當地時間1月20日,歐盟27國共同上演了一出荒誕戲碼。歐盟委員會當天正式拋出《網絡安全法案》修訂草案,直白要求所有成員國在規定時限內,逐步淘汰關鍵基礎設施中所謂“高風險供應商”的設備及組件,覆蓋5G通信、電力系統、無人機等18個核心領域,移動運營商需在名單公布后36個月內完成替換,固定及衛星網絡淘汰期另行通知。明眼人都清楚,這份未點名的法案,槍口直指華為、中興、同方威視等深耕歐洲市場多年的中國科技企業。
更具諷刺意味的是,同一時間法國總統馬克龍在達沃斯論壇上對著全球商界領袖熱情喊話,稱中國是受歡迎的,歐洲需要更多中國對高科技領域的直接投資,甚至隱晦要求中方通過投資實現技術轉讓,以拯救瀕臨“生死存亡”的歐洲工業。一邊是揮舞立法大棒要把中企趕出局,一邊是放下身段求中國投錢救場,這種分裂操作把歐盟的戰略焦慮與虛偽暴露無遺。
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歐盟敢如此翻臉,表面喊著網絡安全的口號,實則是在迎合美國對華遏制戰略,同時試圖掩蓋自身的發展困境。當下歐洲制造業持續萎縮,德國一季度就有超5000家企業倒閉,高利率讓中小企業舉步維艱,綠色轉型與數字化升級每年存在7500億歐元資金缺口,俄烏沖突遺留的能源和安全壓力仍未消散。正常邏輯下本該抱緊中國這個有產能、有技術、有資金的合作伙伴,可歐盟偏偏選擇自斷臂膀。
他們刻意忽視一個關鍵現實:歐洲90%以上的太陽能電池板、70%的新裝光伏逆變器,還有大量安檢掃描儀和通信基站都依賴中國產品。這些設備不是臨時拼湊的替代品,而是深度嵌入歐洲現有系統多年,性能穩定且服務成熟,強行替換絕非簡單換設備那么簡單。歐盟企業游說團體Connect Europe早已發出警告,僅額外監管成本就高達數十億歐元,再加上設備采購、系統調試、技術適配的費用,最終都會轉嫁到歐洲民眾身上,讓本就疲軟的經濟雪上加霜。
最可笑的是,歐盟從頭到尾都拿不出任何證據證明中國設備存在安全漏洞,所謂的“高風險”不過是政治操弄的借口。這種靠臆測立法、用安全幌子行貿易保護之實的做法,根本不是風險管理,而是主動制造風險。更荒唐的是歐盟內部還分歧嚴重,部分成員國擔憂布魯塞爾過度干預本國安全政策,務實派也反對這種脫離經濟實際的政策,草案需經歐洲議會與成員國協商通過,落地變數極大,所謂27國一致對外更像是布魯塞爾官僚的一廂情愿。
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歐盟以為犧牲中國利益就能討好美國,換得盟友庇護,殊不知這不過是與虎謀皮。特朗普政府近期因格陵蘭島問題,威脅從2月1日起對歐洲八國加征關稅,面對美媒追問還毫不猶豫表態“100%會兌現”,直接讓去年歐盟與美國達成的數千億經貿協議瀕臨作廢。美國從來只講美國優先,對歐洲既施壓又掠奪,覬覦格陵蘭島無視歐洲主權,強迫盟友提高防務開支,這樣的盟友根本不可能為歐洲提供真正的安全保障。
俄羅斯外長拉夫羅夫此前在新聞發布會上的判斷,此刻看來精準得可怕。他直言中國基于西方自己制定的全球化規則,在貿易、經濟、基建等領域戰勝了西方競爭對手。這話戳破了西方的遮羞布——中國從未另起爐灶,而是深度參與西方主導的體系,靠合規經營、穩定交付和技術實力,在布魯塞爾推崇的規則框架內站穩腳跟,形成了不可替代的產業鏈優勢。
反觀西方,規則早已變成可隨意擺弄的工具。有利時標榜自由貿易與公平競爭,不利時就祭出國家安全、補貼指控的大旗。美國一邊施壓歐洲排除中企,一邊卻大量進口中國商品,2024年中美貿易額再創新高,用實際行動證明市場規律難以違背。歐盟跟風美國打壓中國,本質是喪失戰略自主的表現,正如加州州長紐森嘲諷的那樣,歐洲領導人或許該配一副護膝,方便在特朗普面前跪得更舒服。
中國企業也并非只能被動應對。面對歐洲的政策圍堵,中企正加速調整布局,一方面轉向綠地投資模式,在當地建廠、雇人、納稅以規避政策風險,另一方面積極拓展中東、拉美、非洲等新興市場。這些地區不玩泛安全化的政治游戲,更看重性價比和交付能力,華為、隆基等企業即便在歐洲受阻,全球市場份額仍穩步上升。
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歐盟當下的困局都是自找的,既不敢真正擺脫美國控制實現戰略獨立,又想靠打壓中國轉移內部矛盾,最終只會兩頭落空。失去中國合作紅利,歐洲供應鏈將更加脆弱,全球產業鏈話語權也會持續流失,內部分歧還會進一步加劇。拉夫羅夫的預判之所以正確,是因為他看清了趨勢:世界正在從強權主導轉向價值導向,誰堅守規則、誰能提供穩定合作,誰就能掌握主動權。
歐盟若繼續沉迷于去中國化的幻覺,最終失去的不只是幾家中國企業,更是自身的發展機遇。而中國早已不再需要靠乞求獲得尊重,在西方制定的規則里打贏競爭,這就是最硬的底氣。時間,從來都站在規則踐行者這一邊。
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