加拿大對華改口禁簽協(xié)議，65萬噸蕓苔子交易受阻

在卡尼成功訪華后，中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)了相當(dāng)程度的好轉(zhuǎn)，有消息人士就透露，中國已經(jīng)向加拿大下了65萬噸的蕓苔子，也就是油菜籽訂單。這個(gè)訂單絕對不小，要知道，在中加關(guān)系還比較好的時(shí)候，中國一年也就只會買大概65萬噸加拿大油菜籽，這一筆交易，等于過去全年貿(mào)易十分之一的量。

今年1月14號到17號，加拿大總理卡尼帶著一大幫人訪華，這可是加拿大總理時(shí)隔8年多再次來中國進(jìn)行正式訪問，規(guī)格不低。

隨行的還有外交、農(nóng)業(yè)、能源、國際貿(mào)易等好幾個(gè)部門的內(nèi)閣成員，明眼人都能看出來，加拿大是想好好跟中國談合作。

其中最受關(guān)注的就是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的成果，一方面是加拿大取消了對中國電動汽車100%的高額附加稅，改成每年給4.9萬輛的進(jìn)口配額，配額內(nèi)只收6.1%的最惠國關(guān)稅，這對咱們中國車企來說是實(shí)實(shí)在在的利好。

另一方面就是農(nóng)業(yè)合作，咱們直接敲定了65萬噸的油菜籽采購訂單，還同意調(diào)整對加拿大油菜籽的貿(mào)易措施，這可把加拿大農(nóng)民給樂壞了。

可誰能想到，卡尼回國沒幾天，就公開放話，說加拿大暫時(shí)不考慮和中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定，這態(tài)度轉(zhuǎn)變得比翻書還快，一下子就把大家搞懵了。

加拿大之所以突然改口，根本不是自己不想和中國合作，而是被美國給逼的。

咱們都知道，加拿大和美國的關(guān)系不一般，說是盟友，其實(shí)很多時(shí)候更像是被美國拿捏在手里的“小弟”，尤其是在經(jīng)濟(jì)上，加拿大對美國的依賴度高得嚇人。

有數(shù)據(jù)擺在那兒，加拿大70%以上的外貿(mào)都靠美國，汽車、能源這些核心產(chǎn)業(yè)，幾乎全綁在美國市場上，美國稍微動動手腳，加拿大經(jīng)濟(jì)就得抖三抖。

這次加拿大想和中國談自貿(mào)協(xié)定的事兒，早就被美國盯上了。

前總統(tǒng)特朗普直接公開放狠話，說要是加拿大敢和中國簽自貿(mào)協(xié)定，就對所有加拿大輸美商品加征100%的關(guān)稅，這可不是嚇唬人。

要知道，美國之前就對加拿大的鋼鋁產(chǎn)品加征過關(guān)稅，把加拿大搞得苦不堪言，現(xiàn)在再來這么一下，加拿大根本扛不住。

更狠的是，美國財(cái)長還搬出了《美墨加協(xié)定》里的條款，里面明確規(guī)定，成員國不能和“非市場經(jīng)濟(jì)體”簽署自貿(mào)協(xié)定，美國這就是明著把加拿大架在火上烤。

卡尼政府心里跟明鏡似的，真要是得罪了美國，加拿大的汽車產(chǎn)業(yè)、能源出口都會遭受毀滅性打擊，到時(shí)候國內(nèi)的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)都會出大問題，比失去中國市場的損失還大。

所以權(quán)衡之下，加拿大只能在嘴上服軟，公開表示不簽自貿(mào)協(xié)定，先把美國穩(wěn)住。

但有意思的是，加拿大只改了政治表態(tài)，沒動實(shí)際的合作項(xiàng)目，該給中國電動車的關(guān)稅優(yōu)惠沒少，65萬噸油菜籽的訂單也沒提要撕毀，說白了就是想兩頭討好，既不得罪美國，又不想丟了中國的生意。

其實(shí)卡尼心里也有自己的小算盤，他在訪華的時(shí)候就說過“加拿大不是靠美國才存在的”，還說“我們是自己國家的主人，未來該由自己選”，這話就是說給美國聽的，也是想向中國表明，加拿大不想一直被美國綁著。

這次改口，更多是一種無奈的妥協(xié)，畢竟在目前的局勢下，加拿大還不敢徹底和美國翻臉，只能在中美之間走鋼絲。

可能有人會問，不就是65萬噸油菜籽嗎？加拿大至于這么糾結(jié)嗎？這話可就說到點(diǎn)子上了，對加拿大農(nóng)民來說，這65萬噸訂單根本不是一筆普通的生意，而是實(shí)打?qū)嵉木让静荨?/p>

咱們先搞清楚，油菜籽就是咱們常說的蕓苔子，既能榨油供人食用，又能做飼料，是加拿大農(nóng)業(yè)的支柱作物，全國種了2100多萬英畝，主要集中在西部的薩斯喀徹溫省、阿爾伯塔省這些地方，整個(gè)產(chǎn)業(yè)牽扯到25萬人的就業(yè)，可不是小事。

以前中國是加拿大油菜籽最大的買家，沒有之一。

2024年的時(shí)候，咱們中國進(jìn)口的油菜籽里，96%都來自加拿大，一年就買了580多萬噸，占加拿大油菜籽出口總量的40%以上，銷售額高達(dá)49億加元。

可后來加拿大跟著美國瞎摻和，2024年對中國電動車加征100%關(guān)稅，還在其他涉華問題上挑釁。

咱們中國只能采取反制措施，2025年8月宣布對加拿大油菜籽征收75.8%的臨時(shí)反傾銷保證金，這一下就把加拿大油菜籽的出口路給堵死了。

從那以后，加拿大油菜籽的出口就一落千丈，2025年10月的時(shí)候，對華出口量暴跌了73%，倉庫里的油菜籽越堆越多。

根據(jù)加拿大谷物委員會的數(shù)據(jù)，到2025年10月底，加拿大農(nóng)場里儲存的油菜籽已經(jīng)超過1900萬噸。

這相當(dāng)于76艘巨型集裝箱船才能裝完，倉庫堆不下，農(nóng)民只能把油菜籽一袋袋堆在自家糧倉里，甚至還有人直接堆在露天場地。

更讓農(nóng)民頭疼的是，油菜籽儲存起來特別麻煩，溫度、通風(fēng)稍微沒控制好，要么會變質(zhì)腐爛，要么就會自燃，一旦出事，整倉的油菜籽就全毀了，而且這種損失保險(xiǎn)公司還不賠。

除了儲存風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民的成本壓力也特別大。

這兩年化肥價(jià)格翻了一番，種子、農(nóng)機(jī)、除草劑的價(jià)格也跟著漲，利潤空間被壓得越來越小，有的農(nóng)民一上午就眼睜睜看著自家作物的價(jià)值縮水9萬美元。

整個(gè)油菜籽行業(yè)損失了大概10億加元，西部4萬名種植戶人均損失好幾萬美元，不少家庭農(nóng)場都面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，還有20多萬人的工作崗位岌岌可危。

就在這種絕境下，中國的65萬噸訂單來了，雖然只相當(dāng)于往年全年對華出口量的十分之一，但對加拿大農(nóng)民來說，這就是雪中送炭。

這筆訂單能幫著消化一部分庫存，緩解現(xiàn)金流壓力，至少能讓一部分農(nóng)民拿到錢，付清化肥、種子的欠款，不至于馬上破產(chǎn)。

所以加拿大就算再不敢得罪美國，也不敢撕毀這筆訂單，一旦撕單，國內(nèi)農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)肯定要鬧翻天，卡尼政府的日子也別想好過。

很多人擔(dān)心，加拿大既然說不簽自貿(mào)協(xié)定了，會不會反悔，把65萬噸油菜籽的訂單也給取消了？其實(shí)大家完全不用瞎擔(dān)心，這兩件事根本不是一回事，加拿大改的是“不簽自貿(mào)協(xié)定”的政治表態(tài)，不是要撕毀已經(jīng)敲定的商業(yè)合同。

咱們先把這兩個(gè)概念分清，自貿(mào)協(xié)定是長期的制度性框架，簽了之后，兩國之間的貿(mào)易規(guī)則、關(guān)稅政策會有長期穩(wěn)定的安排，相當(dāng)于給雙邊貿(mào)易定了個(gè)大規(guī)矩。

而65萬噸油菜籽訂單、中國電動車關(guān)稅調(diào)整這些，都是具體的商業(yè)合作安排，是基于雙方當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)需求達(dá)成的交易，和自貿(mào)協(xié)定沒有直接關(guān)聯(lián)。

加拿大就算不簽自貿(mào)協(xié)定，也不能隨便撕毀已經(jīng)生效的商業(yè)合同，這不僅會丟了中國市場，還會影響自己在國際上的信譽(yù)，以后再想和其他國家做生意就難了。

而且加拿大國內(nèi)也不允許它撕單，西部農(nóng)業(yè)大省的態(tài)度很明確。

薩斯喀徹溫省省長斯科特·莫伊早就說了，很高興看到卡尼訪華談貿(mào)易，就是希望能解決油菜籽問題，當(dāng)?shù)氐挠筒俗褏f(xié)會主席也表示，雖然不指望關(guān)稅能馬上取消，但希望這次訪問能成為解決問題的開端。

要是卡尼政府敢撕毀訂單，這些農(nóng)業(yè)大省肯定會強(qiáng)烈反對，甚至?xí)绊懻闹С致剩@是卡尼不敢冒的險(xiǎn)。

更重要的是，加拿大不想徹底失去中國市場。

加拿大要是再不和中國合作，不僅油菜籽賣不出去，能源、礦產(chǎn)這些領(lǐng)域的合作機(jī)會也會被其他國家搶走，到時(shí)候就真的被邊緣化了。

所以現(xiàn)在加拿大就是在玩平衡術(shù)，嘴上對美國服軟，說不簽自貿(mào)協(xié)定，實(shí)際的合作項(xiàng)目一個(gè)都沒停。

油菜籽該備貨的備貨，該發(fā)貨的發(fā)貨，中國電動車的關(guān)稅也按時(shí)下調(diào)了，甚至兩國還續(xù)簽了2000億元人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，開通了繞開美元的金融通道，方便企業(yè)做生意。

說白了，加拿大就是想既賺中國的錢，又不得罪美國，盡量在中美之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

其實(shí)加拿大對華政策這么搖擺不定，也不是第一次了，這些年它一直都在中美之間徘徊，一會兒跟著美國挑釁中國，一會兒又想和中國談合作，結(jié)果往往是兩頭不討好，自己吃大虧。

更憋屈的是，加拿大討好美國的同時(shí)，還被美國反手“捅刀子”。

之前美國就對加拿大的鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，后來又在貿(mào)易談判中處處壓制加拿大，特朗普甚至公開威脅“把加拿大變成第51個(gè)州”，根本沒把這個(gè)盟友放在眼里。

加拿大夾在中間，既不敢得罪美國，又不想放棄中國市場，只能左右搖擺，政策自然就反復(fù)無常。

這些年全球格局在變，越來越多的國家都在尋求和中國合作，畢竟中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，市場大、需求穩(wěn)，和中國合作就能拿到實(shí)實(shí)在在的好處。

加拿大也看明白了這一點(diǎn)，所以2025年以來，一直在主動釋放對華接觸的信號，9月份卡尼和咱們總理在紐約會見，10月份加拿大外長訪華，薩斯喀徹溫省省長還親自帶著經(jīng)貿(mào)團(tuán)來中國找合作，就是想修復(fù)中加關(guān)系，打開中國市場。

但加拿大的問題在于，它不敢徹底擺脫美國的控制，經(jīng)濟(jì)上對美國的依賴太深，政治上也受美國影響很大。

就像這次訪華，明明拿到了不錯(cuò)的合作成果，卻因?yàn)槊绹氖壕透目冢f到底還是底氣不足。

這種兩難的處境，讓加拿大只能在中美之間走鋼絲，政策自然就沒辦法穩(wěn)定，一會兒一個(gè)說法，讓人摸不著頭腦。

說了這么多，大家最關(guān)心的問題來了：這65萬噸油菜籽訂單，咱們到底算不算白買？答案很明確，根本不算白買，這筆交易對中加雙方來說，都是互利共贏的好事，不存在誰吃虧、誰白買的說法。

從咱們中國這邊來說，咱們確實(shí)需要大量的油菜籽。

油菜籽榨出來的油是咱們老百姓餐桌上常見的食用油，榨油剩下的菜籽餅還能做飼料，用來喂豬、喂牛，市場需求一直很穩(wěn)定。

雖然咱們也在推進(jìn)供應(yīng)多元化，從澳大利亞等國進(jìn)口油菜籽，但加拿大的油菜籽產(chǎn)量大、品質(zhì)穩(wěn)定，短期內(nèi)還是重要的供應(yīng)來源之一。

這次65萬噸訂單，既能滿足國內(nèi)的市場需求，又能促進(jìn)市場競爭，讓咱們拿到更合理的價(jià)格，沒什么不好。

從加拿大那邊來說，這筆訂單能幫它盤活積壓的庫存，緩解農(nóng)民的困境，穩(wěn)定整個(gè)油菜籽產(chǎn)業(yè)鏈，這也是實(shí)實(shí)在在的好處。

而且通過這筆合作，加拿大也能看到中國市場的誠意，為后續(xù)的合作鋪路。

畢竟加拿大的目標(biāo)是到2030年將對華出口增長50%，要是連這65萬噸訂單都搞砸了，后續(xù)的增長目標(biāo)根本無從談起。

不過咱們也得看清，加拿大這次改口，確實(shí)暴露了它的局限性——想賺中國的錢，又不敢擺脫美國的控制，這種兩難處境短期內(nèi)很難改變。

未來中加能不能深化合作，關(guān)鍵還得看加拿大的實(shí)際行動，而不是嘴上的口號。

比如，能不能真正給中國企業(yè)公平的市場待遇，能不能在涉華問題上保持獨(dú)立判斷，不跟著美國瞎摻和，能不能兌現(xiàn)訪華時(shí)的各項(xiàng)承諾。

咱們中國的態(tài)度一直很明確，對話的大門永遠(yuǎn)敞開，合作的意愿也一直都在，但合作必須建立在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上。

你要是真心想和中國合作，咱們就好好談，一起賺錢；要是一邊想賺中國的錢，一邊又跟著別人打壓中國，那合作肯定走不長遠(yuǎn)。

加拿大要是真的想擺脫兩難處境，就得多拿出實(shí)際行動，少被美國裹挾，真正做自己的主，這樣才能和中國建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。

總的來說，這次65萬噸油菜籽訂單是筆好生意，沒白買，也讓咱們看清了加拿大的真實(shí)處境。

未來中加貿(mào)易還會有很多變數(shù)，但只要咱們堅(jiān)持互利共贏的原則，守住底線，不管加拿大怎么搖擺，最終還是會回到合作的軌道上來，畢竟賺錢的事，沒人會跟自己過不去。

而加拿大要做的，就是盡快想明白，到底是跟著美國吃虧，還是和中國一起賺錢，這個(gè)選擇，終究得它自己來做。