連續18年，山西省政府以“一號文件”部署安全生產工作

日前，省政府印發《關于做好2026年安全生產工作的通知》，明確了2026年全省安全生產工作的總體思路、工作目標和重點任務。這是我省連續18年以省政府一號文件形式專題部署全年安全生產工作。

一號文件錨定“杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故”總目標，以推進治理模式向事前預防轉型為主線，從推動安全責任閉環落實、加強風險隱患源頭管控、推進安全生產治本攻堅、深化自然災害系統施治、狠抓應急救援體系建設、夯實應急管理基層基礎等六個方面部署了二十一項任務舉措。

責任落實方面，要求市、縣健全落實領導包聯、巡視巡察、常態督導、反饋交辦、定期約談“五項工作機制”和月調度、季約談機制，黨政領導干部帶頭落實包保礦山安全生產責任制，部門認真貫徹“三管三必須”實施細則，企業落實全員安全生產責任、推行“無監控不作業”。同時，強化安全生產督查考核和責任追究，對事故多發、問題突出的地區和行業領域開展靶向巡查，推動“一行一域”系統性解決突出問題。

源頭管控方面，立足推動安全治理模式向事前預防轉型，強調要從嚴立項審批高危行業建設項目，嚴格建設項目安全設施“三同時”等制度，嚴把安全準入關；堅持科技賦能抓源頭管控，要求運用InSAR衛星監測等技術手段精準發現地質災害隱患和非法違法采礦線索，高速公路較高以上風險路段全部安裝監測預警設施；深化隱患排查治理，對企業自查報告并正在采取措施有效消除的不予處罰，高危行業領域開展專家指導幫扶，安責險承保機構按規定開展事故預防服務；嚴格安全生產監管執法；加大警示教育力度。

治本攻堅方面，要求制定治本攻堅“十大行動”年度重點工作任務清單，組織開展總結評估，補短板、強弱項，確保主要指標不低于全國平均水平，打好治本攻堅收官戰；注重分類施策，對抓好煤礦、交通運輸、危險化學品、非煤礦山、建筑施工、城鎮燃氣、消防、冶金工貿等重點行業領域專項治理工作進行了專題部署，并要求深化礦山、危險化學品、城鎮燃氣、人員密集場所動火作業、建筑保溫材料、新能源汽車充電基礎設施等“一件事”全鏈條“靶向治理”，全過程、全環節治理消除風險隱患。

災害防治方面，要求完善防災減災救災工作格局，健全跨區域、跨部門聯動機制，災害高風險期，有關部門實行聯合值守。針對森林草原火災，要求實施治本攻堅三年行動，出臺防火期野外用火審批規范，加強林區基礎設施建設，為市、縣培養專業指揮人員，提升森林草原防滅火“六個能力”；針對水旱災害，強調要提升重點河流防洪能力，“一點一策”治理城市易積水點，健全氣象“31631”精細化預報與防汛應急響應聯動機制，統籌做好防凌和抗旱工作；針對地震和地質災害，要求健全地震監測預警體系，開展地質災害隱患排查，全面實施“隱患點+風險區”雙控管理，統籌推進避險搬遷和工程治理。

應急體系方面，聚焦實戰要求，強調要加快出臺《山西省突發事件應對條例》《山西省突發事件總體應急預案》，啟動新一輪應急預案編制修訂工作；加強國家綜合性消防救援隊伍等應急救援力量建設，重新核定省級應急救援隊伍；健全“省、市、縣、鄉、村”五級應急物資儲備體系，加強專業裝備和高精尖裝備配備，提升物資裝備保障水平。

基層基礎方面，要求認真編制《山西省“十五五”現代化應急體系建設規劃》，部署實施一批打基礎、利長遠的重點任務和重大工程；落實進一步提升基層應急管理能力的若干措施，鄉鎮（街道）明確承擔應急管理及消防日常工作的機構、設立應急消防工作崗，制定鄉鎮（街道）隱患排查清單，健全“街鄉吹哨、部門報到”工作機制；加強黨政領導干部、監管執法人員和企業從業人員安全培訓，深入實施“智慧應急”“智慧消防”戰略，常態化開展安全宣傳，筑牢安全生產人民防線。