北京
在歐盟多國持續收緊移民政策的背景下，西班牙卻宣布將啟動一項大規模無證移民合法化計劃，預計約50萬人可獲得合法身份。政策面向已在西班牙居住至少五個月、并在2025年12月31日前入境的人群。政府明確表示，此舉旨在為經濟提供勞動力支撐，同時將已長期在境內生活的人群納入制度管理。
01 合法身份覆蓋約50萬人
西班牙政府發言人、社會保障與移民事務大臣埃爾瑪·賽斯1月27日公布該方案。按照設計，符合條件者在身份正規化后，可在西班牙全國范圍內、所有行業合法就業。
政府方面估算，受益人數約為50萬，是近年來歐盟國家中規模較大的身份合法化行動之一。
02 申請窗口4月開啟
根據官方安排，申請通道將于4月開放，受理時間持續至6月30日。適用對象為2025年底前抵達西班牙、并已在當地居住至少五個月的人群。
政府強調，這一措施旨在為已經實際生活在西班牙社會中的人提供法律保障、就業機會及社會權利，使其從非正式狀態轉入合法體系。
03 以“皇家法令”形式推進
為確保政策落地，西班牙政府通過“皇家法令”形式推動該計劃。這一法律工具允許行政當局在特定情形下直接制定法規，隨后在官方公報發布生效，無需先經議會表決。
外界分析認為，這一方式也與執政聯盟在議會中缺乏絕對多數席位有關。
04 社會倡議推動政策出臺
這項改革的背景還包括一項大規模社會動員。此前，一項要求對無證移民進行一次性合法化的民間倡議獲得超過60萬人簽名，并得到約900個組織支持。
政府宣布政策的時間點，正值與其執政盟友就相關議題進行磋商之后。
05 非法入境下降 外國人口規模仍高
數據顯示，西班牙當前的非法入境規模有所下降。2025年約3.7萬名非法移民進入西班牙，較上一年的約6.4萬人減少超過四成。
盡管如此，西班牙仍是歐洲主要移民目的地之一。目前境內居住的外國人口超過700萬，全國總人口約4940萬，外國人口比例維持在較高水平。
（歐洲時報/ 沐橙園 編譯報道）
編輯：沐橙園
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