xué)習(xí)時(shí)長考評(píng)干部的做法，不僅擠占基層干部的時(shí)間和心力，而且以形式主義的方式催生形式主義——為了完成學(xué)習(xí)，一些干部只能“手機(jī)掛機(jī)”“后臺(tái)刷時(shí)長”，看似學(xué)習(xí)，實(shí)則應(yīng)付。

而這次《辦法》的公布，則精準(zhǔn)地針對(duì)了這些問題。對(duì)各種“指標(biāo)”作出了明確限制，從制度層面為干部減負(fù)，讓基層得以擺脫“刷數(shù)據(jù)、拼時(shí)長”的牽絆，讓基層干部可以騰出更多時(shí)間與精力，從從容容地聚焦主業(yè)。

值得注意的是，《辦法》也強(qiáng)調(diào)，除安保、應(yīng)急等特殊場(chǎng)景規(guī)定外，政務(wù)應(yīng)用程序不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計(jì)在線時(shí)長等強(qiáng)制性功能，并明確了非必要情況下不得強(qiáng)制要求等。

這也為一些政務(wù)App留下了空間。比如，一些特殊行業(yè)的學(xué)習(xí)、測(cè)試等，只要功能設(shè)置與業(yè)務(wù)需求相匹配、未被異化為考核工具，仍可依法依規(guī)運(yùn)行。

當(dāng)然，《辦法》并未削弱學(xué)習(xí)的重要性，恰恰相反，而是在為學(xué)習(xí)“去功利化”。只有當(dāng)學(xué)習(xí)不再與考評(píng)指標(biāo)簡單掛鉤，干部才能根據(jù)工作需要和自身短板主動(dòng)學(xué)習(xí)、深入思考，讓學(xué)習(xí)回歸提升能力、服務(wù)實(shí)踐的本來目的。

從另一個(gè)層面看，防治“指尖上的形式主義”，也有精簡財(cái)政支出的作用，屬于“過緊日子”的題中之義。這兩天，江蘇取消縣級(jí)及縣以下政務(wù)App的消息，就引發(fā)了討論；在更早前，浙江湖州也“關(guān)停并轉(zhuǎn)”政務(wù)應(yīng)用，并稱預(yù)計(jì)節(jié)約財(cái)政資金1600余萬元。

從這個(gè)層面看，整治形式主義和面子工程，既是給干部減負(fù)，也是向社會(huì)釋放紅利。可以預(yù)見，硬性任務(wù)少了，很多App的存在價(jià)值也就消失了。隨之而來的便是重復(fù)建設(shè)的壓縮、運(yùn)維成本的下降，以及治理資源的重新配置，讓有限的公共資金和行政精力投入到民生領(lǐng)域之中。

值得注意的是，這個(gè)過程中有必要強(qiáng)化用戶隱私管理，別再出現(xiàn)政務(wù)App泄露用戶隱私的事情了。

歸根結(jié)底，少裝幾個(gè)App、少點(diǎn)幾個(gè)贊、少刷點(diǎn)時(shí)長，這些整治形式主義的實(shí)招，既是在為基層減負(fù)，也是在為治理提效。只有形式主義被真正拆解，基層才能輕裝前行，公共治理也才能在務(wù)實(shí)、專業(yè)的軌道上，更有效地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與現(xiàn)實(shí)需求。

撰稿 / 江城（學(xué)者）

編輯 / 馬小龍

校對(duì) / 楊利

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