全面推動基層黨建提質增效 保障世界一流大油氣田建設

克拉處理站在檢修現場舉行宣誓儀式。

文/中國石油塔里木油田黨工委

一個強大的國家，需要大批具有全球競爭力的一流企業做支撐。加快建設世界一流企業，是以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，著眼黨和國家事業發展需要做出的重大戰略決策。

2023年1月18日，習近平總書記視頻連線看望慰問塔里木油田基層干部員工，給予塔里木油田“任勞任怨、默默付出”的評價，要求塔里木油田不斷攀登油氣勘探開發、清潔高效利用技術高峰，加快建成世界一流大油氣田，當好能源保供的“頂梁柱”。在2025年中國石油集團公司工作會議上，集團公司黨組把塔里木油田列為率先全面實現高質量發展、率先打造世界一流的“第一梯隊”。

諄諄囑托、殷殷期盼，催人奮進。塔里木油田各級黨組織牢記習近平總書記重大囑托，深入貫徹集團公司黨組決策部署，堅持抓黨建就是抓發展，以“挑戰禁區、能源報國”之志，充分發揮黨工委統一領導的體制優勢，定標準、建機制、抓考核，持續打基礎、強素質，通過六個機制全面推動基層黨建提質增效，為加快建成世界一流大油氣田筑牢堅實保障。

01

建立健全政治引領機制

政治問題，任何時候都是根本性的大問題。塔里木油田堅持以政治建設為統領，建立健全政治引領機制，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高干部和員工的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

堅持旗幟鮮明講政治。建立完善“第一議題”制度和學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神落實機制，第一時間跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。嚴格執行PDCA循環機制，形成學習研討、貫徹落實、監督考核、改進提升“四項機制”，以實際行動堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

堅持把貫徹落實習近平總書記視頻連線看望慰問油田基層干部員工作為長期重大政治任務。組織學習研討800余次、宣講86場次，覆蓋4.5萬余人次。結合塔里木油田實際，科學務實編制《落實習近平總書記視頻連線看望慰問油田重要講話精神行動方案》和《貫徹落實習近平總書記重要指示精神、加快建成世界一流大油氣田行動方案》，提出奮斗目標，推進落實136項措施。與巴州、阿克蘇、喀什等涉油地州，與西部鉆探、國家管網集團、中國石化西北油田等單位開展聯學，廣泛凝聚起與地方、與兄弟單位共同落實總書記重大囑托和勇擔時代使命的強大合力。舉辦“向總書記報告”匯報交流會和“挑戰禁區、能源報國”主題成果展，全覆蓋開展“回頭看”，做到“總書記有號令、黨組有部署，塔里木見行動見成效”。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。認真落實“四個以學”長效機制，高質量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等黨內集中性學習教育，深入學習黨的二十大和黨的二十屆三中全會、四中全會精神。推進實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，深化學習研討、開展專題輔導。

黨旗紅遍庫車片區。

02

建立健全組織融合機制

黨的組織建設是黨的建設的重要基礎。塔里木油田始終堅持和發展“新體制、新技術，高水平、高效益”的“兩新兩高”工作方針，建立健全組織融合機制，團結一切可以團結的力量，凝聚甲乙方合力共同推動塔里木油田事業的發展。

加強和改進黨工委統一領導。黨工委統一領導是塔里木油田不斷發展壯大的根本保證，也是塔里木油田“油公司”最鮮明的特征。近年來，塔里木油田制定實施《黨工委工作規則》《加強黨工委統一領導實施意見》等制度文件，創新實踐“七統一”“六共同”工作機制，將全探區不同隸屬關系的各參建隊伍納入一體管理。選取各主要乙方單位納入黨工委成員單位、成員單位主要領導擔任黨工委委員，確保黨工委始終統攬全局、協調各方，打造了黨的領導與現代企業制度相融合的成功案例。特別是2024年專題召開黨工委全體委員會議，出臺《進一步加強黨工委統一領導實施意見》，明確30條舉措，打造了加快建成世界一流大油氣田的責任共同體、命運共同體。

全面加強聯合黨建。堅持完善與“油公司”管理體制相適應的黨組織建設，健全“油田黨工委統一領導、所屬黨委區域協作、基層黨支部聯合共建”的組織體系，實現探區內甲方乙方、國企民企黨組織和黨員管理全覆蓋。各級黨組織深刻認識聯合黨建的重要意義和豐富內涵，聚焦中心服務大局，推進產業鏈供應鏈創新鏈聯合黨建工作模式，通過組織共建、隊伍共管、任務共擔、成果共享，建立甲乙方雙贏戰略聯盟和基層聯合黨建，有效整合甲方和乙方、科研和生產、上游和下游力量，確保黨工委各項決策部署在基層落地見效。

創新開展星級標準化黨支部建設。落實集團公司關于黨支部達標晉級管理機制，堅持“突出特色、動態管理、能上能下”的原則，評定四星級標準化黨支部14個、三星級標準化黨支部52個。突出“宣傳教育、示范帶動、對外展示”三大功能，在全盆地選取19個具有代表性的支部建設基層黨建示范點，形成“1+3”示范引領格局，在陣地上樹起標桿，有力推動了基層黨建工作質量整體提升。

全面規范基層黨務工作流程。加強基層黨建精細化管理，以企標形式發布21個基層黨建標準，制作工作流程33個、工作參考模板157個，配套17個黨務視頻教程。梳理匯編46個黨建工作制度，確保黨建工作有據可依、有章可循。開展黨建指導服務，選派37名黨務干部成立4個小分隊，就基層黨務工作存在的問題給予針對性指導，有效提升了黨支部的標準化、規范化建設水平。

青年突擊隊員集體宣誓。

03

建立健全素質提升機制

加快建成世界一流大油氣田，需要高素質的黨員干部隊伍。塔里木油田建立健全素質提升機制，著力建設一支與新形勢發展相適應的隊伍，推動基層黨員隊伍履職能力、整體素質不斷提升。

分層分類開展培訓。發揮塔里木油田黨校培訓主陣地的作用，整合各級黨校培訓資源，依托中央黨校、浦東干部管理學院、新疆維吾爾自治區黨校開展黨組織書記輪訓。強化黨建崗位標準化培訓，編制16個黨務基礎標準化課件，采取線上線下相結合的方式組織黨務干部培訓。實施黨支部書記任職資格取證，黨建業務持證上崗率100%。堅持以賽促訓、賽訓結合，分兩批組織1180名黨務干部參加黨務技能競賽，全面提升其黨務基礎工作能力。

抓實思想教育。嚴格落實意識形態工作責任制，加強陣地管理，堅決維護意識形態領域安全。扎實開展“轉觀念、勇創新、強管理、創一流”主題教育，策劃實施“六個一”特色活動，鮮明提出九大類50個方面轉觀念舉措。統籌開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育和“艱苦奮斗、再創榮光”員工思想教育，刀刃向內查改問題1388項，固化《深化整治形式主義為基層減負十六條措施》等4項制度機制，推動作風建設從“治標”向“治本”深化。利用塔里木油田工業遺產、紀念性物址開展塔里木會戰史教育，舉辦“石油地質家梁狄剛主題展”，引導黨員干部錘煉黨性、提高站位、轉變觀念、感恩奮進。

深化石油精神學習教育。對照習近平總書記對塔里木油田“任勞任怨、默默付出”的評價，開展“挑戰禁區”“任勞任怨、默默付出”理論研究，形成一批高質量研究成果。大力弘揚石油精神、大慶精神鐵人精神，舉辦“尋找老會戰·講述好故事”等主題活動，扎實開展“五史”、石油工業發展史、塔里木石油會戰史學習教育，多形式引導干部員工堅定理想信念，增強干部員工牢記囑托、志創一流的思想自覺和行動自覺。

04

建立健全文化聚力機制

企業文化是一個企業的靈魂，是企業健康持續發展的不竭動力。塔里木油田注重文化引領，建立健全文化聚力機制，以黨建優勢引領文化優勢，為建設世界一流大油氣田提供堅實的文化支撐。

實施企業文化建設三年行動。面對惡劣的自然環境和世界級勘探開發難題，塔里木油田大力發揚石油精神和大慶精神鐵人精神，在實踐中鑄就了“艱苦奮斗、真抓實干、求實創新、五湖四海”的塔里木精神，喊出了“只有荒涼的沙漠、沒有荒涼的人生”的豪邁誓言，積淀了獨特的塔里木特色企業文化。近年來，塔里木油田持續健全完善企業文化體系，深挖精神文化時代內涵，把“任勞任怨、默默付出”納入塔里木精神品格；干部員工扎根邊疆、為油奉獻的家國情懷進一步增強，“挑戰禁區、能源報國”的塔里木品牌知名度、美譽度不斷提升。

全面建設基層特色文化。加強基層文化體系化、特質化、載體化建設，常態化開展文化宣貫教育，推進文化落實落地。堅持“外場給空間、內場給時間”，開展優秀基層文化展示宣傳活動，推進基層規范性開展文化建設。建設評選24處油田級石油精神教育基地，打造塔里木文化地圖。持續推進文化陣地上網工程，讓閃光的基層文化更鮮活、更出彩，成為激勵塔里木石油人攻堅克難、篤定前行的寶貴精神財富。

05

建立健全載體創新機制

塔里木盆地是我國最大的深地油氣富集區。一深帶萬難。面對世界級的勘探開發難度，塔里木油田堅持將黨建引領作為推動科技創新的核心引擎，建立健全載體創新機制，匯聚基層創新合力，讓各類先進生產要素向發展新質生產力順暢流動，用科技創新的生動實踐詮釋了“黨建就是生產力”。

深化黨員崗位實踐。聚焦發展新質生產力，專題召開黨工委全委會，系統研究部署科技、產業等六方面創新重點任務。樹立“黨員就是最優秀的人力資源”的理念，圍繞高效勘探、效益開發、深地攻堅、提質增效等重點工作，廣泛搭建黨組織和黨員發揮作用的平臺載體。組織開展“黨旗映天山”主題黨日，開展志愿服務、先進典型教育等活動773場次，讓黨旗在能源保供一線高高飄揚。甲乙方黨員共過組織生活、共解生產難題，確保生產經營平穩有序。

發揮工會橋梁紐帶作用。深化產業工人隊伍建設改革，健全以職工代表大會為基本形式的企業民主管理體系，搭建“工會之家”暖心服務平臺。創新開展“我為油田獻一策”“建新疆大慶、揚石油精神”等活動，組織創新工作室技術交流200多次，帶動群眾參與文體賽事逾60萬人次，引導全員建功立業。

落實黨建帶團建。做好“青馬工程”學員遴選及培養工作，開展青年創新工作室創建、合理化建議“金點子”評選等活動，推進“青年之家”“青年夜校”落實落地。統籌推進青年精神素養提升工程，年均組織近萬人次參與“青年大學習”。以“深地青年”品牌創建為主線，廣泛開展“號手崗隊賽”“金點子”合理化建議、單井動態分析等活動，高標準承辦中國石油青年突擊隊工作現場推進會。年均開展志愿服務一條街、聯誼交友、助學支教等主題團日活動近百場次，推動共青團改革向縱深發展。

推進基層黨建“三基本”建設與“三基”工作有機融合。圍繞“融什么、怎么融”廣泛開展全員大討論，分層級召開專題座談會60余場次。選取甲乙方不同業務領域的20個黨支部，從思想教育、組織建設、責任落實、工作載體、素質提升5個方面開展融合試點，提出14項具體措施及范本，將有機融合納入率先全面實現高質量發展指標，制定出臺推進有機融合優化升級的具體措施。涌現出一批可借鑒可復制的典型經驗，切實把黨建工作轉化為看得見的生產力。

06

建立健全責任考核機制

抓黨建就要抓責任制。塔里木油田建立健全責任考核機制，牢牢扭住黨建責任制這個“牛鼻子”，充分發揮考核“指揮棒”與“助推器”的作用，推動黨建責任制落實落地，使黨建工作真正從“軟指標”變成“硬約束”。

壓緊壓實黨建責任制。實施高質量黨建行動計劃，強化“抓好黨建就是最大政績”的理念，構建黨建與生產經營同檢查、同督導、同考核的常態化工作機制。劃分黨工委常委黨建責任區，覆蓋甲乙方成員單位，建立“黨工委—基層黨委—黨支部—黨員”四級黨建考核體系。編制黨工委三級委員責任清單，提升責任落實質效。建立主體責任、黨建責任、監督責任一體化責任清單，形成“述評考用”的黨建責任閉環管理。全覆蓋排查整改基層黨建“低老壞”的問題。完善黨工委成員單位考核制度，規范黨建協作區運行。

構建科學量化的考評體系。精準開展黨建考核，認真研究考核辦法，科學設置黨建考核指標，把班子凝聚力、員工精神面貌、生產經營業績作為衡量黨建工作的重要標準，強制分檔排序，倒逼形成抓黨建、促發展的內生動力。推行本部與基層、甲乙方“雙向雙重”考核，組織本部部門對基層實施正向考核，基層對本部部門實施反向考核。黨工委成員單位既接受其上級黨組織的考核，又接受塔里木油田黨工委的考核。全面從嚴開展黨組織書記述職評議考核，全面考核各單位黨委書記履行抓基層黨建和全面從嚴治黨第一責任人職責情況。精簡優化黨支部考核，實現責任無盲區、考核無死角。對考核末位單位黨委負責人進行約談問責，切實發揮考核“指揮棒”的作用，推動黨建責任層層壓實。

來源 | 《國企》雜志