1952年，上級突然讓王恩茂主持新疆工作，王震被換下：操之過急

1949年，第一野戰軍解放大西北，王震率領1兵團下轄2個軍挺進新疆。在進疆途中，上級指示成立新疆分局，任命王震為書記，徐立清為副書記，羅元發、張賢約、王恩茂等多人為委員。隨后成立新疆軍區，彭總為司令兼政委，王震為第一副司令、代司令等職。

新疆地方和軍區工作實際上由王震負責，因為隨著抗美援朝，彭總的精力都放在志愿軍作戰方面，新疆黨政工作分局來抓，軍事工作軍區抓，王震都是負責人。

就在1952年時，上級怎么突然講王震換成王恩茂，主持新疆工作呢？

說到這里，很多人不知道當時新疆處在一個什么樣的背景下。

在新疆解放前，大多數農村還處在一個封建社會中期，有些地區甚至有農奴制殘余，與內地一樣面臨土地分配不公的情況，大多數土地被地主占領。調查組下鄉調研，得出的結論可謂是很殘酷。在殘酷的剝削壓迫下，農村生產力受到嚴重摧殘和阻礙，農民的生活饑寒交迫，為了發展農業，解放農村生產力，必須進行土地改革，實行減租減息等。

土改是必然的，但新疆與內地還有一點不同，這里還有大量的牧區，而且牧區人口約60萬，畜牧業占比很大。游牧生活靠天養畜，行居不定。與農業相比，畜牧業經常發燒疫病，牧區的政治、經濟和文化更加落后，牧區里，存在風景氏族制度，貴族、部落占有大量草場、牲畜，還有特權。他們對牧民進行各種壓迫。

在進行土改的同時，王震也在考慮進行牧區改革，這是基于對廣大牧民的痛苦的了解和同情，急切地要從封建主和牧主壓榨下解放出來。經過實際調查后提議：沒收農業地主在牧區的牲畜，沒收反動大牧主和反動頭目的牲畜，保護一般畜牧主牲畜不受侵犯。

當新疆分局執行土改和牧區改革的指示時，西北局致電分局，應該集中力量在農業地區進行土改，牧區暫時維持現狀。中央也來電：新疆社會改革，要充分估計到民族和宗教的特點，有意識地在民族和宗教問題上作一些讓步，換取整個社會改革的勝利是必要的。但分局的指示與中央和西北局的指示相抵觸。最終上級電告：停止執行牧區改革。

因為牧區改革，一部分牧民跑到國外，也有一部分牧主煽動鬧事，在執行改革時也出現過激的行為，超越了改革的范圍，從而引發混亂，這是上級不愿意看到的。中央首長發了很大火：不請示，不聽話，這是嚴重違反紀律。

1952年6月18日，上級電告新疆分局到北京開會，王震、張邦英、賽福鼎、王恩茂等參加會議，新疆分局日常工作由鄧力群代理，南疆工作由高峰暫時代理。會上指出新疆分局在牧區改革中違反謹慎穩重的方針，采取的粗暴、強詞奪理的錯誤的方法，對新疆分局主要負責人對錯誤進行批評。同時，對新疆分局進行改組，王恩茂擔任分局第一書記，新疆軍區政委、新疆財委主任。

當時，王恩茂只是南疆區黨委書記兼分局委員，為何能接替新疆工作呢？

他在南疆工作時，堅持上級的方針“慎重穩進”，在處理各方面工作中都比較謹慎，一步步根據上級的指示辦事，堅持中央的指示就不會有突出的問題。

他能主持新疆工作，因為新疆分為南疆和北疆，主管的南疆形勢比較穩定。當時的牧區改革也從北疆先進行的。在南疆減租反霸，有團結農村上層人士，宗教上層人士，保護資本主義成分的畜牧業，滿足各族致電經濟利益，提升大將的階級覺悟，經過10個月的時間，成績很顯著。

能主管新疆工作，首先需要了解新疆的情況，有治理經驗最合適。因為很多問題是內地不會遇到的情況，也是最棘手的。不了解新疆的民情以及各方面，就改革勢必會引來反對和質疑聲，引來混亂。王震對新疆的貢獻是突出的，人才建設、農業建設、工業建設等方方面面，但在大局勢下有些工作開展操之過急了。如果能嚴格執行“慎重穩進”的方針，在上級下達指示后能立即調整過來也不會如此。

離開新疆的王震回京后，上級對他進行新安排，到1954年擔任副總長兼鐵道兵司令。1956年調任新成立農墾部部長，對于農業開墾工作，他是最有經驗的。