隨著2028年洛杉磯奧運會越來越近,洛杉磯市議會正想方設法從這個世界最大的運動會上“薅羊毛”。
周二(1月27日),洛杉磯市議會預算與財政委員會審議三項關鍵提案,包括提高臨時住宿稅(Transient Occupancy Tax,簡稱TOT或酒店稅)、停車占用稅(Parking Occupancy Tax)以及對無證大麻企業的“平等稅收”措施。
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市行政官馬特·薩博(Matt Szabo)和城市財務主管兼財務總監戴安娜·曼吉奧盧(Diana Mangioglu)毫不掩飾地表示,洛杉磯需抓住2027年超級碗和2028年洛杉磯奧運會帶來的旅游高峰,最大化財政收益。同時,城市面臨無家可歸危機、基礎設施維護和公共服務資金短缺等問題,這些增稅舉措旨在提供穩定收入來源,而非一次性解決方案。
01
臨時住宿稅(TOT)調整提案
當前,洛杉磯的TOT稅率為住宿費總額的14%,適用于酒店、汽車旅館、短期租賃(如Airbnb)和青年旅舍,包括所有相關費用。該稅率低于鄰近城市:馬里布、圣莫尼卡和比佛利山莊均為15%。薩博和曼吉奧盧提議將基礎稅率提高至16%,并明確將在線旅游平臺加價納入征稅范圍。預計此舉每年可額外帶來約4530萬美元收入。
更具爭議的是附加費計劃:自2027年1月至2028年12月,征收臨時2%附加費,利用超級碗和奧運會旅游熱潮,稅率將升至18%,預計洛杉磯市政府可額外獲得8930萬美元。對于擁有50間或以上客房的酒店,洛杉磯旅游營銷區還將額外征收2%,使總稅率達到20%。
酒店業已表達強烈反對。亞洲美國酒店業主協會(Asian American Hotel Owners Association)總裁兼CEO勞拉·李·布萊克(Laura Lee Blake)致信議會,警告此舉將“制造成本螺旋上升”,使洛杉磯在競爭激烈的旅游市場中處于劣勢,可能嚇退游客和投資者。
商業推廣
02
停車占用稅上調提案
停車占用稅目前對收費停車位征收10%的稅費(不包括居民住宅停車位和公共計時器停車位)。提案將稅率提高5%至15%,預計洛杉磯市政府每年可增加6730萬美元收入。
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官員稱,此舉可鼓勵居民使用公共交通、騎行或步行,緩解交通擁堵和空氣污染。洛杉磯的擬議稅率將接近圣莫尼卡的18%,高于伯班克的12%,而帕薩迪納、格倫代爾和長灘等城市目前無類似稅收。
停車場業主強烈抵制,認為稅率上調50%將直接轉嫁給消費者,提高停車成本,可能抑制商業活動和市區活力。洛杉磯時報報道指出,停車行業已公開反對該措施,稱其為“對駕車者的懲罰”。
03
無證大麻企業“平等稅收”措施
第三項加稅提案則相當令人吃驚,洛杉磯市政府要向非法大麻企業征稅。是的,你沒看錯,對于非法企業不是打擊,不是取締,而是要加稅,洛杉磯市政府要從非法行業里“分一杯羹”。
加州大麻雖然已經合法化,本來加州政府期望從大麻商業中獲取大量的稅收。然而事實令人尷尬,由于大麻在聯邦仍然和海洛因等毒品歸為一類,因此禁止大麻交易通過銀行轉賬,只能現金買賣,而政府無法監控現金買賣的交易規模,僅靠商業實體“誠實”申報——1000萬美元的交易額申報為1萬,有的還申報虧損,獲得了一大筆退稅補貼。加州政府不僅沒收到稅,反而倒貼一筆。
另一方面,由于大麻行業的門檻相當高,想拿證并不容易。但是大麻的暴利,讓無數人趨之若鶩,因此目前市場上存在著大量的無證大麻企業。洛杉磯市政府的做法不是取締無證企業,也不是修改準入門檻,而是對無證大麻企業加稅!!!
洛杉磯財政局表示,此舉將堵塞監管漏洞,確保非法經營者承擔與持證企業相同的稅收責任,實現稅收公平。預計每年可帶來6000萬至8000萬美元收入。
其他加稅正在到來
空房也要收稅
除了上述三個稅收,薩博報告還建議未來幾個月研究另外四項稅收:對參與人數超5000人的大型活動門票征收6%稅;對Uber、Lyft和出租車等共享出行加收費用;對空置房產征稅以鼓勵出租或出售;以及對零售配送商品收取1美元固定“道路磨損費”……這些可能列入11月選票。
洛杉磯正處于財政緊縮期:野火災后重建、無家可歸問題加劇、奧運基礎設施投資等均需資金。2028年奧運會承諾“無納稅人負擔”,但城市需確保賽事紅利惠及本地。薩博強調,這些提案并非“隨意加稅”,而是針對性利用旅游和經濟機遇。
市議會周二審議后,將決定推進哪些提案。任何列入選票的措施均需選民批準,可能面臨“稅收疲勞”質疑。洛杉磯時報指出,選民近年來已多次面對房產稅、商業稅等公投,增稅提案往往遭遇阻力。酒店、停車和共享經濟行業游說團體已開始行動,反對聲浪漸起。
若三項提案全部推進,洛杉磯可能迎來新一輪稅收辯論:一方面填補預算缺口,支持公共服務;另一方面,是否會抑制經濟增長和游客吸引力?市議會需權衡短期收入與長期競爭力。周二會議結果將決定洛杉磯財政路徑的關鍵一步。
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