省人大代表、市委書記陳杰：江門在新的高質量發展浪潮中主動擔當奮力一搏

1月26日下午，省十四屆人大五次會議江門代表團舉行開放團組活動，人民日報、中央廣播電視總臺、央視網、中國新聞社、南方日報、羊城晚報、香港商報等新聞單位到會旁聽采訪。各媒體記者就創造江門新輝煌、推行“人民設計師”制度等話題進行提問。省人大代表，市委書記，市人大常委會黨組書記、主任候選人陳杰一一作答。

中央廣播電視總臺：我們注意到，江門在“十五五”開局之年向全市發出了“展現新作為、干出新業績、創造新輝煌”的動員令，并明確提出要“勇當廣東高質量發展新的方面軍”。大家都很關心，支撐這一目標的底氣何在？在您看來，要真正把這份底氣轉化為加快邁入經濟大市行列的實績，最關鍵的突破口和最需要全市上下凝聚的共識是什么？

陳杰：近期，江門市委向全市干部群眾提出，要“展現新作為、干出新業績、創造新輝煌”。首先，這是江門黨員干部站在新起點、奮進新征程的使命擔當，也是“十五五”開好局、起好步的應有之舉。習近平總書記在視察廣東時寄望我省繼續“走在前、作示范、挑大梁”，作為大灣區重要節點城市的江門，必須起而行之、奮力拼搏、攻堅克難、奮勇爭先，所以我們提出要“勇當廣東高質量發展新的方面軍”。我省作為連續37年經濟總量位居全國第一的大省，主要貢獻者集中在廣州、深圳、佛山、東莞四個萬億級以上的城市，在當下全國萬馬奔騰、你追我趕的激烈競爭中，如果沒有新的方面軍崛起，很可能就會被其他省市超越，應當有更多城市挺膺擔當、脫穎而出。珠江東岸的惠州已躋身經濟大市、GDP超6000億，還有一批4000多億的城市，江門就是其中一員。我認為，珠江西岸的江門在新的高質量發展浪潮中是有條件的，理應主動擔當、奮力一搏！

其次，這也是江門廣大人民群眾追求美好生活、創造幸福城市的共同愿望。江門自古以來人文薈萃、崇文重教、開放包容，引領風氣之先，歷代江門先賢思想進步、愛國愛鄉，百姓群眾勇于改革、善于創新，推動經濟社會不斷發展。在解放之初乃至改革開放初期，江門經濟總量最好成績曾位于全省第2。周恩來、鄧小平、習仲勛同志等老一輩領導都曾親臨江門關懷指導。可以說，這里承載著江門人引以為豪的光輝歷史和往日榮光。站在新的歷史起點，江門人民群眾急切期盼能在市委、市政府的帶領下快馬加鞭、追趕先進、再續榮光、再創輝煌。

第三，實現這一目標，江門具有天時地利人和優勢疊加的厚實基礎。天時體現在我們迎來了好時代、好國運，有總書記掌舵領航、黨中央正確領導，有省委、省政府的支持指導，還有粵港澳大灣區發展戰略的全面實施，“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”的快速推進。地利體現在江門擁有9500多平方公里的土地、近5000平方公里的海域，產業基礎扎實、區位優勢明顯、海外資源獨特，既能接受深圳、廣州的強力輻射，又能與佛山、東莞開展產業密切對接，尤其在當下大力發展海洋經濟和文化產業的熱潮下，江門優勢更加獨特。人和體現在江門的班子團結進取、奮發有為，江門的群眾同心同德、同向同行。人心齊、泰山移！我認為這就是我們的底氣所在、依托所在。

五邑華僑廣場。

那么如何把底氣轉化為實績、突破口在哪？如何凝聚共識、統一思想？我認為有三點。一是推動改革、開放、創新增動力。二是吸引青年集聚增活力。三是改善營商環境增魅力。

一是推動改革、開放、創新增動力。沒有動力跑不快。“十五五”不管是要實現萬億工業總產值還是6000億的GDP，慢條斯理、蝸牛爬行是實現不了的，要通過改革激發潛能、開放整合力量、創新提升效率。我們將聚焦治理能力提升、要素市場化配置、國資國企改革、民生事業優化、場景創新育新等重點領域，推出更多集成式改革，推動省委“1310”具體部署落到實處。我們將加快對內開放與對外開放，讓更多民營企業擁有更多參與機會、開展公平競爭，讓更多公共平臺開放共享，提高資源使用效能。同時，進一步引進國外投資，對接中東資金，聯動港澳力量，加大與京津冀、長三角科技與產業交流合作，共同構建全國統一大市場。我們將創新打法、改變隊形，推動產業科技互促雙強。加快實施智能化、綠色化、融合化，全面推進“13158”產業發展計劃，進一步推動制度創新，激勵先進、鞭策落后，讓每一個事業的躺平者變成時代的奔跑者。

二是吸引青年集聚增活力。青年人是創新發展的主力軍，青年強則國強，名篇《少年中國說》的作者就是江門人梁啟超先生。我們將千方百計落實“百萬英才匯南粵”行動，吸引更多青年人到江門創業，密切與華僑華人新生代、港澳青年聯系，大力實施僑青僑企回歸行動，讓530多萬江門籍港澳同胞、海外僑胞回鄉安居創業，推動“單向援助”向“雙向奔赴”轉變，進一步發揮江門產業旺、成本低、環境好、區位優的資源稟賦，成為青年人逐夢圓夢的創業熱土，讓江門成為青年友好型的創業城市。

富華重工。

三是改善營商環境增魅力。營商環境論輸贏，城市恒久魅力在于持續改善營商環境。安心、開心、舒心、放心的營商環境將是江門的“金字招牌”，尤其江門將推出審批大提速、效能大提升行動。同時我們將構建稅務、政法、紀檢聯動工作機制，對江門廣大民營企業和企業家實施保護關懷行動，因為他們是稅收的源頭、就業的依托、創新的主體，不得對他們征收“過頭稅”，要給予他們容錯與信任，依法保護他們的正當權益，抵制對他們非法實施“長臂執法”“遠洋捕撈”，全力為前來江門創業的企業家保駕護航。

中國新聞社：江門提出要建立“人民設計師”制度、出臺城市設計導則，并強調打造“爆款”鎮村項目。這些舉措體現了從功能城市向品質城市、美學城市的轉型決心。請問江門將如何通過機制創新，確保“人民設計師”制度真正凝聚市民智慧？在提升城市顏值與內涵平衡上，有哪些具體路徑？

陳杰：江門的城市本底本色是很漂亮的，山水林田湖草沙，各種生態自然要素應有盡有。同時，江門這里嶺南文化厚重，西洋文化、東洋文化、南洋文化及中原文化在這里交融貫通、交相輝映，形成了山海相連、陸海統籌、風貌獨特、兼容并蓄的城市文化、城市格局。如何建設好這座獨特的城市，我們必須領悟好習近平總書記在兩次中央城市工作會議上的重要講話精神，貫徹好“一個尊重”“五個統籌”，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。落實到具體的行動當中，我們始終要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，堅持專業人干專業事，否則就可能在城市更新建設中推翻一個丑八怪，又建設出一個更丑的丑八怪。

赤坎華僑古鎮。

我們將聚焦四個層面機制創新，確保“人民設計師”制度實效運轉。一是構建“政府牽引、市縣聯動”的工作框架。學習廣州等地的成熟經驗，加快建立符合江門實際、可操作性強的工作機制。二是打造“專業引領、多元共治”的參與團隊。組建由專業設計師、企業家、華僑代表、社區工作者、市民志愿者等構成的工作團隊，實現“專業+民意”雙向發力，確保專業設計被老百姓、各界人士所接受。三是建立“聚焦項目、全程參與”的實施路徑。建立“人民設計師實施項目庫”，邀請“人民設計師”團隊參與項目規劃、設計、建筑全過程；探索“小作品、大師做”等創新模式，吸引年輕設計人才參與小工程、小項目設計，打造一批城市公共空間亮點，激發市民參與城市建設的熱情。四是完善“廣開言路、及時響應”的保障機制。建立市民意見建議辦理反饋機制，形成意見建議“征詢—采納—反饋—提升”的工作閉環，讓每一份有價值的建言都得到尊重和回應。

江門濱江新區。

我們將踐行城市美學，遵循“空間精準提升+機制長效保障”思路，成立城市品質提升領導小組，構建“1+1+7”城市規劃設計管理體系，即1個城市品質提升計劃，1個城市設計導則，包含綠化美化、市容管理、道路品質、園區建設、宜居街區、品質河道、鎮村風貌等7個指引，用3年時間有序推動城市煥新。

接下來，我們將團結帶領廣大市民同“人民設計師”一道，精雕細琢、精益求精，共同打造一個活力迸發、美輪美奐的新江門。

來源：江門日報

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