美國爆發內訌，紐森當著全球的面跟特朗普翻臉：你代表不了美國！

2026年2月13日，加州州長紐森在德國慕尼黑安全會議上，當著各國代表的面，公開批評特朗普政府。他說特朗普的言論有種族主義色彩，批評國會軟弱無力，還呼吁企業領袖和民眾必須站出來。

一個州長，不在國內提意見，在國際會議上公開反對總統，這很少見。而且加州和聯邦政府的矛盾，已經從具體政策不合，變成制度層面的沖突。

一、州長為什么能在國外批評總統？

美國憲法規定了一種權力分配方式：聯邦政府管外交、國防、州際貿易，各州管自己的事務。長期以來有個默契：國內可以有分歧，但對外表態要一致。州長在國內批評總統是一回事，在國際會議上公開反對，是另一回事。這種做法打破了長期以來的政治慣例。

紐森清楚這種默契，但他選擇打破。加州GDP約4.2萬億美元（2025年數據），曾超過日本成為全球第四大經濟體，與印度、日本規模接近，超過英國，科技、娛樂、農業產業全球領先。

這么個經濟大州，卻要承受它不認同的聯邦政策：退出氣候協議、收緊移民政策、發動關稅戰。加州覺得，既然華盛頓不聽我的，那我就在國際舞臺上自己發聲。

當聯邦政策嚴重損害加州利益時，州長選擇在國際場合發出不同聲音。這實際上是在挑戰聯邦政府對涉外事務的主導權。

但這種做法有風險。美國聯邦制能穩定運行，很大程度上靠的就是對外保持一致。加州這樣做，其他州可能跟進。如果紅州和藍州都各自在國際上找支持者，美國的外交政策就會陷入混亂。

三、企業該聽誰的？

紐森在講話里特別提到，企業領袖要站出來。這句話有針對性。加州聚集了蘋果、谷歌、Meta等科技巨頭，雖然特斯拉已搬去德州，但業務仍深度依賴加州。馬斯克曾任特朗普政府效率部負責人，卸任后仍為顧問。這種與特朗普政府密切合作的做法，引發紐森等加州政界人士的批評。

紐森的意思是，這些在加州成長起來的公司，不能一邊享受加州的創新環境和人才，一邊跟特朗普政府合作，還罵加州不好。

這里涉及企業的社會責任問題。過去，企業雖也承擔一定社會責任，但主要局限于慈善和員工福利?，F在，消費者、員工、投資者都要求企業在氣候變化、社會公正等政治性議題上明確表態。耐克支持種族平等運動、迪士尼反對佛州教育法案，企業介入社會議題已成常態。

紐森希望企業支持加州立場，這個策略有風險。如果企業集體支持加州，就等于承認州政府比聯邦政府更能維護它們的利益，這會削弱聯邦政府的權威。當國內政治對立如此嚴重，企業還能保持中立嗎？過去企業可以回避政治立場，現在雙方都在施壓要求表態。這種壓力最終會傳導到商業決策上。

四、批評比外部攻擊更傷人

慕尼黑安全會議是西方主要國家討論安全問題的年度會議，議題包括俄羅斯、北約、歐美關系。拜登政府時期，美國代表參會通常是為了安撫盟友、展示團結。但特朗普政府時期，美歐關系緊張，這一傳統被打破。

今年紐森參會，傳達的信息是，特朗普政府具有破壞性且不可持續，三年后就會下臺，加州才是歐洲可以信賴的伙伴。

內部人士的批評，比外部敵人的攻擊更能損害國家信譽。國際關系中，信譽很重要。其他國家信任你，才愿意跟你合作。美國過去幾十年贏得的信任，來自政策穩定和國內團結?，F在州長親自證明這兩點都有問題，盟友很難繼續信任美國。

歐洲國家現在處境困難。他們需要美國對抗俄羅斯，但看到美國政府每四年可能大幅改變政策，連州長都公開反對總統，難以確定長期合作能否持續。紐森的批評，讓歐洲有理由重新考慮對美國的依賴程度。畢竟，連美國自己人都說美國不可靠了，外人減少依賴不是背叛，是明智選擇。

這種內部矛盾公開化可能變成常態。如果2028年紐森參選總統，他現在的批評會被對手利用。在國際場合批評政府，在國內選舉中可能被攻擊為不愛國。這種做法會加劇國內對立，形成負面循環。

五、兩種美國

紐森的憤怒不只是政策分歧，更涉及根本利益沖突。加州是全球化的主要受益者。硅谷科技產品銷往全球，好萊塢電影在世界范圍內播放，洛杉磯港是美國最大的港口之一。

特朗普主張的是另一套政策。制造業回流、美國優先、保守價值觀、放松環境監管。這些政策在工業衰退地區和農業州受歡迎，但對加州經濟不利。關稅戰影響加州的供應鏈，移民政策收緊減少加州的勞動力，退出氣候協議損害加州的清潔能源投資。

這是兩種發展路線的沖突。紐森在國際場合批評特朗普，代表了支持全球化的一方對本土主義政策的反對。他想傳達的信息是：加州的利益和價值觀，更能代表美國的未來方向。

但民主政治中，選舉人票決定結果，不是經濟規模。加州經濟規模很大，但在參議院只有兩個席位，和人口稀少的懷俄明州相同。在選舉人團制度下，加州立場明確，總統候選人不會花精力爭取，因為結果已定。特朗普的政策直接損害了加州的經濟利益和價值觀，而加州在聯邦政治體系中缺乏足夠影響力來阻止這些政策，這是紐森不滿的根本原因。

六、這種做法的風險

紐森的策略有風險。他越是強調加州可以獨立行動，越可能加劇聯邦與州的制度性沖突，削弱聯邦政府的權威，并為其他州效仿提供先例，最終瓦解美國聯邦制的統一性。

歷史上，聯邦制國家的分裂，常常從地方政府尋求更大自主權開始。美國內戰前，南方州也是先以州權為由擴大自治，最終宣布脫離聯邦。當然，今天的加州不會走那么遠，但制度的改變是逐步發生的。當州長扮演外交角色，當企業按州而非按國做決策，當國際盟友分別與聯邦和州政府打交道，國家的凝聚力就會下降。

紐森的演講獲得關注，但這種關注可能強化加州而非美國的形象。當州長需要在國際場合糾正總統的政策時，說明國內政治協調機制已經失效。這種策略對民主黨和美國整體都有害：短期內讓進步派有發聲渠道，長期卻削弱聯邦政府的權威。

美國正在經歷嚴重的制度壓力。紐森參加慕尼黑會議，不是解決問題的開始，而是問題嚴重的表現。當州長和總統在國際場合公開對立，受益的只有希望西方衰落的對手國家。