全國首個萬億GDP地市轄區，深圳南山區怎么做到“富可敵市”的？

180多平方公里土地，GDP超1萬億元，人均GDP超54萬元，超過不少歐洲發達國家——2026年1月27日，深圳南山區官宣2025年邁入萬億城區，成為中國首個破萬億的地市轄區。

從1990年正式建區、深度承接改開產業紅利起步，到如今躋身全國區縣經濟天花板陣營，南山區用了35年時間。

類似南山區這樣的強區，深圳還不止一個。在眾多重點城市的強區競爭里，作為深圳的第一區，南山區已經開始向更高維度拓展。

三次躍遷，踩準風口節拍，南山都是重要錨點

深圳每隔十余年，就踩準一次國家級風口，從改開初期的“三來一補”，到互聯網浪潮的全面崛起，再到如今新質生產力的加速突破，其每一次產業迭代，都契合中國經濟的升級軌跡。

而作為重點承載區的南山區，身負重責，也所得甚多。

上世紀80年代，蛇口一聲開山炮，拉開了中國改開的序幕，“時間就是金錢，效率就是生命”的標語，第一次打破了計劃經濟的思維禁錮。那時的南山（還未正式建區），靠著毗鄰香港的區位優勢，承接統籌的加工貿易訂單，完成了原始資本積累。

但南山區從一開始就沒滿足于“代工廠”的定位，而是著手準備迎接產業升級?；ヂ摼W浪潮來襲時，深圳果斷押注該賽道，騰訊、金蝶等企業在南山區扎根成長，從最初的小作坊式創業，逐漸長成行業巨頭。當全球產業轉向硬科技時，深圳精準調整產業方向，無人機、機器人、半導體等新興產業快速崛起，南山區依然是核心承載區。

一直以來，作為深圳產業戰略的核心承載區，南山區全程發力，表現優異。2025年，南山區戰略性新興產業增加值占GDP比重已達60%，其中機器人產業增加值占深圳全市三成，優必選全年人形機器人訂單突破14億元，年末第1000臺WalkerS2工業人形機器人順利下線，全年實現千臺級產能，2026年更是劍指萬臺規模。

2025年，南山全區國家高新技術企業超5500家、國家專精特新“小巨人”企業累計培育310家，境內外上市企業達218家，這個數量能夠比肩不少省份。深圳的高新技術企業總量居全國城市首位，南山區貢獻了重要力量。

從加工貿易到互聯網，再到硬科技，三次關鍵躍遷，南山區和深圳的其他轄區一道，始終站在產業變革的最前沿。

不是企業扎堆，而是創新要素自循環，南山區做得很出色

深圳的企業密度驚人，作為全國商事主體第一城，其成功并不是企業的聚攏或堆砌。在深圳，創新要素能夠自由流動、高效匹配，形成自我迭代、持續生長的良性循環。

這一點，在南山區體現得淋漓盡致。

研發投入是創新生態的基石。2025年，南山區全社會研發投入占GDP比重達6.3%，接近深圳平均水平的1.8倍、全國平均水平的3倍，憑借這一高強度投入，南山區在全球城市核心城區中穩居領先梯隊。并且這一投入，是南山區內市場主體基于產業需求的自發選擇，全年經認定的市級及以上創新載體超1700個，源源不斷的技術創新為深圳產業升級提供了堅實支撐。

產業鏈協同是生態的核心競爭力。以大疆為代表的無人機鏈主企業，吸引了500余家上下游企業在南山區集聚，形成了從核心零部件研發到整機生產、銷售的完整產業鏈。在機器人領域，從優必選的人形機器人，到速騰聚創的感知系統，再到越疆科技的運動控制方案，企業之間既有競爭又有合作，形成了強大的產業協同效應。“鏈主牽引+配套集聚”的模式，是南山的產業特色，也支撐了深圳硬科技產業的核心競爭力。

資本的容錯機制為創新保駕護航。南山在2025年印發的《支持創新創業“六個一”行動方案》中明確，設立總規模5億元的戰略直投專項種子基金和天使基金，對人工智能、機器人、生物醫藥等重點領域初創企業給予領投支持，單個項目最高允許100%虧損。突破性的容錯機制，不僅解決了國資基金“不敢投、怕擔責”的痛點，更給了創業者試錯的勇氣。同時，方案還建立創投機構聯動跟投機制，對投資南山企業6家及以上的機構，給予單個項目最高1000萬元跟投支持，完善的資本服務體系讓優質企業能夠快速融資發展。

做“園丁”不做“裁判”，留白比干預更重要

同樣是靠政策優惠、土地補貼吸引企業，深圳不做產業的“裁判”，而是當好生態的“園丁”，通過簡政放權、優化服務，為企業發展創造寬松環境，南山區很好地貫徹了這一治理理念，并結合區情推出了特色舉措。

政策留白是深圳的一大特色。和其他地區“劃圈定產業”不同，深圳的政策不限制產業方向，而是通過開放全市應用場景、提供基礎保障，引導市場自發形成優勢產業。其中，2013年深圳在全國率先推出商事制度改革，大幅降低了市場準入門檻。在此基礎上，南山區于2025年出臺區級《支持創新創業“六個一”行動方案》，圍繞“一個人、一間房、一張桌、一筆錢、一場景、一條龍”六大維度，為轄區創業者解決實際困難。如今，南山區形成了金融科技、機器人等“壓艙石”產業，同時孕育出半導體、人工智能等新興賽道，夯實深圳優勢產業的核心承載區。

人才服務是留住創新活力的核心。深圳始終將人才作為第一資源，推出了系列人才普惠政策，南山區強化配套服務，2025年全區集聚高層次人才1.3萬名，全年評價高層次人才不少于600人，引進儲備人才團隊項目不少于100個。為了吸引和留住轄區人才，南山區推出了一系列務實舉措。為應屆高校畢業生提供最長15天的免租住宿，對重點產業領域初創企業人才配套保障性租賃住房，租金低至市場價的30%-70%。推出政務服務“5個100%”模式，541項服務實現“一次辦”，讓人才辦事更便捷高效。全方位的人才配套服務，讓南山區成為深圳人才集聚的高地之一，為區域創新發展提供了源源不斷的智力支持。

經濟大市都有自己的經濟強區，在經濟、科研、教育等細分領域為區域發展做足支撐。南山區成為全國首個萬億GDP地市轄區，只是一個新起點，既彰顯了自身的發展實力，也印證了深圳高質量發展戰略的成效。

前面有以上海浦東新區為代表的直轄市強區已經在向2萬億沖擊，后面有同屬深圳的福田區、廣州的天河區在加速追趕。對于南山區而言，未來的挑戰，是如何在高位保持增長，持續發揮深圳核心區的引領作用，在全球城市競爭中貢獻更大力量。