美版黨衛軍——ICE的前世與今生

年初，一名37歲的美國白人女性被ICE特工槍殺后，全美數十個城市爆發大規模示威游行，美國媒體言辭激烈，更是將ICE稱為現代“蓋世太?！?。

其實ICE誕生于一個特殊時期，它是在911恐怖襲擊后催生的一個部門。

制造911恐襲的19 名劫機者，都是以合法或臨時身份入境的，然而當時美國聯邦政府內部在移民執法與情報共享上存在體系性的漏洞，并未能及時辨別潛在風險。

為了杜絕這種事再發生，美國國土安全部（DHS）于2003年成立，并在其下設了移民及海關執法局，即ICE。

ICE擁有民事與刑事結合的權力，職責范圍包括邊境管控、海關、貿易和移民，由執法與遣返行動局和國土安全調查局兩大系統構成。

從ICE成立之時，就帶有強烈的暴力基因。

在美國，驅逐非法移民一直都是政府的重頭戲，這樣ICE就派上了大用場。

特朗普在二次競選總統時，就強調他上臺后要加強打擊非法移民。2025年，他交出了自己的成績單，驅逐的非法移民高達60萬人，而2024年拜登政府驅逐的非法移民是27萬多。

從數據上看，特朗普兌現了他的競選承諾。

特朗普政府為何能交出這樣的好成績？

去年7月，特朗普簽署的《大而美法案》規定，ICE未來四年內的預算總計約為 750 億美元，平均下來每年187.5億美元。

要知道在這之前，ICE的年度預算為80億美元。

特朗普還計劃再雇1萬名執法特工。

有了足夠的錢后，ICE便能擴充，就有更多的特工去驅逐非法移民，特朗普自然也能交上好成績單。

特朗普擴充ICE的目的僅僅是為了驅逐非法移民？

沒那么簡單。

2020年美國總統大選，特朗普拒絕承認敗選，并宣稱選舉存在大規模舞弊。次年1月6日，大批特朗普支持者闖入美國國會大廈，與執法人員發生暴力沖突，造成5人死亡，140余人受傷。之后司法部門逮捕了一千多人參與者，很多人被判入獄，而特朗普也被指控煽動叛亂。

經過國會山事件以后，特朗普也意識到像FBI這種聯邦執法機構，他并不能完全掌控，于是，當他再度當上總統后，就迫切地需要建立起一支規模龐大，且高度忠于他的武裝力量。

2025年1月20日，特朗普在就任總統的第一天就簽署了行政令，赦免約1500名國會山騷亂參與者，并為14名參與者減刑。

特朗普在釋放一個信號：我的支持者們，我會罩著你們。

這種信號也給特朗普支持者一種暗示：跟著特朗普干，就算犯了錯，也不會受到嚴重懲罰。

支持者們高呼著“MAGA”，將特朗普視作救世主。

特朗普籠絡了人心，使得更多支持者愿意加入ICE。

為了快速招到人，ICE發布了誘人的招聘宣傳片：一旦簽約成功，被招聘者直接就能拿到5萬美元的簽約獎金，25%的額外津貼，還可額外申請6萬美元用來償還學生貸款。這是其他普通美國警察和軍人所沒有的待遇。

有些崗位的招聘門檻會放得很低，不需要警校畢業證，不需要無犯罪證明，只要有持槍證、會開車，培訓八周便上崗，年齡也從21-40歲放寬到18-60歲。

經過一年時間，ICE迅速發展壯大，一線特工大約有1.5萬名，超過了擁有1.35萬特工的FBI。還計劃2026年招5000-7000名ICE特工。

如果按照這樣的速度發展下去，到特朗普任期結束時，ICE預計有約3萬名一線特工。

而像ICE高層人員的任命，特朗普選擇將自己的親信塞進去，比如他曾任命湯姆·霍曼為ICE的代理局長。

據說，ICE有近80%的人都是特朗普支持者。這就意味著，ICE已經逐漸發展成特朗普的私人武裝。

在過去的一年，特朗普政府不斷強化ICE的特點：不受國會監督，特朗普可以繞過參議員任命ICE核心人員，ICE局長擁有絕對的執法權。

副總統萬斯甚至還稱：ICE擁有絕對的司法豁免權。

特朗普上任后，便取消ICE在敏感場所的執法禁令，使得ICE可以在學校、教堂、醫院等這類原本充當庇護所角色的地方逮捕，并且還廢除預審逮捕流程，轉為街頭突查模式。

特朗普賦予了ICE太多權力，其實也就默認了ICE可以濫用權限，過度執法。

ICE雖然被賦予了很多權力，但說白了這些特工只是特朗普養的狗，他們看著威風，其實背著很高的KPI。

去年一月，特朗普剛上任就給ICE設定了每年逮捕100萬人的目標，而當時ICE總共才6000多人，這樣一來每天至少要逮捕3000人。

ICE特工為了完成KPI，根本沒那么時間去調查，最后變成為了抓人而抓人，大有“寧可錯殺一千也絕不放過一個”之勢。

ICE瘋了。

那些被ICE逮捕，或是被ICE盯上后，會面臨什么結局？

通常嫌疑人被ICE逮捕后，會被帶到ICE辦公室，大約用一天走完相關流程，然后被轉送至拘押中心。一般情況下，ICE單方面決定拘押地點。

在一次標準的逮捕過程中，ICE官員會給被指控非法居留美國的人發一份出庭通知，讓其在法庭上做辯護。通常情況下，2-4周才能迎來第一次庭審，不過一宗移民案件的最終完成可能需要幾年時間。

當然也有不經過審判直接將人驅逐出境的情況。去年9月，在ICE拘留的約有9%的人員就被直接驅逐出境。

據ICE近期公布的數據，目前被拘留人數超過6.8萬人，平均下來，被拘留的時間在兩個多月，而有近7000人已被拘押超過6個月。

被拘留的人越來越多，ICE官員會根據床位資源是否充足、當事人是否存在潛逃風險等因素，自行決定是繼續拘押還是釋放。

以上就可以看出，ICE官員在處理拘押人員上的權力很大，放不放人也許就是某個官員一句話的事，說不定官員就會利用職務之便謀取私利。在利益的驅使下，官員會不會讓特工去抓某些特殊的人，比如說有錢的、政敵、特朗普反對者等，這里面可操作的東西就多了。

被ICE拘留的人不好過，而那些被ICE盯上的人也惶惶不安。

ICE最喜歡盯那些有色人種。

比如一個叫伯特拉米雷斯的美洲原住民，即使他配合接受了面部掃描，他的母親也出示了護照和出生證明，可他仍然被ICE拘留，并被特工多次毆打。

ICE還喜歡盯弱小。

弗吉尼亞的一位女性在開車送女兒上學的路上，因無法背誦自己的社會安全號，被ICE特工暴力拘留。

一個明尼阿波利斯街頭的未成年男孩被ICE盤問，他要回家拿證件證明自己的身份，結果被特工強硬抓上車。

ICE容不下不聽話的人。

芝加哥市議會議員杰西·富恩特斯，他在醫院試圖阻止一名受傷的移民被ICE特工逮捕，勸說無果，最后自己也被戴上手銬被人抓走。

ICE特工為了完成KPI，指鹿為馬，睜眼說瞎話，那是家常便飯。但令美國人沒想到的是，他們竟然對正宗的美國白人下手了。

1月7日，明尼蘇達州的街頭上，37歲的雷妮.古德是一名擁有合法身份的美國白人，還是基督教徒，一名執法觀察員，她在駕駛汽車行駛在路上被ICE特工攔截，她揮手示意讓行，當車子試圖緩慢離開現場時，一名特工拔槍向她連開三槍，她當場死亡。

雷妮.古德的死震驚了美國人，紛紛指責ICE暴力執法。

而特朗普卻在社交平臺上說：現場的那名尖叫的女子是一名職業煽動者；被打死的雷妮.古德抗拒執法，還蓄意沖撞ICE特工，特工出于自衛才將其槍殺。

他還說此類事件頻發的原因是，激進左翼勢力每天都在威脅、并針對我們的執法人員和ICE特工。

他必須站出來，保護執法人員在面對這場由暴力和仇恨驅動的激進左翼運動時免遭侵害！

特朗普明目張膽地為劊子手撐腰，國土安全部長將古德的行為定性為“國內恐怖主義”，難怪ICE在暴力執法的路上越來越有恃無恐。

美國人如夢初醒，原來ICE抓的不僅是非法移民，他們還抓有色人種，印第安原住民和左翼白人，ICE其實就是特朗普一手打造的蓋世太保。

有色人種、印第安原住民還好區分，可左翼白人怎么區分？

是不是左翼還不是ICE說了算。

這事發生以前，美國白人有一種事不關己高高掛起的心態，可現在自己頭上卻懸著一把達摩克利斯之劍，他們開始恐慌了，紛紛走上街頭，抗議這個現代“蓋世太?！钡谋┬?。

臭名昭著的蓋世太保，成立于1933年，時任普魯士邦內政部長的戈林將普魯士邦的政治警察、諜報警察和刑警的政治特別部門合并，成立了秘密警察處，也就是蓋世太保，隸屬于黨衛隊。戈林身兼多職，顧不上蓋世太保，便任命黨衛軍最高領導希姆萊兼任蓋世太保首腦，而希姆萊把重心放在黨衛隊上，蓋世太保的實際首腦便成了黨衛隊二號人物海德里希。

二戰后，蓋世太保被取締，還被紐倫堡國際軍事法庭宣判為犯罪組織。

對比ICE和蓋世太保，可以發現兩者有很多相似的地方。

蓋世太保是一個純粹的特務組織。

雖然官方沒有給ICE定性為特務組織，但從ICE偏激的執法方式，不穿制服、行動時蒙面、使用致命武力，隨意認定嫌疑人并逮捕或擊斃的行為，而且它還有一定的政治偏向，大眾普遍認定它是特務組織。

蓋世太保擁有大量監獄和集中營，有發布監護拘留令和押送集中營的特權。

前文指出ICE有決定拘留地點的權利，這也意味著ICE可以控制很多監獄。ICE也有發布拘留令和押送拘留的特權。

蓋世太保的主要工作是殘害猶太人、共產黨人、民主人士、監控社會、打探情報、滲透破壞等。

而ICE的主要工作有抓捕非法移民，邊境管控等，同時也將矛頭對向有色人種、印第安原住民和左翼白人，雖然ICE的沒有像制造很多大屠殺的蓋世太保那樣殘忍，但本質上，兩者都有替執政黨鏟除異己的功能。

美國人對ICE的痛恨，都濃縮在“現代蓋世太?！边@幾個字上。

可ICE已經逐漸成為效忠特朗普的私軍，如果有人站出來反抗，也許他就會被貼上左翼的標簽，下場可能就像古德那樣慘。如果保持沉默，任由ICE胡作妄為，說不定那一天就成為別人的KPI。

反抗或沉默，都是一件有風險的事。在特朗普一手打造的現代蓋世太保之下，美國人犯難了。