中國伙伴撕毀合約騙20億倒向美國

玻利維亞這個南美國家，地下藏著全球最多的鋰資源，美國地質調查局2022年的數據顯示，他們有2100萬噸鋰，差不多占全世界四分之一。鋰現在到處都需要，手機電池、電動車啥的都靠它，新能源時代就跟石油似的，誰有誰牛。

玻利維亞的烏尤尼鹽沼特別大，超過1萬平方公里，海拔高，環境惡劣，鋰埋在鹽層下面，但鎂含量高，雜質多，傳統辦法蒸發提鋰費時費力，成本高得嚇人。歐美企業來試過幾年，算賬后覺得不值，就撤了。

2023年1月20日，玻利維亞跟中國企業簽了協議，中資聯盟包括寧德時代和中信國安，投了超過10億美元建兩座直接提鋰廠。這種技術是中國工程師搞出來的，能直接解決高鎂問題，效率高。

玻方拿51%股份，中方管技術運營，還幫著修公路、建電站，蓋學校診所啥的。項目一啟動，就給當地2000多人提供了工作。阿爾塞當時是總統，說這是歷史性一天，得趕緊工業化鋰資源。

合作模式對玻利維亞挺友好，他們坐享分成，中國出錢出力出技術。項目推進中，設備運來，工人上崗，基礎設施一點點建起，前期投入快20億美元，包括勘探研發啥的。中國這技術是獨家，幫玻利維亞破解了全球難題，本來他們幾十年挖不出來。

這合作看著穩當，玻利維亞經濟本來就差，外匯儲備從2014年的150億美元掉到2025年的20億左右，能用的美元才1.47億，通脹高，蔬菜價格漲了90%。中國項目能帶來稅收就業，長期看幫他們脫困。誰知道后來變天了。

2025年10月20日，玻利維亞大選第二輪，中右翼的羅德里戈·帕斯贏了54.5%票。他背景親西方，早年在美國讀書，父親海梅·帕斯·薩莫拉當過總統，推市場改革，跟美國關系好。

11月8日帕斯就職，很快就恢復跟美國中斷17年的大使級關系。沒多久，11月初，美國商務部長雷蒙多訪玻，簽了關鍵礦產合作協議，針對烏尤尼鹽沼鋰提取，正好是中資項目區。

玻礦業部發公告，說要審查外資鋰項目，理由護國家利益和環境。波托西法院5月底就下令暫停中資和俄資項目，基于本土團體環境投訴。工地停工，設備卡在港口不讓進。帕斯上臺一個月，就把矛頭對準中俄合同。

玻經濟那時崩得厲害，9月通脹超23%，30年最高，外匯短缺，工資都發不出。帕斯覺得中國項目周期長，沒法馬上救急，轉向美國求貸款技術。美國許諾通過美洲開發銀行給20億美元基礎設施貸款，條件是鋰優先供美企，把中國擠出去。

這20億是貸款，不是現金，得國會批，至少一年才到賬，對玻利維亞的燃眉之急沒用。美國企業沒成熟技術處理玻鹽沼的高鎂，智利阿根廷經驗不適用，得重新研發，時間5年，成本高30%。

歐洲日韓企業看到風險，暫停投資。只有中國直接提鋰技術合適。玻利維亞這么一搞，把靠譜伙伴踢開，換張空頭支票。帕斯這人，政治立場親美，急著穩政局，拉外資，但忽略了技術現實。合同暫停，前期20億投入懸著，中國企業損失大。

美國意圖明顯，想建去中國化供應鏈，切斷中國新能源原料。南美鋰三角玻阿智占全球一半鋰，特朗普第二任把關鍵礦產當國家安全，2025年3月簽行政令搶資源。5月智利停了比亞迪青山項目，阿根廷也向美日靠攏。

玻利維亞翻臉，是美國攪局拉美一環。套路是許諾貸款技術，拉國家入伙，擠中國，承諾兌現不兌現再說。玻利維亞外匯少，賠不起違約金，才1.47億可用美元。項目停，失業多，稅收斷，經濟雪上加霜。國際投資者把玻當高風險，避開。

2026年1月19日，玻政府公開說，會遵守所有鋰能源協議，包括中俄的，想重建投資者信心。新政府支持率下滑，民眾不滿通脹失業，經濟壓力大。美國貸款還卡在審批，技術不適配，鋰開發延遲。玻鋰資源還埋著，開發慢，財政窟窿更大。

中方企業評估損失，準備國際仲裁索賠。這不光為錢，還為講規矩。玻賠不起，談判難。中國鋰來源多，不靠玻利維亞。津巴布韋Bikita礦年處理70萬噸，阿根廷智利項目擴產，國內西部礦帶突破，自給強。2024年對外依賴60%，2026年降到50%以下。新能源產業穩。

玻利維亞這事，本質是依附強權換不來真發展。美國援助流程長，附條件，特朗普政策變。拉美老話，離美國太近。玻為畫餅，差點丟伙伴。

國際合作得誠信，玻這課代價大。中國得把核心技術資源握手里，別養白眼狼。海外投資，得警惕政治風險。下一個變卦的，會是誰，得想想。