50年繞一圈！委內瑞拉石油從國有變私有：美國真的是幕后推手？

【委內瑞拉國家石油公司的設施】

全球儲量第一的石油資源，50年間兩度改變所有權屬性。1976年委內瑞拉將19家油企收歸國有，開啟國家主導的石油時代；2026年臨時政府突然推動全面開放，私營企業可直接簽約開采，石油行業即將重回私有化軌道。

這場跨越半世紀的輪回，是資源國家的必然宿命，還是外部勢力干預的結果？馬杜羅被抓、美國壟斷石油銷售、新法案倉促通過，一系列事件背后，藏著怎樣的地緣博弈與經濟困局？

【美國已經快速且全面地介入委內瑞拉石油產業】

委內瑞拉的石油國有化，并非始于查韋斯時代，而是在1975年就已奠定根基。彼時民族主義浪潮席卷拉美，1973年石油危機帶來的油價暴漲，讓委內瑞拉獲得了前所未有的財政空間和政治自信。

佩雷斯政府于當年3月提交國有化草案，經參眾兩院快速通過后，1976年1月1日正式實施，創建委內瑞拉國家石油公司統籌行業發展。

與激進征收不同，這次國有化采取了補償式贖買，向外資企業支付補償金并簽訂技術協助協議，既實現了資源主權，又避免了與西方直接沖突，政治意義遠大于經濟意義。

國有化后的數十年，石油成為委內瑞拉的經濟命脈與政治基石！

巔峰時期，石油收入占國家財政收入的70%、外匯收入的95%，政府通過分配石油租金維系社會穩定，一方面用高薪特權收買軍方和官僚，另一方面在油價高企時擴張社會福利。

查韋斯上臺后，更是將國有化推向極致，2001年頒布新油氣資源法，要求埃克森美孚等外資巨頭移交核心業務，2008年全面完成油氣資源國有化，將委內瑞拉國家石油公司從商業企業改造為政府財政的提款機和社會政策的融資工具，依托油價紅利推行21世紀社會主義。

但這種依賴石油租金的發展模式，注定難以長久。

石油價格的劇烈波動直接決定國家命運，油價暴漲時的宏偉委內瑞拉計劃推動重工業擴張，卻擠壓了輕工業和農業的生存空間，導致產業空心化。

油價暴跌后，財政收入銳減，債務飆升，貧困率躥升至50%以上，兒童營養不良成為普遍問題。

委內瑞拉國家石油公司在政治干預下逐漸喪失技術和管理效率，2002年大罷工后產能持續下滑，從巔峰時的400萬桶/日跌至2025年的不足100萬桶/日，國有化的紅利最終被低效管理和經濟結構失衡消耗殆盡。

查韋斯時代的國有化強化，雖短期贏得底層民眾支持，卻進一步綁定了國家與石油的命運。

查韋斯將石油收入大規模投入免費醫療、普惠教育等社會福利，構建起以資源分配為核心的政治合法性。

但這種模式缺乏可持續性，當國際油價從2014年的100美元/桶跌至2016年的30美元/桶，委內瑞拉經濟徹底崩潰，通脹率飆升至數萬倍，食品和藥品短缺，大量民眾流離失所。

此時的國有化已淪為政治工具，委內瑞拉國家石油公司的技術人才大量流失，設備老化嚴重，石油產量持續萎縮，國家陷入嚴重的政治經濟危機。

2026年的政治突變，成為石油私有化的直接導火索。1月馬杜羅被美國抓捕并帶往美國，臨時政府迅速上臺，其推出的碳氫化合物法改革方案，僅一周就通過議會一讀。

新法案徹底顛覆了國家壟斷開采的模式，規定私營公司簽署合同后即可開采石油，核心目的是提高產量。

委內瑞拉國家石油公司總裁奧布雷貢直言，之前的國有化法律已跟不上行業需求，新法案旨在為私人投資者提供法律確定性，這背后顯然是美國的壓力使然，臨時政府需要通過開放石油資源換取外部支持。

美國在這場私有化進程中，扮演著不可或缺的主導角色，特朗普政府毫不掩飾對委內瑞拉石油的興趣，直言將接管其原油銷售。

2026年1月已完成價值5億美元的石油壟斷銷售，3億美元款項已撥付委內瑞拉，這并非偶然，委內瑞拉的石油資源長期被美國覬覦，其境內的奧里諾科石油帶蘊藏著巨量重油。

雖然委內瑞拉石油主要是重油，開采技術復雜，但在全球輕質原油逐漸耗盡的背景下，戰略價值日益凸顯——美國通過抓捕馬杜羅扶持臨時政府，推動石油私有化，本質上是為了掌控這一戰略資源，緩解自身能源需求，同時削弱拉美左翼勢力的影響。

【她的全名叫德爾西·羅德里格斯】

而委內瑞拉臨時政府的私有化選擇，并不全是遵從美國的擺布，也是出于無奈的經濟考量。

多年的經濟危機和制裁，讓委內瑞拉石油產量跌至歷史低位，委內瑞拉國家石油公司已無力維持正常生產，設備老化、技術匱乏、資金短缺等問題積重難返。

臨時政府希望通過開放市場吸引私人資本和先進技術，實現2026年石油產量至少提高18%的目標，進而改善財政狀況。

【因為硬件、軟件的一系列問題，委內瑞拉的石油產量一路下降】

但這種依附外部資本的改革，可能重蹈歷史覆轍——20世紀90年代委內瑞拉曾推行新自由主義改革，推動石油等行業私有化，結果導致財富集中、貧富差距擴大，最終引發1989年大規模騷亂和1992年軍事政變。

這場50年的輪回，暴露了資源詛咒下的深層困境。委內瑞拉擁有全球最豐富的石油儲備，卻淪為經濟最脆弱的國家之一，根源在于石油資源扭曲了經濟和政治邏輯。

政府無需依賴稅收就能獲得巨額收入，因而缺乏向納稅人負責的動力，也沒有培育多元產業的緊迫感；不同派別圍繞石油收入分配展開斗爭，而非制定長遠發展規劃。

【委內瑞拉臨時總統的哥哥、國民議會議長：豪爾赫·羅德里格斯】

國有化與私有化的反復切換，本質上都是在資源依賴的框架內尋找出路，卻從未真正擺脫對石油的單一依賴，這種結構性困境讓國家陷入惡性循環。

美國的干預，進一步加劇了委內瑞拉的命運無常。

從支持20世紀90年代的私有化改革，到反對查韋斯的國有化政策并實施長期制裁，再到2026年直接插手政權更迭推動私有化，美國的政策始終以自身利益為核心，無視委內瑞拉的國家主權和民眾福祉。

拉美國家對此普遍反對，美洲玻利瓦爾聯盟發表聯合聲明譴責美國干涉內政，古巴外長直言美國意在侵占委內瑞拉資源，這種外部干預不僅破壞了地區穩定，也讓委內瑞拉難以自主選擇發展道路。

私有化改革能否拯救委內瑞拉，仍是未知數！

私人資本的進入可能在短期內提升產量，但長期來看，跨國石油公司的逐利本性可能導致資源過度開采，利潤大量外流，而普通民眾難以從中受益。

歷史經驗表明，缺乏監管的石油私有化會加劇社會不公，20世紀90年代的改革已證明這一點。

此外，委內瑞拉的石油多為高硫重油，開采成本高、技術要求復雜，私人資本是否愿意大規模投入仍存疑問，尤其是在政局動蕩、法律穩定性不足的情況下。

委內瑞拉的困境，是眾多資源國家的縮影，石油等不可再生資源帶來的巨額財富，往往成為發展的陷阱而非機遇。

國有化能實現資源主權，卻可能因政府低效和政治干預導致產能下滑；私有化能引入市場活力，卻可能喪失國家控制權，加劇貧富分化。

如何在資源主權與發展效率之間找到平衡，如何擺脫單一產業依賴，是所有資源國家需要面對的共同課題。

委內瑞拉的50年輪回，為其他國家提供了深刻教訓：資源的命運不應決定國家的命運，唯有培育多元產業、完善治理體系，才能實現真正的可持續發展。

美國的能源戰略，也在這場博弈中暴露無遺。掌控委內瑞拉石油，不僅能補充美國的能源供應，還能影響全球油價走勢，遏制其他大國在拉美的影響力。

但這種通過強權手段獲取資源的做法，難以長久維持。國際社會對美國單邊主義的反對聲日益高漲，委內瑞拉國內的反美情緒根深蒂固，即便臨時政府推動私有化，也可能面臨民眾抵制和內部動蕩。美國看似贏得了短期利益，卻可能陷入長期的地緣政治困境。

很明顯，委內瑞拉的石油行業仍會將在動蕩中前行——美國想收回戰略成本還要大賺特賺，需要石油產能進一步提高；委內瑞拉臨時政府以及民眾，需要改善財政狀況、逐步提高民眾生活，也需要將石油產量加快提高。

50年的國有化與私有化輪回，沒有解決任何根本問題，反而讓國家在資源依賴的泥潭中越陷越深。

臨時政府的改革方案能否落地，取決于美國的支持力度和國內的穩定程度；而改革能否成功，則取決于是否能擺脫外部干預，構建兼顧主權與效率的發展模式。

對于委內瑞拉而言，真正的出路不在于石油所有權的更迭，而在于打破資源詛咒，培育獨立的經濟體系和健全的政治制度。

石油作為黑色黃金，本應是國家發展的助力，卻成為委內瑞拉命運起伏的枷鎖。50年的輪回警示我們，資源的價值不在于所有權歸屬，而在于如何被合理利用。

當一個國家的命運完全綁定在一種不可再生資源上，無論選擇國有化還是私有化，都難以逃脫被動局面——當石器時代結束的時候，并不是因為石油都用完了！