特朗普，重拳整治美國民航業(yè)！

2026年1月26日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普重拳出擊，宣布對聯(lián)邦航空管理局（FAA）實施重大結(jié)構(gòu)性改革！

將設(shè)立全新的“航空安全監(jiān)督辦公室”，整合原先分散在五個不同部門的安全監(jiān)管職能。

此舉被廣泛視為對近年來美國民航系統(tǒng)性安全危機的強力回應(yīng)，也標(biāo)志著特朗普試圖以“鐵腕”手段重塑國家航空安全體系。

1、 重組FAA：特朗普在下一盤大旗

此次FAA重組的核心在于集中安全監(jiān)管權(quán)力。

將安全監(jiān)管權(quán)力從分散到集中，構(gòu)建統(tǒng)一安全防線。

長期以來，F(xiàn)AA的安全職能被切割于多個部門之間，導(dǎo)致信息割裂、響應(yīng)遲緩、責(zé)任模糊。

新成立的“航空安全監(jiān)督辦公室”將統(tǒng)一負(fù)責(zé)風(fēng)險識別、事故預(yù)防、人員培訓(xùn)及適航標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，旨在建立一套覆蓋全系統(tǒng)的安全管理體系（SMS）和全局安全風(fēng)險管理流程。

值得注意的是，中國民航局也有一個航空安全辦公室，特朗普是不是在學(xué)中國？

值得注意的是，F(xiàn)AA明確表示此次改革“不會裁員”，而是通過優(yōu)化組織架構(gòu)提升效率。

現(xiàn)任局長布萊恩·貝德福德——前共和航空公司CEO——自2025年7月上任以來，已主導(dǎo)推進(jìn)一項耗資125億美元的空中交通管制系統(tǒng)現(xiàn)代化工程。

交通部長肖恩·達(dá)菲更提出追加190億美元投入，凸顯政府對航空基礎(chǔ)設(shè)施升級的空前重視。

這一系列舉措表明，特朗普政府正試圖將FAA從一個“反應(yīng)式監(jiān)管機構(gòu)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃臃烙桶踩袠小薄?/p>

二、事故頻發(fā)：系統(tǒng)性危機倒逼改革

推動此次改革的直接導(dǎo)火索，是2025年1月發(fā)生在里根華盛頓國家機場附近的一起致命空難：

一架美國陸軍直升機與美國航空公司客機在低空相撞，造成67人遇難。

這起事故震驚全球，暴露出FAA在軍民空域協(xié)調(diào)、直升機航線管理及風(fēng)險預(yù)警機制上的嚴(yán)重漏洞。

更令人震驚的是，美國國家運輸安全委員會（NTSB）披露：

自2021年以來，在里根機場周邊已發(fā)生超過15,000起商用飛機與直升機間隔過近事件，其中85起被定性為“險些相撞”。

這些數(shù)據(jù)揭示了一個長期被忽視的“灰色地帶”——FAA多年未對高頻次的低空沖突采取實質(zhì)性干預(yù)。

這起事故并非個例，而是美國民航業(yè)安全隱患長期累積的必然結(jié)果，其中波音公司的系列事故尤為典型，與FAA的監(jiān)管失職形成惡性循環(huán)。

從2018年10月印尼獅航、2019年3月埃塞俄比亞航空的波音737 MAX客機失事，兩起事故共造成346人遇難，調(diào)查證實波音隱瞞該機型軟件設(shè)計漏洞，且未充分開展飛行員培訓(xùn)，而FAA在適航認(rèn)證中未能有效核查風(fēng)險。

2024年1月，阿拉斯加航空一架波音737 MAX 9客機起飛后門塞脫落，雖未造成致命傷亡，但暴露了波音組裝環(huán)節(jié)螺栓缺失、員工培訓(xùn)不足、趕工壓力過大等系統(tǒng)性生產(chǎn)問題，NTSB調(diào)查直指波音安全管控缺位與FAA監(jiān)管失效，稱該事故“本可完全避免”。

直至2024年7月，波音還因737 MAX機型適航認(rèn)證欺詐行為，向美國司法部認(rèn)罪并繳納罰款，卻未能徹底扭轉(zhuǎn)安全亂象。

此外，SpaceX星艦試飛事故、FAA內(nèi)部系統(tǒng)癱瘓、空管人員大規(guī)模離職等問題交織疊加，形成一場“系統(tǒng)性安全危機”。

《華爾街日報》稱，2025年已成為美國民航“最危險的一年”。

在國會兩黨罕見一致的質(zhì)詢壓力下，F(xiàn)AA的被動應(yīng)對已難以為繼，改革勢在必行。

三、全球影響：FAA權(quán)威動搖，國際適航格局或生變

作為全球兩大航空適航認(rèn)證權(quán)威之一（另一為歐洲EASA），F(xiàn)AA的公信力直接影響全球航空產(chǎn)業(yè)鏈。

近年來，其監(jiān)管能力屢遭質(zhì)疑：

波音737 MAX兩次停飛、多次“事后補救”式適航指令、對制造商審查寬松等做法，已引發(fā)多國航空監(jiān)管機構(gòu)的警惕。

此次FAA重組若能真正提升透明度與技術(shù)能力，或?qū)⒅厥皣H信任；但若僅流于形式，則可能加速全球適航體系的多極化。

已有跡象顯示，部分國家開始更多依賴EASA認(rèn)證，甚至探索區(qū)域性聯(lián)合審定機制。

此外，美國航空安全危機也對全球供應(yīng)鏈構(gòu)成警示。

波音作為全球主要制造商，其質(zhì)量問題不僅影響美國本土，更波及全球數(shù)百家航空公司。

FAA的監(jiān)管失效，實則是對全球航空安全網(wǎng)絡(luò)的一次沖擊。

從另外一方面來看，也許是CAAC的機遇，如果中國民航局能夠在全球民航安全監(jiān)管體系中樹立自己的權(quán)威，掌握到話語權(quán)，對中國民航業(yè)未來發(fā)展將是絕好的機會。

特朗普政府此次“重拳整治”美國民航業(yè)，既是危機倒逼下的必然選擇，也是對國家航空治理能力的一次重大考驗。

FAA能否借此契機脫胎換骨，不僅關(guān)乎美國天空的安全，更將影響全球航空秩序的未來走向。

結(jié)合去年印度民航業(yè)發(fā)生的重大事故，這也為全球民航業(yè)提供了重要啟示：

安全是民航業(yè)的生命線，是民航業(yè)發(fā)展的根基，正所謂：

根基不牢，地動山搖！