中國海警局是唯一執(zhí)行現(xiàn)役制、由部隊(duì)管理的國家局，機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全

根據(jù)工作開展的需要，我國專門設(shè)有一些副部級(jí)國家局，其中擁有實(shí)體機(jī)構(gòu)的國家局共計(jì)有22個(gè)，分別是17個(gè)由國務(wù)院部委管理的國家局以及5個(gè)國務(wù)院直屬的副部級(jí)國家局，另外還有少數(shù)不具備實(shí)體機(jī)構(gòu)、只是名義上掛牌的國家局，比如國家公務(wù)員局（系中央組織部加掛的一塊牌子，具體職責(zé)由中央組織部承擔(dān)履行）、國家檔案局（系中央檔案館加掛的一塊牌子，列入中共中央直屬機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)序列）、國家海洋局（系自然資源部對(duì)外保留的一塊牌子，具體任務(wù)職責(zé)由自然資源部實(shí)行）、國家鄉(xiāng)村振興局（系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛的一塊牌子）等等。

而上述提及的擁有實(shí)體機(jī)構(gòu)的國家局均為副部級(jí)，且都是執(zhí)行行政編制、是政府機(jī)構(gòu)力量。然而值得一提的是，目前在我國還有一個(gè)國家局既不執(zhí)行行政編制、也不屬于政府機(jī)構(gòu)，而是執(zhí)行現(xiàn)役體制、具體由部隊(duì)管理，那便是大名鼎鼎的中國海警局，其實(shí)際主體是正軍級(jí)的武警海警總隊(duì)。

眾所周知，武警海警總隊(duì)是于2018年6月由國家海洋局領(lǐng)導(dǎo)管理的中國海警隊(duì)伍整體轉(zhuǎn)隸改編而來的，直屬武警總部領(lǐng)導(dǎo)管理，對(duì)外繼續(xù)稱“中國海警局”，并以中國海警局的名義統(tǒng)一履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)。如此一來，武警海警總隊(duì)就具備了“軍事性、執(zhí)法性”雙重屬性，其中“武警海警總隊(duì)”代表的就是鮮明的軍事屬性、而“中國海警局”這塊牌子代表的則是執(zhí)法屬性。

此處簡(jiǎn)單介紹一下為什么叫“繼續(xù)稱中國海警局”，這是因?yàn)樵?013年3月，當(dāng)時(shí)國務(wù)院通過將原國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關(guān)總署海上緝私警察的隊(duì)伍和職責(zé)進(jìn)行整合優(yōu)化，調(diào)整組建了國家海洋局并由國土資源部管理，而調(diào)整后的國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法，統(tǒng)一指揮調(diào)度海警隊(duì)伍開展海上維權(quán)執(zhí)法活動(dòng)。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，武警海警總隊(duì)（中國海警局）在沿海地區(qū)按照行政區(qū)劃和任務(wù)區(qū)域分別編設(shè)中國海警局海區(qū)分局、中國海警局直屬局、省級(jí)海警局、市級(jí)海警局和海警工作站，各海警工作機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的有關(guān)海上維權(quán)執(zhí)法工作。同時(shí)，中國海警局按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所屬海警機(jī)構(gòu)開展海上維權(quán)執(zhí)法工作。

具體而言便是，武警海警總隊(duì)（中國海警局）下轄的各海警海區(qū)指揮部、海警機(jī)動(dòng)支隊(duì)、海警屬地支隊(duì)、海警屬地大隊(duì)也分別掛以相應(yīng)的“某某海警局牌子”。其中，武警海警總隊(duì)“北海、東海、南海”海區(qū)指揮部分別加掛“中國海警局北海分局、東海分局、南海分局”牌子，規(guī)格級(jí)別對(duì)應(yīng)副軍級(jí)。而武警海警總隊(duì)下轄的6個(gè)海警機(jī)動(dòng)支隊(duì)則是對(duì)外稱作“中國海警局直屬第一至第六局”，規(guī)格級(jí)別對(duì)應(yīng)正師級(jí)；還有11個(gè)海警屬地支隊(duì)則是對(duì)外以“省份名+海警局”的海警機(jī)構(gòu)名義開展相關(guān)工作（如浙江海警局、廣西海警局、天津海警局、山東海警局、海南海警局等），規(guī)格級(jí)別對(duì)應(yīng)副師級(jí)。

此外，各海警屬地大隊(duì)也是對(duì)外稱作“某某海警局”，且同樣采取“屬地名+海警局”的命名模式（如嘉興海警局、煙臺(tái)海警局、三亞海警局、大連海警局、防城港海警局等等），規(guī)格級(jí)別對(duì)應(yīng)副團(tuán)級(jí)。至于海警工作站系中國海警局（武警海警總隊(duì)）按行政區(qū)劃在沿海縣級(jí)行政區(qū)域設(shè)立的基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)，作為市級(jí)海警局下屬單位，其職責(zé)涵蓋海上維權(quán)執(zhí)法、治安維護(hù)、犯罪打擊等領(lǐng)域，執(zhí)法權(quán)限涉及海洋資源、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)、緝私等五大行政執(zhí)法事項(xiàng)。

也就是說，各級(jí)海警部隊(duì)按照行政區(qū)劃和任務(wù)區(qū)域這一設(shè)置，統(tǒng)一編設(shè)了相應(yīng)的海警局（站），從而與武警海警總隊(duì)一樣實(shí)行“同一套人馬、兩塊牌子”的運(yùn)行模式，進(jìn)而同時(shí)具備了“現(xiàn)役軍事性”和“執(zhí)法性”（確認(rèn)了中國海警

的執(zhí)法主體資格）。值得一提的是，為更好地履行海上執(zhí)法職權(quán)、方便服務(wù)人民群眾，中國海警局開通95110海上報(bào)警電話并從2019年7月10日起正式上線運(yùn)行。海上報(bào)警電話將按照“屬地管轄、就近處警”的原則，實(shí)行24小時(shí)值守。2020年1月1日起，中國海警執(zhí)法證正式啟用。