美版黨衛(wèi)軍——ICE的前世與今生

年初，一名37歲的美國白人女性被ICE特工槍殺后，全美數(shù)十個城市爆發(fā)大規(guī)模示威游行，美國媒體言辭激烈，更是將ICE稱為現(xiàn)代“蓋世太保”。

其實ICE誕生于一個特殊時期，它是在911恐怖襲擊后催生的一個部門。

制造911恐襲的19 名劫機者，都是以合法或臨時身份入境的，然而當時美國聯(lián)邦政府內部在移民執(zhí)法與情報共享上存在體系性的漏洞，并未能及時辨別潛在風險。

為了杜絕這種事再發(fā)生，美國國土安全部（DHS）于2003年成立，并在其下設了移民及海關執(zhí)法局，即ICE。

ICE擁有民事與刑事結合的權力，職責范圍包括邊境管控、海關、貿易和移民，由執(zhí)法與遣返行動局和國土安全調查局兩大系統(tǒng)構成。

從ICE成立之時，就帶有強烈的暴力基因。

在美國，驅逐非法移民一直都是政府的重頭戲，這樣ICE就派上了大用場。

特朗普在二次競選總統(tǒng)時，就強調他上臺后要加強打擊非法移民。2025年，他交出了自己的成績單，驅逐的非法移民高達60萬人，而2024年拜登政府驅逐的非法移民是27萬多。

從數(shù)據(jù)上看，特朗普兌現(xiàn)了他的競選承諾。

特朗普政府為何能交出這樣的好成績？

去年7月，特朗普簽署的《大而美法案》規(guī)定，ICE未來四年內的預算總計約為 750 億美元，平均下來每年187.5億美元。

要知道在這之前，ICE的年度預算為80億美元。

特朗普還計劃再雇1萬名執(zhí)法特工。

有了足夠的錢后，ICE便能擴充，就有更多的特工去驅逐非法移民，特朗普自然也能交上好成績單。

特朗普擴充ICE的目的僅僅是為了驅逐非法移民？

沒那么簡單。

2020年美國總統(tǒng)大選，特朗普拒絕承認敗選，并宣稱選舉存在大規(guī)模舞弊。次年1月6日，大批特朗普支持者闖入美國國會大廈，與執(zhí)法人員發(fā)生暴力沖突，造成5人死亡，140余人受傷。之后司法部門逮捕了一千多人參與者，很多人被判入獄，而特朗普也被指控煽動叛亂。

經(jīng)過國會山事件以后，特朗普也意識到像FBI這種聯(lián)邦執(zhí)法機構，他并不能完全掌控，于是，當他再度當上總統(tǒng)后，就迫切地需要建立起一支規(guī)模龐大，且高度忠于他的武裝力量。

2025年1月20日，特朗普在就任總統(tǒng)的第一天就簽署了行政令，赦免約1500名國會山騷亂參與者，并為14名參與者減刑。

特朗普在釋放一個信號：我的支持者們，我會罩著你們。

這種信號也給特朗普支持者一種暗示：跟著特朗普干，就算犯了錯，也不會受到嚴重懲罰。

支持者們高呼著“MAGA”，將特朗普視作救世主。

特朗普籠絡了人心，使得更多支持者愿意加入ICE。

為了快速招到人，ICE發(fā)布了誘人的招聘宣傳片：一旦簽約成功，被招聘者直接就能拿到5萬美元的簽約獎金，25%的額外津貼，還可額外申請6萬美元用來償還學生貸款。這是其他普通美國警察和軍人所沒有的待遇。

有些崗位的招聘門檻會放得很低，不需要警校畢業(yè)證，不需要無犯罪證明，只要有持槍證、會開車，培訓八周便上崗，年齡也從21-40歲放寬到18-60歲。

經(jīng)過一年時間，ICE迅速發(fā)展壯大，一線特工大約有1.5萬名，超過了擁有1.35萬特工的FBI。還計劃2026年招5000-7000名ICE特工。

如果按照這樣的速度發(fā)展下去，到特朗普任期結束時，ICE預計有約3萬名一線特工。

而像ICE高層人員的任命，特朗普選擇將自己的親信塞進去，比如他曾任命湯姆·霍曼為ICE的代理局長。

據(jù)說，ICE有近80%的人都是特朗普支持者。這就意味著，ICE已經(jīng)逐漸發(fā)展成特朗普的私人武裝。

在過去的一年，特朗普政府不斷強化ICE的特點：不受國會監(jiān)督，特朗普可以繞過參議員任命ICE核心人員，ICE局長擁有絕對的執(zhí)法權。

副總統(tǒng)萬斯甚至還稱：ICE擁有絕對的司法豁免權。

特朗普上任后，便取消ICE在敏感場所的執(zhí)法禁令，使得ICE可以在學校、教堂、醫(yī)院等這類原本充當庇護所角色的地方逮捕，并且還廢除預審逮捕流程，轉為街頭突查模式。

特朗普賦予了ICE太多權力，其實也就默認了ICE可以濫用權限，過度執(zhí)法。

ICE雖然被賦予了很多權力，但說白了這些特工只是特朗普養(yǎng)的狗，他們看著威風，其實背著很高的KPI。

去年一月，特朗普剛上任就給ICE設定了每年逮捕100萬人的目標，而當時ICE總共才6000多人，這樣一來每天至少要逮捕3000人。

ICE特工為了完成KPI，根本沒那么時間去調查，最后變成為了抓人而抓人，大有“寧可錯殺一千也絕不放過一個”之勢。

ICE瘋了。

那些被ICE逮捕，或是被ICE盯上后，會面臨什么結局？

通常嫌疑人被ICE逮捕后，會被帶到ICE辦公室，大約用一天走完相關流程，然后被轉送至拘押中心。一般情況下，ICE單方面決定拘押地點。

在一次標準的逮捕過程中，ICE官員會給被指控非法居留美國的人發(fā)一份出庭通知，讓其在法庭上做辯護。通常情況下，2-4周才能迎來第一次庭審，不過一宗移民案件的最終完成可能需要幾年時間。

當然也有不經(jīng)過審判直接將人驅逐出境的情況。去年9月，在ICE拘留的約有9%的人員就被直接驅逐出境。

據(jù)ICE近期公布的數(shù)據(jù)，目前被拘留人數(shù)超過6.8萬人，平均下來，被拘留的時間在兩個多月，而有近7000人已被拘押超過6個月。

被拘留的人越來越多，ICE官員會根據(jù)床位資源是否充足、當事人是否存在潛逃風險等因素，自行決定是繼續(xù)拘押還是釋放。

以上就可以看出，ICE官員在處理拘押人員上的權力很大，放不放人也許就是某個官員一句話的事，說不定官員就會利用職務之便謀取私利。在利益的驅使下，官員會不會讓特工去抓某些特殊的人，比如說有錢的、政敵、特朗普反對者等，這里面可操作的東西就多了。

被ICE拘留的人不好過，而那些被ICE盯上的人也惶惶不安。

ICE最喜歡盯那些有色人種。

比如一個叫伯特拉米雷斯的美洲原住民，即使他配合接受了面部掃描，他的母親也出示了護照和出生證明，可他仍然被ICE拘留，并被特工多次毆打。

ICE還喜歡盯弱小。

弗吉尼亞的一位女性在開車送女兒上學的路上，因無法背誦自己的社會安全號，被ICE特工暴力拘留。

一個明尼阿波利斯街頭的未成年男孩被ICE盤問，他要回家拿證件證明自己的身份，結果被特工強硬抓上車。

ICE容不下不聽話的人。

芝加哥市議會議員杰西·富恩特斯，他在醫(yī)院試圖阻止一名受傷的移民被ICE特工逮捕，勸說無果，最后自己也被戴上手銬被人抓走。

ICE特工為了完成KPI，指鹿為馬，睜眼說瞎話，那是家常便飯。但令美國人沒想到的是，他們竟然對正宗的美國白人下手了。

1月7日，明尼蘇達州的街頭上，37歲的雷妮.古德是一名擁有合法身份的美國白人，還是基督教徒，一名執(zhí)法觀察員，她在駕駛汽車行駛在路上被ICE特工攔截，她揮手示意讓行，當車子試圖緩慢離開現(xiàn)場時，一名特工拔槍向她連開三槍，她當場死亡。

雷妮.古德的死震驚了美國人，紛紛指責ICE暴力執(zhí)法。

而特朗普卻在社交平臺上說：現(xiàn)場的那名尖叫的女子是一名職業(yè)煽動者；被打死的雷妮.古德抗拒執(zhí)法，還蓄意沖撞ICE特工，特工出于自衛(wèi)才將其槍殺。

他還說此類事件頻發(fā)的原因是，激進左翼勢力每天都在威脅、并針對我們的執(zhí)法人員和ICE特工。

他必須站出來，保護執(zhí)法人員在面對這場由暴力和仇恨驅動的激進左翼運動時免遭侵害！

特朗普明目張膽地為劊子手撐腰，國土安全部長將古德的行為定性為“國內恐怖主義”，難怪ICE在暴力執(zhí)法的路上越來越有恃無恐。

美國人如夢初醒，原來ICE抓的不僅是非法移民，他們還抓有色人種，印第安原住民和左翼白人，ICE其實就是特朗普一手打造的蓋世太保。

有色人種、印第安原住民還好區(qū)分，可左翼白人怎么區(qū)分？

是不是左翼還不是ICE說了算。

這事發(fā)生以前，美國白人有一種事不關己高高掛起的心態(tài)，可現(xiàn)在自己頭上卻懸著一把達摩克利斯之劍，他們開始恐慌了，紛紛走上街頭，抗議這個現(xiàn)代“蓋世太保”的暴行。

臭名昭著的蓋世太保，成立于1933年，時任普魯士邦內政部長的戈林將普魯士邦的政治警察、諜報警察和刑警的政治特別部門合并，成立了秘密警察處，也就是蓋世太保，隸屬于黨衛(wèi)隊。戈林身兼多職，顧不上蓋世太保，便任命黨衛(wèi)軍最高領導希姆萊兼任蓋世太保首腦，而希姆萊把重心放在黨衛(wèi)隊上，蓋世太保的實際首腦便成了黨衛(wèi)隊二號人物海德里希。

二戰(zhàn)后，蓋世太保被取締，還被紐倫堡國際軍事法庭宣判為犯罪組織。

對比ICE和蓋世太保，可以發(fā)現(xiàn)兩者有很多相似的地方。

蓋世太保是一個純粹的特務組織。

雖然官方?jīng)]有給ICE定性為特務組織，但從ICE偏激的執(zhí)法方式，不穿制服、行動時蒙面、使用致命武力，隨意認定嫌疑人并逮捕或擊斃的行為，而且它還有一定的政治偏向，大眾普遍認定它是特務組織。

蓋世太保擁有大量監(jiān)獄和集中營，有發(fā)布監(jiān)護拘留令和押送集中營的特權。

前文指出ICE有決定拘留地點的權利，這也意味著ICE可以控制很多監(jiān)獄。ICE也有發(fā)布拘留令和押送拘留的特權。

蓋世太保的主要工作是殘害猶太人、共產黨人、民主人士、監(jiān)控社會、打探情報、滲透破壞等。

而ICE的主要工作有抓捕非法移民，邊境管控等，同時也將矛頭對向有色人種、印第安原住民和左翼白人，雖然ICE的沒有像制造很多大屠殺的蓋世太保那樣殘忍，但本質上，兩者都有替執(zhí)政黨鏟除異己的功能。

美國人對ICE的痛恨，都濃縮在“現(xiàn)代蓋世太保”這幾個字上。

可ICE已經(jīng)逐漸成為效忠特朗普的私軍，如果有人站出來反抗，也許他就會被貼上左翼的標簽，下場可能就像古德那樣慘。如果保持沉默，任由ICE胡作妄為，說不定那一天就成為別人的KPI。

反抗或沉默，都是一件有風險的事。在特朗普一手打造的現(xiàn)代蓋世太保之下，美國人犯難了。