特朗普又開始揮舞關稅大棒了,這次被針對的是美國的鐵桿盟友韓國。
當地時間1月27日,美國總統特朗普在“真實社交”撰文撂下狠話:由于韓國國會拖著不批韓美貿易協議,決定把韓國輸美汽車、木材、制藥等商品的關稅從15%直接提高至25%!
明眼人都知道,韓國人這次并非簡單的“拖延”,畢竟這關系到3500億美元投資的去向,還有韓美雙方壓根不可能談攏的核心分歧。筆者甚至斷言,韓國極有可能寧肯硬扛關稅,也不愿真的簽訂這份被罵作“不平等條約”的協議。
為什么?因為韓國朝野上下都認為這份去年由韓國總統李在明簽訂的韓美貿易協議屬于“賣國條款”。
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這份引發爭議的貿易協議,是特朗普和韓國總統李在明在2025年7月30日達成的,2025年10月29日特朗普訪韓時還再次確認過。協議的核心條款很簡單:韓國承諾向美國投資3500億美元,其中1500億投向造船業,2000億砸向半導體、電池等戰略產業。除此之外,韓國需要向美國開放大米、牛肉等農產品市場,以此換取美國對韓關稅從25%下調至15%。
除此之外,特朗普還拋出了另一個自認為極具誘惑力的條件——除了前面提到的關稅下調之外,還答應讓韓國人擁有核潛艇,只不過這個核潛艇得讓韓國人自己掏錢造——嗯,還得在美國造。
別小看這個允諾,擁有核潛艇意味著韓國將真正成為具備海洋威脅能力的國家,雖然不能攜帶核彈頭,但稍有軍事常識的都知道,只有核潛艇,才能具備水面下長時間續航主動出擊的能力。這對于經常被“半島80后”揮舞拳頭恫嚇的韓國來說,擁有核潛艇,就意味著手里多了一張王牌。
對于特朗普來說,這是一筆“看似雙贏”的買賣,但對于韓國人來說卻未必。
“啥玩意?我掏錢造的潛艇,指揮權卻在美國人手里,這和變相提高軍費有什么區別?”
如果說“讓韓國掏錢給美軍造核潛艇”也可以作為談判條件就已經相當離譜了,那么要求韓國投資的3500億,可以歸類為直接明搶——因為特朗普要求:本金收回后,90%的利潤都要歸美國所有,而且投什么項目,美國說了算!
但凡有腦子的都知道,特朗普的關稅大棒是專挑軟柿子捏,而且這種直白的要錢方式幾乎相當于“明搶”,韓國為啥會同意這么離譜的協議呢?
因為韓國人也有自己的小九九,李在明當時的想法是,投資?可以,只不過韓國現在沒錢,能不能先借給我3500億,然后我再投給你?
你看,韓國人也不傻,用你的錢投資你,你愛咋霍霍就咋霍霍,萬一肉包子打狗,韓國也沒啥損失。
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雙方都屬于“空手套白狼”的老油條,去年自然一拍即合,只不過當初雙方只談好了框架,在具體細則上卻沒有做具體約定,現在正兒八經該兌現承諾了,才發現完全不是那么回事兒,于是徹底談崩。
第一是投資形式,韓國方面主張以貸款、擔保為主,直接現金投資只占5%,說白了借你的錢投資你,虧了也是你的錢。而特朗普的要求卻霸道得多,要求韓國以預付款形式進行現金投資,還得讓美國掌控項目的選擇權。
第二是利潤分配,美方的胃口更是大得驚人,要求本金收回后,90%的利潤都要歸美國所有,這在韓方看來,這得做啥生意才能回本?企業得了多大的病才會做這種賠本買賣?
第三則是農業市場,韓國直接拒絕了進一步開放大米、牛肉等敏感農產品市場的條款,畢竟作為島國,農業是韓國的民生底線,一旦放開,本來就吃不起的西瓜,今后估計連西瓜皮都啃不上了······
當然,這也是被逼無奈,因為韓國真的沒錢,據TRADING ECONOMICS數據顯示,韓國的外匯儲備只有4163億美元,這一下子掏出3500億,整個韓國不得瞬間“跌回解放前”?韓元對美元的匯率本就持續走弱,一度逼近1500韓元兌換1美元的關鍵心理關口,這個水平只在1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機時出現過。如果真的按照特朗普的要求,拿出3500億美元的現金投資,相當于韓國要掏出近九成的外匯儲備,大概率會引發匯率崩盤,重演1997年的金融危機慘劇。
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韓國對美汽車出口額常年占據整體汽車出口的近五成,是美國進口汽車市場的第二大供應國,僅次于墨西哥。現代汽車、起亞汽車更是對美出口的主力,而關稅從15%提升至25%,意味著這些車企的出口成本將大幅上漲。根據韓國產業通商資源部發布的《汽車產業動向》顯示,韓國對美汽車出口額已經連續下降近一年,主要原因就是美國自去年4月起對韓國產汽車征收25%關稅。
所以特朗普認為,本身就高度依賴美國市場的韓國車企,高額關稅足以讓這些企業的利潤空間損失殆盡,甚至面臨關停的風險。然而,面對美國的關稅報復,韓國國內的態度這次罕見地一致,從政府到國會,再到產業界,全都選擇硬剛到底,哪怕承受關稅帶來的損失,也不愿簽署這份會斷送韓國未來的協議。
韓國總統李在明多次強調,絕不會簽署損害國家利益的協議,還要求在協議中增設貨幣互換等保障措施,盡可能降低經濟風險。韓國政策協調部長尹昌烈也在國會聽證會上表態,韓美之間的談判將始終以“保護企業核心利益”為前提,韓國寧肯硬扛關稅,也不會在核心利益上妥協。韓國國會的態度則更為堅決,執政黨和在野黨議員罕見地站到了一起,一致批評這份協議的條款是“單方面掠奪”,紛紛擔憂協議落地后會引發韓國的產業空心化,讓韓國的支柱產業陷入被動。
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而韓國的產業界,比如三星、現代這些巨頭企業,表面看陷入了“兩難”的境地,一方面,美國是他們重要的海外市場,失去美國市場的代價難以承受,但另一方面,他們也堅決反對這種“賠本投資”——別忘了前面美國提出的利益分配比例,90%的利潤歸美國,這種投入巨資卻只能賺個白菜價的買賣,即便依賴于美國眼色行事的韓國財閥,這次也實在看不下去了。只能寄希望于韓國政府能和美方重新談判,修改協議中的不合理條款。那么問題來了,特朗普為何認為動用關稅報復的方式就能逼迫韓國讓步呢?
其實答案也很簡單,因為在此之前,日本已經接受了和韓國類似的協議條款,承諾向美國投資5500億美元,同樣答應本金收回后90%的利潤歸美國,還開放了大米等農產品市場,也因此在2025年9月獲得了美國將汽車關稅下調至15%的待遇。有了日本的先例,再加上美方提出的核潛艇技術合作,允許韓國使用低濃縮鈾,和這份貿易協議一掛鉤,特朗普自然覺得韓國也會效仿。
問題是,日本是二戰的戰敗國,韓國的身份畢竟和日本不一樣,還是有一點自尊心在的。另外,日本的廣場協議導致的后果就是“失去的二十年”,韓國也不傻,并不想步日本后塵。所以堅持“投資與安全分離”,拒絕美方的一攬子交易,畢竟韓國也知道,一旦被美方牽著鼻子走,后續只會陷入更多的利益讓步中。和歐洲諸國一樣,韓國這次的硬剛,也讓外界看到,美國的盟友并非想做任人拿捏的軟柿子,尤其是在涉及國家核心利益和經濟安全的問題上,哪怕是鐵桿盟友,也不會輕易妥協。畢竟對于韓國來說,簽了這份協議,可能會面臨經濟崩盤、產業空心化的風險,而硬扛關稅,雖然會有損失,但至少能守住國家的核心利益,兩害相權取其輕,韓國的選擇其實不難理解。那么問題又來了,這場韓美之間的關稅博弈和投資掰頭,最后會如何收場呢?或者說,韓國人會屈服嗎?
短期來看,韓國國會的態度很明確,絕不會在核心利益上讓步。而特朗普這邊,已經揮起了關稅大棒,后續是否會有更嚴厲的貿易制裁,還是會選擇松口和韓國重新談判,目前還是一個未知數。畢竟美國也不是毫無顧忌,韓國的半導體、汽車等產業,對美國的供應鏈也有著重要的支撐作用,真的把韓國逼急了,美國自身也會受到波及。
說到底,這場韓美貿易之爭,不是簡單的關稅問題,而是背后的利益博弈和地緣政治算計。美國想逼迫韓國做出利益讓步,從而實現自身的經濟和政治利益,而韓國并不甘愿做賠本的買賣。一方是咄咄逼人的關稅報復,一方是寧死不屈的硬剛到底,韓美之間的這場掰頭,究竟誰會先低頭,又會如何在利益博弈中找到平衡點,目前還不好直接做判斷,但是可以肯定的是,在如今的全球貿易格局中,單邊主義的關稅大棒,終究無法解決根本的利益分歧,唯有平等協商,才能實現真正的雙贏。
但是,看似韓美的“狗咬狗”,誰能保證不是另一種機會呢?
引用來源:朝鮮日報、CNBC、TRADING ECONOMICS、新加坡聯合早報、環球網
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